水政研讨会上的致辞

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尊敬的各位领导、各位来宾：大家好！

在这金秋十月、举国同庆祖国56周年华诞的大好日子里，我们迎来了全省水事案例研讨会议在我市的召开。我代表滨州市水利局党委以及全市水利系统干部职工，对会议召开表示热烈的祝贺！对出席会议的各位领导和各位来宾表示热烈的欢迎！

滨州市位于黄河下游，鲁北平原，地处黄河三角洲腹地，北濒渤海，南靠淄博市，东与东营市接壤，西与济南、德州市相邻，西北与河北省隔河相望，是山东的北大门。土地面积9445平方公里，人口368.9万。辖邹平、博兴、无棣、沾化、阳信、惠民、滨城区和经济开发区六县二区。2004年，全市生产总值实现（gdp）519.45亿元，比上年增长17.2%；城市居民人均可支配收入9009元，增长11.3%；农民人均纯收入3378元，增长13.9%；全市完成地方财政总收入22.01亿元，比上年增长43.73%，增幅居全省第二位。

多年来，在市委市政府和上级水利部门的正确领导和业务指导下，坚持不懈地大搞水利基本建设，取得了较好的成效。概括地说就是初步形成了“六大体系”：

一、防洪除涝工程体系。流经我市的河流除黄河以外还有小清河、支脉河、徒骇河、德惠新河、马颊河、漳卫新河等大型河道，近年来，我市先后对小清河、徒骇河、潮河、支脉河（包括北支新河）土马沙河、白杨河、德惠新河进行了疏浚治理，使我市的防洪除涝能力有了较大幅度的提高。主要堤防长度762公里，全市防洪能力8175m3/s，排涝能力3674m3/s，基本达到了日降雨150毫米不成灾。

二、农业灌溉工程体系。我市农业发展主要依赖黄河水灌溉。从1998年以来到现在，共建有万亩以上的引黄灌区13处，其中市直接管理的5处（簸箕李、韩墩、小开河、道旭、张肖堂）引黄能力达389m3/s，控制灌溉面积450万亩，有效灌溉面积392万亩。

三、城乡供水工原创：程体系。滨州是个淡水缺乏的地区，地下深井水含高氟高碘、易发地方病；坑塘蓄水太少，供水保障率太低。1999年在国家、省领导及上级水利部门的关心支持下，我市坚持走以平原水库集中统一供水的路子，开始了城乡供水体系的建设。经过近7年的努力，全市已有155.8万农村人口吃上了高标准的自来水，普及率为56%。并且全市六县一区均成立了水务局，实现了城乡供水一体化管理。

四、蓄水工程体系。我市属资源性缺水区，2000年市政府提出了到2007年全市蓄水能力达到7亿立方米的任务目标，在全市掀起了以平原水库、河道建闸为主要内容的蓄水工程建设高潮。截至目前全市共建成蓄水1000万方以上的平原水库13座、蓄水50－1000万方的11座、拦河闸83座、山区水库23座，全市蓄水能力由原来的1.56亿方增加到现在的5.36亿方，为缓解我市水资源紧缺的矛盾，实现丰蓄枯用和水资源优化配置发挥了重要作用。

五、“四环五海”工程体系。原创：“四环五海”工程是新一届市委、市政府着眼打造滨州特色,构筑黄河三角洲中心特色城市，加快实施追赶战略步伐而实施的一项集交通、水利、城建、林业、旅游建设于一体的综合系统工程。工程建设预算总投资5.32亿元。水利部门承担着整个“四环五海”工程的设计和多数水工程的施工、监理等任务。目前，西海水库已经建成，输水管道已铺设完成，水厂即将开工。南海水库一期工程于2003年完成，2004年建设的水厂已向部分企业供水。环城河开挖整治、中海天桥、东环河赵州桥、西沙河橡胶坝等工程已全部完成。（明天将组织大家参观指导）

六、水行政执法体系。目前，全市设有水政监察支队一个，县区局、局直各管理局监察大队12个，拥有专兼职水政监察人员450名，形成了综合管理、分工负责、协调执法、运作规范的水行政执法体系。近几年来，全市水利系统实现了零行政复议、零行政诉讼和零举报投诉。各级水政监察队伍认真履行水政监督检查职责，依法查处各类水事违法案件，调处水事纠纷，打击危害水利建设和发展的不法行为，有力地维护了正常的水事秩序和水利部门的权益。2004年共查处各类水事案件160余起，调处水事纠纷28件，挽回经济损失360余万元。

各位领导、各位贵宾、同志们，目前滨州市正处在大开发、大发展的有利时机。希望各位领导和贵宾给我们多提意见和建议，留下宝贵的经验，以利于我们改进工作。希望水利同行之间进一步加强交流，增进友谊，互相支持，共谋发展。预祝会议取得圆满成功，祝各位领导、来宾身体健康，万事如意。

谢谢大家！