正视问题 狠抓落实 打好末季招商引资攻坚战

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今年以来我区各级、各部门在区委、区政府的正确领导和指导下，能够逐步认清形势，消除误解、正视问题，进一步增强了责任感和紧迫感，狠抓招商引资各项工作的落实，使我区的招商引资工作稳步推进，取得了阶段性的成果。但也存在一些不容忽视的问题，应该引起各级领导的高度重视，采取有效的举措，进一步抓好落实工作，打好末季招商引资的攻坚战，如期完成全年区委，为此区政府提出的目标任务。

一、基本情况

我区今年1—9月份招商引资各项工作，由于各级党委、政府的高度重视，各有关部门的支持配合，开局良好，进展较顺利，取得了一定的成果。这主要表现在：一是按时间按要求基本完成目标任务。据统计，1—9月份共进74个经济项目，合同投资金额77.64亿元，分别占全年目标任务的74%和77.64%。二是工业项目所占比重大。今年引进的经济项目中，工业项目有59个，合同投资额达45.89亿元,分别占所引进项目和投资金额的79.7%和59.2%。结合城市化的发展，所引进的第三产业项目也相当不错，这对未来我区第三产业的发展奠定了一定的基础。三是工业项目小区初步形成聚集效应。龙塘继续充当招商引资的龙头角色，引进经济项目31个，成为我区招商引资的主战场；源潭镇充分利用当地瓷土资源，合理规划陶瓷城一、二期的布局，力促引进项目的上马投资，初步形成了上规模的陶都格局；石角镇在继续发展传统金属加工业的同时，加大招商引资力度，利用外资和先进技术把金属加工业做大做强；横荷街办招商引资后劲足，一跃而上，工作做得相当突出，仅九月份就行进了4个项目，合同投资金额近6亿元。通过产业结构的调整，各街镇已逐步形成了聚集效应，成为了招商引资的主要载体。四是重点项目建设快速，成为我区今年“落实年”的一大亮点。由于区委、区政府对重点项目的落实建设高度重视，时刻密切关注项目的进展情况，最近还分别召开了区委和区政府办公会议，抽调招商局等有关部门的同志对各工业项目区进行调研，分别听取了各企业的意见和建议，并针对存在的问题立即召开现场办公会议，切实解决外商的难题，从而增强了投资者的信心，加快了项目的建设速度。同时各街、镇在项目签约后都做到分工明确、落实到位，为客商提供完善的跟踪服务工作，从而促使了一批重点项目顺利投产。这些项目的建成投产，将有力促进我区和经济发展，为区增加税源收入提供有效的保障。

二、正视存在问题，增强紧迫感和责任感。

经过全区各级、各有关部门的共同努力下，虽然我区的招商引资工作取得了一定的成绩，但由于主观和客观的原因，在招商引资工作方面也存在一些不容忽视的问题，必需引起各级、各有关部门的高度重视。较为突出的问题主要有：

1、第三季度招商引资工作不够理想。据统计第三季度只引进了21个项目，合同投资额仅11.49亿元，其中有近6亿是横荷街办在9月份签定的，一些镇、街在本季度的招商引资工作中，进展比较缓慢，基本没有引进什么项目，即使已签约的也仅是投资金额在一千万元以下的小项目，呈现出滑坡的趋势。

2、部分领导干部思想认识仍不到位。自从国家实行宏观调控和国家土地检查以来，仍有部分党员干部对国家宏观调控片面理解，个别领导干部“怕”字当头，认为“干多、干少一个样”，甚至认为“做多错多”，产生消极情绪，使招商引资工作出现明显滞后的被动局面。

3、个别街镇工作不够主动。突出表现在与外商洽谈项目中，沟通不够深入，配合不够紧密，工作上表现出不紧不慢的态度，存在互相推搪的现象，没有积极为外商切实解决问题，导致一些外商产生放弃投资的念头，在一定程度上影响了我区的形象和声誉。

4、一些部门工作配合不够紧密。一些部门口头上表示与区委、区政府保持一致，积极做好各项工作，但在遇到具体问题上，出现了工作墨守成规、思想保守，只强调按章办事，缺泛工作的主动性、灵活性和创造性。没有真正想方设法为企业着想，为客商提供贴心服务，解决实际难题，致使在某些审批环节上出现滞后，在一定程度上拖慢了项目的进度。

5、个别街、镇对农民的宣传解释工作不够深入细致。尤其是在征地问题上，对国家土地政策宣传不到位，对农民的思想工作做得不够深入细致，造成部分农民、群众对中央政策片面理解，对被征土地有抵触情绪。他们不但不支持、不同意征地，还提出许多无理的要求，甚至出现了部分农民、群众集体上访的现象，造成征地、拆迁工作难度加大，影响了项目的进度。

三、切实加强领导，打好末季招商引资攻坚战。

今年是我区的“建设年、落实年”，区委区政府年初提出“100个项目，100个亿”的目标任务，目前我们只是完成了工作总量的四分之三，面对时间紧、任务重的形势，各级领导干部必需保持清醒的头脑，做到认识到位、领导到位、措施到位、责任到位、政策到位，同心同德、团结一致、一鼓作气，打好末季招商引资攻坚战。

1、认真学习贯彻十六届四中全会精神，提高党的执政能力。最近召开的党的十六届四中全会，中央作出了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，这是在新的形势下，党中央作出的新的决策，对指导各级党组织、加强党的建设，有重大的现实意义和深远的历史意义。我区各级党委、各部门必须认真学习、深刻领会，不断提高依法执政的能力，以提高领导水平，更好搞好招商引资工作。

2、增强责任意识，切实加大招商引资工作的领导力度。各级各部门必须要认清形势，明确任务、寻找差距，采取有效措施，切实加强领导。一是要集中领导精力，使到党政一把手和分管招商引资的主要领导，在今年末季全力以赴抓好招商引资工作。二是集中时间，提出奋战“一百天”的口号，全面完成全年目标任务。三是集中力量，各街镇必需要抽调精兵强将充实招商力量，将一些思想开拓、工作作风扎实，有敬业精神的同志调整到招商办工作，打好末季的攻坚战。

3、加大对园区建设的投入，加快已签项目的建设投产。各街要对工业园区的投入与产出有正确的认识，处理好短期收益与长远利益的关系，要舍得花钱投入园区建设，对一些关键性的基础设施，特别是主干道、水电、电讯、能源等设施应先行实施，尽快投入，迅速提升园区的建设水平和档次，以增强投资者的信心。各街镇在与投资方签订投资合同后要敦促投资者尽快动工，形成新的生产力。政府各部门必须积极配合，做好项目建设的手续办理等各方面工作，保证项目能够早日投产、早出效益。

4、加强经济发展的服务工作，切实提高服务效率。各街镇及各有关部门要把提高为经济发展服务的水平作为政府运作的最重要工作来抓，为经济发展营造良好的服务环境。各职能部门要加强协调，把各项工作都统一到为经济发展服务、为企业办事着想，针对自身为企业服务中存在的问题，尽快改变工作作风、提高服务水平和办事效率。

5、切实做好宣传解释工作，消除农民的抵触情绪。首先是做好招商引资的宣传解释工作，要让农民群众深入认识到我市目前搞招商引资目的是要发展当地经济，只有把经济发展起来、人气旺了，才能增加当地人民的收入。其次做好国家推行土地政策的解释工作，让农民群众理解和支持政府，配合政府做好征地、拆迁工作。三是要积极发动村委会的党员干部、团员干部，使区、镇（街）、村三级联动，共同做好农民的思想工作，消除农民的抵触情绪。