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各位代表、同志们:
县十五届人大五次会议,经过全体代表和与会同志的共同努力,圆满完成了各项议程,今天就要胜利闭幕了。会议期间,各位代表以饱满的政治热情和高度负责的主人翁精神,依法行使代表权利,忠实履行代表职责,围绕我县改革发展稳定的重大问题,畅所欲言,献计献策,展示了我县人大代表良好的精神风貌。大会批准的“十二五”规划纲要和通过的各项报告决议,贯彻了中央和省市要求,集中了全体代表的智慧,反映了全县人民的意愿,体现了科学发展观的要求。会议开得很成功,是一次民主和谐、团结鼓劲的大会,是一次求真务实、开拓创新的大会,是一次共谋发展、凝聚力量的大会,对于进一步团结和动员全县人民,在新的起点上全力建设更加美好的肥东,具有十分重要的意义。在此,我代表县委和大会主席团,对大会的圆满成功、对新当选的同志表示热烈的祝贺!向全体代表、列席同志和大会工作人员表示亲切的问候!
刚刚过去的年,在市委、市政府的坚强领导下,县委、县政府团结带领全县人民,紧紧围绕建设更加美好的肥东,积极抢抓皖江城市带承接产业转移示范区建设机遇,“三化联动”促发展,凝心聚力谋跨越,取得了经济社会发展双丰收,顺利完成和超额完成了“十一五”各项目标任务。丰收来自辛勤耕耘,成功源于合力创造。这些成绩的取得,凝聚着县几个班子团结一致、迎难而上的勇气和智慧,凝聚着全县上下同心同德、奋发图强的信念和力量,其中也饱含了县人大常委会和全体人大代表的聪明才智和辛勤汗水。一年来,县人大常委会在县委的领导下,紧紧围绕全县工作大局,认真履行宪法和法律赋予的职权,积极参与全县经济社会建设,为肥东科学发展、跨越发展、和谐发展,作出了积极贡献。全体人大代表立足本职岗位,忠实履行职责,为全县各项事业发展倾注了大量的心血和汗水。对此,县委是充分肯定的,群众是十分满意的。在此,我代表县委,向县人大常委会和各位代表,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
各位代表、同志们,“十二五”是肥东全面建设小康社会的关键时期,2011年是“十二五”的开局之年,做好今年的工作,对于“十二五”开好局、起好步,以优异成绩迎接建党90周年,具有十分重要的意义。县委十届十次全委(扩大)会议和本次会议,已经明确了“十二五”时期特别是2011年全县工作的指导思想、目标任务和工作重点。完成这些目标任务,需要全县人民克服困难、艰苦创业,需要各级干部团结奋斗、扎实工作,需要全体人大代表再接再厉、尽职尽责,全力推动肥东科学发展、跨越发展、和谐发展,为全面建设小康社会,加快建设更加美好的肥东再作贡献。为此,我讲三点意见:
一、要统一思想,振奋精神,凝聚起推动跨越发展的强大合力。在全社会形成统一的意志,凝聚起为共同目标而奋斗的强大合力,是人代会的重要使命。本次人代会坚持以科学发展为主线,根据县委十届十次全委(扩大)会议精神,本着积极与务实、需要与可能的原则,提出了今年以及今后五年全县经济社会发展的目标任务。确定这一目标任务,既是顺应人民群众期盼美好生活的现实需要,也是我们执政为民、造福百姓的责任体现,更是主动呼应全省兴皖富民战略、助推合肥市区域性特大城市建设的客观要求。所以,肥东的发展只能争先不能停步,只能进位不能落伍。现在,目标已经确立,摆在各位人大代表面前的任务,不仅要带头学习贯彻好会议精神,而且要充分发挥好党委、人大、政府联系人民群众的桥梁和纽带作用,通过多种形式,认真学习好、宣传好、贯彻落实好会议精神,以会议精神统一全县人民的思想,以建设更加美好的肥东这一宏伟目标激发全县人民的热情,鼓舞全县上下的斗志,凝聚全县人民的力量,努力在全县形成一个合力同心、万众一心、共谋发展、共创大业的良好局面。全县上下必须在成绩面前不自满,在困难面前不退缩,咬定目标,全力以赴,坚定不移地把大会确定的各项任务落到实处,坚定不移地推进肥东跨越式发展。要与时俱进求发展。肥东在新时期的发展,特别需要一批紧跟时代、勇立潮头、大胆创新的带头人,特别需要一批不怕风险、敢闯敢试、敢作敢为的实干家。