国家环境保护模范城市市长峰会会议发言

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各位领导，同志们：

大家上午好！

国家环保总局组织开展的创建国家环境保护模范城市活动，是促进经济社会环境协调发展的重要举措。天津是我国北方老工业城市，城区规模大，历史遗留的环境问题比较多，能不能创模、怎么样创模，是市委、市政府非常关注的一个问题。天津“三五八十”四大奋斗目标的提前实现，原创：为全市创模提供了必要条件。2002年，市委、市政府作出用三年时间创建国家环境保护模范城市的决策部署，我市成为唯一提出并开展创模活动的直辖市。

经过全市人民三年的艰苦努力，截止到2004年底，我市全面实现了创模目标。

一、坚持把创模作为促进经济结构调整的重要手段，从根本上解决环境与发展的矛盾问题

2002年以来，我市通过创模，全面优化产业结构和区域经济布局，着力解决结构性环境问题。综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，淘汰高能耗、低产出、重污染的生产工艺，筹划建设了电子信息、绿色电池、新型轿车、优质钢管等具有战略意义的若干重大项目。加快实施工业东移战略，对155家工业企业实施了整体搬迁。通过狠抓结构调整，工业结构有了实质性的变化。2004年，天津高新技术产业实现产值1731亿元，同比增长36.1%，占全市规模以上工业总产值的比重达到32%；电子信息、汽车等六大支柱产业实现产值3797.7亿元，同比增长35.5%，占全市规模以上工业总产值的比重为70.6%。

二、坚持把创模作为推动循环经济发展的重要举措，努力建设资源节约型、环境友好型社会

创模为循环经济发展提供了有利条件。2002年以来，我们广泛开展环境友好型企业建设活动，全市200多家企业建立iso14000环境管理体系。开发区全面启动了“废物最小化俱乐部”工作，成为首批国家生态工业园建设示范区。碱渣治理取得重要突破，建成国内唯一利用工业废料建设的环保型公园。狠抓开源节流，优化配置水资源，不断提高中水回用和海水淡化水平。目前，全市万元工业产值能耗、取新水和工业用水重复利用率居全国先进水平。前不久我市被国家正式命名为节水型城市。在海河综合开发改造中，我们融入建设生态城市理念，力争把海河两岸率先建设成为生产发展、生活富裕、生态良好的区域。

三、坚持把创模作为建设和谐社会的重要内容，全力解决群众关注的环境问题

我们始终把创模工作的立足点放在解决群众关心的热点和难点问题上，让老百姓亲身感受到创模带来的真正实惠。高质量办理“12369”环保热线投诉和群众的来信来访，积极妥善地解决群众反映的环境问题。在全市开展了查处环境违法行为，保障人民健康环保行动，查处环境违法行为1160件，依法取缔、关闭、停产治理515家环境违法企业。坚持建设项目环保审批公示制，严格新建项目的环保审批，三年共否决不符合环保要求的建设项目757个。加强市容环境综合整治，全面改善城市市容卫生环境，对全市15大片城郊结合部进行了环境整治。综合整修成片旧楼区，旧楼区的环境整治和五大道风貌保护被评为2004年度全国人居环境范例奖。创模以来，我市先后颁布和修订了保障创模顺利实施的25项地方法规和政府规章。

四、坚持把创模作为提高城市品位的重要载体，着力加强环境基础设施建设

投资17亿元，完成纪庄子污水处理厂28万吨扩建和45万吨咸阳路污水处理厂建设工程，以bot方式建成津南、大港、武清、宝坻等城镇污水处理厂，城市污水处理率达到70%。投资6.7亿元建成大韩庄垃圾卫生填埋厂、双港垃圾焚烧发电厂。大港和汉沽垃圾处理场投入运行，城市垃圾无害化处理率达到80%以上；投资1.35亿元建成天津市危险废物处理处置中心，包括医疗废物在内的各类危险废物实现了集中安全无害化处理。投资46亿元，新增各类绿地5826万平方米，绿化覆盖率由2001年的26%提高到35%。

五、坚持把创模作为生态城市建设的初级阶段，全面提高环境保护工作整体水平

以改燃防尘为重点，实施蓝天工程。全市共完成5735台10吨/小时及以下燃煤设备改燃和拆除并网工作，持续加大扬尘污染和机动车尾气污染的治理力度，2004年，天津市二级良好及以上水平的天数达到299天，占全年总天数的81.7%，比2001年增加125天。

以水源保护和河道治理为重点，实施碧水工程。对市区150多公里河道实施全面综合治理，饮用水水质达标率保持100%，城市水域功能区水质达标率达到100%。

以控制噪声为重点，实施安静工程。原创：对各类噪声进行专项治理，2004年，城市区域环境噪声、道路交通噪声平均声级分别为54.9分贝、68分贝，环境噪声达标区覆盖率达到80%。

以自然生态保护为重点，实施生态工程。继蓟县被命名为国家级生态示范区后，宝坻区生态示范区建设顺利通过国家验收。创建120个生态村，3个城镇被命名为国家环境优美乡镇。自然保护区覆盖率达到13%。

以绿色创建为重点，实施创模细胞工程。广泛开展绿色创建活动，已命名市级环保模范社区70个，“绿色家庭”56844个，“绿色学校”552所，“绿色社区”162个。

虽然目前天津已全面实现创建国家环境保护模范城市的目标，但我们深知，创模只有起点，没有终点。下一步我们将进一步树立和落实科学发展观，继续深化创模工作，巩固创模成果，再经过3年努力，到2007年底，努力把我市建设成为空气清新、河水清澈、环境整洁、市容优美的宜居城市。