以大开放为纲全力推进3+战略进展新闻稿

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同志们，新闻界的各位朋友们：

今年以来，在省委、省政府和市委的正确领导下，全市上下深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，以科学发展观统领全局，围绕“把城市建成科学发展观的模范实践城，干部争做科学发展观的坚定实践者”，全力推进“3+1”发展战略，实现了“十一五”的良好开局，大开放深入人心，大工业快速增长，大物流正在破题，大旅游持续升温，大城建亮点纷呈。总体来看，发展态势非常好，经济步入了快速发展的轨道，具体表现如下：

1、开放型经济成效明显。全市各级党政领导充分利用元旦、春节的大好时机，积极开展亲商安商活动，走访正在九江投资和有意向投资的客商，以情感商，以行安商，掀起了今年第一波招商引资新高潮。各县（市、区）根据自身优势，派出专业招商小分队开展招商活动。针对今年确定的工作目标，实现招商选资“三个转变”，市政府出台了《关于抓好全市招商引资100个重点客商和100个重大项目对接工作的实施办法》，把任务分解到位，落实到人。同比增长18.2%，高于全国全省平均增福。加大了对重大项目的引进力度，招商引资的质量得到快速提升，1—4月份全市引进亿元以上内资项目16个，其中9个已开工。全市新签外资项目20个，实际利用外资5655万美元；全市新签内资项目395个，实际引进内资74.94亿元，增长10.14%，全省排名首位。随着大开放战略的深入推进，开放型经济对全市经济拉动作用越来越明显，新上项目中81%来自招商引资，固定资产投资中63%是市外资金，开放型经济对经济增长的贡献率为61.3%，占财政收入的比重为57.6%。

2、工业经济增势强劲。3月20日，市政府召开全市经济社会发展形势分析会和全市工业发展工作会，分析了今年以来全市工业发展的基本态势、“一区三城”建设情况，研究了加快推进大工业的措施。1——4月份全市规模以上工业累计完成增加33.29亿元，增长42.16%，前四个月当月增加值绝对量均创历史同期新高。支柱产业拉动作用十分明显，六大支柱产业累计完成增加值31.62亿元，增长49.88%，拉动全市工业增长40.21百分点。全市工业园区规模以上工业企业245户，比上年未增加67户，累计完成增加值16.43亿元，增长60.01%。九江出口加工区已于3月份通过了九江海关、南昌海关的预验收。县区实现工业增加值24.64亿元，增长67.08%。全市重大工业项目进展顺利，其中石化100万吨延迟焦化、120万吨氢精装置、卡博特气相二氧化硅等5个项目竣工投产。

3、旅游经济大幅增长。我市旅游资源相当丰富，4月24日首旅集团一行在董事长率领下考察，对我市旅游资源十分看好，对参与九江旅游开发表现浓厚兴趣。同时，我市良好的旅游资源、优良的人居环境吸引了越来越多的客商投资九江，如星子思麦博运动器材公司也正是看中了星子旅游资源才落户星子的。

今年我们在巩固港、澳及东南亚、台湾传统客源市场同时，加大了对新的境外旅游客源市场的开拓力度，在韩国首都举办了“九江旅游推介会”，在加拿大举办了“中国九江历史文化古城图片展”，积极争取把九江旅游线路纳入加拿大的《亚洲旅游手册》。注重冬季旅游产品的宣传促销，在春节长假期间，推出了“赏庐山雪景，泡星子温泉”的旅游品牌。引入中国康辉国旅总社、安徽黄山发展国旅等10家国际旅行社签约入驻我市国际旅游营销接待中心，实现客源共享。启动对珍珠贝壳、糟鱼、剪纸及仿青铜器等旅游商品的研发和标识设计等工作。开通了《九江旅游信息网》。1——4月份旅游形势红红火火。全市旅游接待总人数为336.78万次，增长49.6%，其中接待境外游客3.78万人次，增长77.9%；旅游总收入达23.56亿元，增长60.0%，其中旅游外汇收入达1191.4万美元，增长87.3%。“五一”黄金周，全市共接待旅游者74.3万次，其中接待入境旅游者3650人次，分别比去年同期增长35.8%和52.1%；实现旅游总收入4.05亿元，其中门票收入2295.2万元，同比增长38.7%和22.9%；全市社会消费品零售总额4.15亿元，同比增长16.6%。