各位代表不仅具有代表性、广泛性,而且还应具有模范性、先进性,应该做解放思想和开拓创新的带头人和实干家。各级各部门都要树立“无能就是庸、无功就是过、无为就是错”的理念,勇于打破条条、框框、本本的束缚,在思想上进一步解放,在改革上进一步探索,在实践上进一步创新,真正在发展上站高一步、先行一步、领先一步。要抢抓机遇促发展。未来几年是肥东加快发展、跨越崛起的黄金机遇期。抓住了机遇,我们就能乘势而上、争先进位,错失了机遇,我们就可能落伍掉队、陷入被动。我们务必要增强机遇意识、发展意识、忧患意识和争先意识,切实消除小富即安、得过且过、不思进取等不良思想,把主要精力和注意力集中到加快发展、跨越发展上来,任何情况下都不分心、不偏离、不动摇、不折腾。每一个同志、每一个地方、每一个部门都要围绕建设更加美好的肥东这一总体目标,树立起勇争一流的雄心壮志,对各项工作坚持高起点定位、高标准落实,千方百计争得工作主动权。要求真务实抓发展。无论多完美的思路,多周密的部署,坐而论道是实现不了的,最终要靠真抓实干。在座的各位,不少都是各级领导干部,担负着管理一个地区、一个系统、一个行业的重大责任。我们的精神状态旺盛不旺盛、工作态度端正不端正、工作作风务实不务实,直接关系到党的路线、方针、政策能否得到贯彻落实,直接关系到县委、县政府的决策部署能否得到顺利实施,直接关系到跨越式发展目标能否实现。因此,广大党员干部尤其是各级领导干部,一定要静下心、沉下身,真正把心思用在谋划事业上,把本领用在促进发展上,把精力用在抓好落实上,以奋发有为的精神状态、勇于负责的工作态度、求真务实的工作作风,全力以赴推动肥东更好更快地向前发展。
二、要围绕中心,服务大局,进一步发挥好县人大及其常委会的作用。当前和今后一个时期,摆在我们全县广大干群面前的中心任务,就是全面建成小康社会、建设更加美好的肥东,各级各部门、各项工作都要围绕这个大局来运转。县人大及其常委会应该紧紧围绕人大职能,找准抓住最佳结合点,依法履行好各项职权,在建设更加美好的肥东上再立新功。要紧贴中心,在更高起点上推动发展。发展是第一要务,是压倒一切的中心工作。作为地方国家权力机关和监督机构,县人大及其常委会要紧贴加快发展这一中心,认真行使好法定权力,坚定不移地贯彻落实好县委的决策部署,团结和带领全县人民向着更加美好的肥东目标迈进。要认真行使重大事项决定权。针对经济社会发展中的重大问题,深入开展调查研究,积极探索有效措施,科学作出决定决议,推动各项重大决策的贯彻落实。要认真行使监督权。积极找准人大监督与经济社会发展的切入点和结合点,不断拓展监督渠道,完善监督机制,提升监督质量,更好地支持和促进“一府两院”完善措施,改进工作。要认真行使人事任免权。把党管干部原则和人大依法任免干部有机统一起来,按照德才兼备的原则,依照法律规定的程序,严格把关,认真做好对“一府两院”重要干部的任免工作,为发展提供组织保证。要以民为本,在更大范围上促进共享。人大机构是人民群众利益的代表机构和忠实维护者。只有始终把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点,在群众“最盼”上动脑筋,在群众“最急”上下功夫,人大工作才有更加坚实的基础。县人大及其常委会要切实增强群众观念,经常深入基层、深入一线、深入群众,广泛听取群众的意见和呼声,高度关注群众的冷暖和安危,及时把群众的所思、所想、所盼、所虑反映给党委、政府,真正为人民群众掌好权、用好权;要积极主动地协助党委、政府做好疏导情绪、化解矛盾、凝聚人心的工作,妥善处理人民内部矛盾,大力促进社会和谐;要加强对以改善民生为重点的社会建设的监督,坚决纠正损害群众利益的行为,切实维护群众的合法权益,让人民群众享受更多改革发展的成果。要服从大局,在更深层次上维护团结。发展的过程就是团结共进、合力攻坚的过程。面对更加艰巨的任务,我们要一如既往地从发展大局出发,同心同德、团结协作,全力营造和谐共事、宽容谋事、舒心干事的良好氛围。要与县委工作“合拍”。