区市场疏导点管理现场会上的发言

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街道庙桥市场管理工作实现“新跨越”（在区市场、疏导点管理现场会议上的发言）

##街道庙桥市场工作立足改革，务实创新，与时俱进，各项工作扎扎实实推进，在2005年实现了“新跨越”。全年成交额1050万元，比去年增长17%。

庙桥市场是一个综合性的农贸市场，位于阊门内下塘街254号，占地面积1100平方，其中室内面积220平方，棚顶850平方，设有150个摊位，店面48间，固定经营户61户，从业人员160余人。经营水产、肉类、禽蛋、粮油、蔬菜、豆制品及小包装、南北货等。市场配备专职管理人员2人，协管员5人，卫生员4人，街道城管常驻协管员2人。 几年来，庙桥市场按照“两级政府、三级管理、四级网络”的工作要求和城区工作“管理为民、服务社区、顺应发展”的思路，努力提升形象，拓展管理，延伸服务，认真落实长效管理工作责任，坚持动态管理与日常管理相结合，在市、区领导的重视下，在工商、物价、公安、城管、税务、消防、卫生防疫等部门的全力支持下，在社区居民共同参与下多方配合，专群结合，专兼融合，使市场环境管理不断适应从突击管理向长效管理的转变。市场连续9年被评为“苏州市文明市场”，连续4年被评为“苏州市物价先进单位”，连续8年荣获“爱国卫生先进单位”称号。

一、定位定责，造就过硬管理队伍。

要搞好市场的长效管理，必须充分发挥每个管理人员的主动性，市场11名职工，针对各人的专长和特点，根据“事事有人，人人有责”的原则进行详细的分工，有会计、收费协管员、物价员、消防安全协管员、清洁员、公秤员、保洁巡视员等，通过分工，管理人员各司其职，责任到位，注意处理好分与合的关系，做到分工不分家，相互协作，整体配合，互相支持，打破分工界限，化分力为合力，形成综合力量。并将长效管理责任目标细化分解，把职能转化为任务，把任务分解到人员，把责任落实到岗位，确保“定位定责管理”。为了把工作重心转移到长效管理上来，主动管好市场，还制定“按片划段、以段定岗、以岗定人、以人定责、以责评分、以分奖惩”的管理责任制，做到责任明确，各尽其责，任务到人，奖惩分明。使日常工作“层层有人做”，日常管理“处处有人管”。以动静结合，变被动滞后为主动超前规范，把管理工作扎扎实实落到实处。

在制度建设上，着重加强了思想政治学习和法律法规的学习，以“三个代表”重要思想为指导，以诚信取信于百姓，以严格的管理规范经营行为，坚持每月一次工作会议、民主生活会和讲评会议，邀请行业组长、居民代表及有关人员参加，听取他们的意见和建议，宣传市场管理相关法律法规知识，传达贯彻各级政府关于市场专项整治精神，融洽了市场与摊位经营者的关系，沟通了市场与社区居民的桥梁，提高了市场管理人员的业务水平，进而营造了优美、整洁、舒适的购物环境，精简、高效的城市管理新体制初现端霓。

二、完善功能，打造竞争经营环境。

结合城市管理创优活动，以强化社会管理职能，创造舒适、洁净、称心的环境为契机，进一步改善基本设施，优化服务功能。一是调整更换宣传、物价标牌，设置宣传画廊，普及卫生知识，宣传政策法规，使经营户懂得管理规章，守法经营。二是完善卫生设施，定点放置垃圾筒，定时清洗，经销家禽配备因定金属笼架和水冲式设施，达到“三无环境”：空气无腥味，摊前无臭味，地上无油腻。保持室内及市场周边环境整洁。三是安全责任重于泰山，进行电器改造，分类设置线路，经营户一户一表规范电器安全装置、杜绝使用明火、大棚亮化改造、油漆工程，总投入11万元，达到照明划一整齐，划行有序。方便了经营者与消费者交易。四是坚持每周公布市、区部分主副食品平均价格，每日公布所有主副食品、蔬菜的平均价格，明码标价率在95%以上。五是为了能使市民吃上放心菜，投入1万元，成立了蔬菜农药残留检测站，专人负责，坚持每天检测，结果挂牌公示。六是建立市场经营户档案，健全各类台帐资料31种及毒鼠强专项整治工作台帐，提高了系统管理与时效服务水准。七是规范市场长效管理行为，树立人人争当“做市场主人，当群众仆人”的思想，管理者为消费者负责供应茶水，提供咨询服务；适时研究市场供求矛盾，当好参谋，搞好协调，把问题解决在萌芽之前。八是设立经营摊、店统一价目表，市场办公室公布经营证照一览表，实行“一户一卡”，“一卡一标”，“一货一签”，杜绝不准上市物品，通过有序操作，有情监督，实行严格的监管和有效的验证管理，做到了“有章可循，有帐可查”。确保在公平、公正的情况下，实行有效管理，为经营者的合法经营和合理竞争，营造好优质环境。

三、开门评场，营造放心消费环境。

开门评场是市场长效管理工作的一项重要内容，为了把“管理尺子”交给群众，增强长效透明度，开设市场评议服务窗口，实行“二公布三设立”：公布价格投诉电话，公布市场监督电话。设立蔬菜质量检测室、公秤处、评议簿、意见箱。抓好“12315”投诉站工作，接受和处理消费者的投诉。定期召开座谈会，虚心听取社区居民代表意见和建议，帮助改进管理工作中的存在问题，使管理工作经常处于群众的监督之下。

几年来的工作实践，使我们认识到：一、城区农贸市场是城市商业业态之一，在城市居民的日常生活中占有重要地位，具有长期存在的客观基础。它的建设发展状况反映着城市的环境质量和居民的生活质量，关系着城市弱势群体的就业问题。管理市场是顺应城市化发展的需要。优化市场结构，服务好开放市场，创造好人居消费环境，管理好菜篮子内容场所，给社区提供良好的外部环境，是街道职能管理部门的必然要求。市场体现着政府形象，维系着一方百姓的安宁，管好市场，繁荣市场是我们街道工作的一贯宗旨，也是实践“三个代表”和管理城市，经营城市，为民办事的具体表现。

二、城区的农贸市场以经营蔬菜、水果、大众食品、为主，是人们居家度日天天要光顾的地方。要强化市场长效管理工作思路，确立“以不变应万变”的策略，在长效管理宗旨不变的情况下，改进管理切点，要市容，又要繁荣；要交通，又要流通；要市场，又要不扰民；要就业，又要提升城市品位。在全面规划、合理布局的基础上，逐步建设起功能健全、形式规范、设施完善、环境良好的经营、消费场所的室内农贸市场，做到既提升城市环境又方便居民生活。使经营者和消费者都感到舒适方便。通过搞好农贸市场的建设管理，进一步提升城市的环境质量和居民的生活质量。