县人大及其常委会要正确处理好坚持党的领导与依法行使职权的关系,始终坚定人大工作的政治方向,坚决维护县委的领导核心,真正做到与党委政治上同向、思想上同心、行动上同步。各级党委要加强对人大工作的领导,根据人大职责和工作特点,及时对人大工作提出任务和要求,及时研究解决人大工作中的重大问题,充分发挥出人大在经济社会发展中的重要作用。要与“一府两院”“合心”。县人大及其常委会与“一府两院”虽然分工不同,但服务对象都是人民群众,工作重心都是促进发展。人大及其常委会要把对“一府两院”工作的监督与支持有机结合起来,做到在支持中监督,在监督中支持,推动“一府两院”不断改进工作;“一府两院”既要积极支持人大依法履行职责,又要主动接受人大监督,在接受监督的过程中推进依法行政、司法公正,确保人民赋予的权力用来为人民服务。要增强班子内部的“合力”。共同的事业、共同的责任使大家走在一起。这既是工作的需要,也是难得的缘分。县人大常委会组成人员要时刻以党和人民的事业为重,以肥东发展的大局为重,像爱护自己的眼睛一样珍视团结,在维护团结、促进发展方面为全县当好表率。要履职尽责,在更广领域上作出贡献。人大代表是一项神圣而光荣的职务,全体人大代表要切实增强加快肥东发展的责任感和使命感,履职尽责,奋发有为,为全县经济社会又好又快发展多作贡献。各级人大代表要发挥党委政府联系群众的桥梁纽带作用,积极宣传党委的方针政策,引导群众全面客观地看待形势,正确认识改革发展过程中出现的新情况新问题,为全县改革发展创造稳定和谐的社会环境。要进一步强化责任意识,发挥自身的示范表率作用,引导和激发全县广大群众积极创业、脱贫致富、共奔小康。要充分认清使命,勇于反映民意,广泛集中民智,积极参政议政,当好人民群众的“代言人”。
三、要咬定目标,狠抓落实,全力加快建设更加美好的肥东进程。目标一旦定下,关键在于落实。全县各级各部门、广大干部和全体代表,都要在县委的坚强领导下,深入学习贯彻县委十届十次全委(扩大)会议和本次会议精神,进一步明确任务,强化措施,推动落实,不断加快建设更加美好的肥东进程。要振奋精神抓落实。当前,各地都在抢抓机遇,争先进位,我们面临的形势逼人,肩负的使命重大,工作的任务艰巨。但越是任务艰巨越要充满斗志,越是困难增多越要振奋精神。全县各级各部门和广大干部都要始终保持一种敢于拼搏、敢于争先的闯劲,保持一种自强不息、永不满足的韧劲,保持一种艰苦奋斗、有所作为的干劲,以良好的精神状态和顽强的拼搏精神,顶着压力干,迎着困难上,狠抓各项工作落实。要领导带头抓落实。“喊破嗓子不如做出样子”。各级领导干部要坚持深思力行,创新创效,始终做到带头深入思考,谋篇布局,理清思路,使工作体现高起点、高水准;始终做到带头攻坚克难,鼓舞士气,激发广大干群干事创业热情;始终做到大胆创新,敢闯敢试,率先突破,不断开创各项工作新局面;始终做到群众利益高于一切,全力解决群众生产生活中的难题,努力让人民群众共享更多发展成果。要明确责任抓落实。只有认识统一了,责任明确了,才能步调一致,把各方面的力量和智慧凝聚起来,把抓落实求实效的干劲激发起来。各级各部门要把县委十届十次全委(扩大)会议和本次会议确定的目标任务,细化量化、层层分解、落实到岗、责任到人,使人人有压力、人人有动力,人人出智慧、人人想办法,真正把好的思路、好的政策、好的措施落实到位,见诸成效。要转变作风抓落实。作风是落实的保证,作风是事业成败的关键。各级干部和各级人大代表要坚决克服作风飘浮、不思进取的不良风气,始终保持对工作的责任心、对事业的进取心,把岗位看成是干事创业的舞台,把职务看成是服务发展的责任,一丝不苟抓工作,兢兢业业干事业,对县委、县政府安排部署的工作要不讲条件,坚决执行;对已经确定的目标任务,要不折不扣,坚决完成,在真抓实干中推动工作落实,实现跨越发展。
各位代表、同志们,目标鼓舞人心,形势催人奋进,肥东正处在加快发展、加速崛起的关键时期。让我们在科学发展观的指引下,在县委的坚强领导下,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,团结一致、团结向前、团结奋斗,为建设更加美好的肥东作出新的贡献!