4、物流建设迈开大步。抓紧物流规划工作，《现代物流发展规划》、《港口总体规划》、《物流园区建设项目方案》相继完成初稿或进入评审。加快了物流硬件平台和信息平台及物流园区建设，投资5000万元的九江机场设备改造项目已经完成，校验飞行全面通过，国际水运中心业务大厅改造工程动工，再生资源市场试营业。华东市场投资2.5亿元新建2万平方米的现代交易展厅。大力开展物流招商引资，引进了宝矿国了贸易公司投资5000万元改造214码头，总投资1亿元的长江国际水产城已与投资商签订了投资意向。1——4月份按新口径统计，全市货运总量达1019万吨，同比增长16.2%。其中铁路货运量204万吨，公路货运量616万吨，港口货物吞吐量1946万吨，集装箱吞吐总量达2.13万标箱，同比增长58.2%。十大重点专业市场交易额同比增长31.6%。十大重点商场销售收入同比增长45.8%。

5、城市建设快速推进。1——4月份，市区和各县城市建设亮点纷呈，新上项目多，建设速度快，面貌变化大。针对今年雨雪天气多、资金紧缺等困难，项目推进坚持集中调度和经常性调度相结合，及时掌握工程进展情况，协调解决施工中出现的各种困难和难题。相关职能部门密切配合，通力协作，提高了办事效率，各施工单位倒排工期，抢时间、抓进度，昼夜施工，确保了各项工程的顺利进行。1——4月份仅市区就完成工程概算造价3.05亿元。已开工项目43项，已竣工21项，累计完成投资12.52亿元，占计划投资总额的65%。这些资金来源于经营城市，市财政没有拨款，我市仅在2003、2004、2005三年来，从土地收益中用于城建和企业改制资金12.7亿元，2005年一年就投入了6.3亿元。城市重点建设项目白水明珠已完成主体结构和网架安装，6月份可以交付使用。市民文化广场、龙开故道、胜利碑、胜利大道、胜利广场、老颧塘污水处理厂、怡康苑、前进西路等重点项目顺利实施，江湖楼已完成规划选址，几年环保项目进入招投标阶段，这些项目的建成不仅能为市民提供休闲的娱乐场所，而且有的还可能成为旅游景点，将大大提高游客在我市的游玩时间，增加我市旅游收入，从而推进大旅游的进展。

在“3+1”战略的推动下，我市经济保持了快速健康的发展势头，据统计，1——3月份全市生产总值为103.74亿元，同比增长14.4%，其中第一产业12.07亿元，增长4.3%，第二产业53.42亿元，增长15.5%，第三产业38.52亿元，增长17.2%。1——4月份全市财政总收入完成12.76亿元，增长12.9%，地方财政一般预算收入完成7.08亿元，增长19.5%。在抓好经济建设的同时，狠抓基础设施建设，支撑“3+1”战略的快速实施。几大重点工程按照预期目标逐步推进：铜九铁路建设进入高峰期，昌九城际铁路评审通过省部验收，武吉高速正式开工，九江二桥进入可研阶段，50万伏变电站已经启动，九瑞高速规划招商已经完成，核电项目顺利推进，九江机场即将复航，这些项目开工与建设将会增加我市的发展后劲。全面启动“五大工程”建设，为推进“3+1”战略创造良好环境。对零就业家庭的帮扶工程、维护社会稳定的“安宁工程”、促进可持续发展的“环保工程”、地震灾区的“重建工程”以及促进公平的“关爱工程”，制定了具体的实施方案，提出了年度实现的目标，明确了责任单位和责任人，正在逐项抓好落实。救灾重建截止5月9日，共下发重建补助资金3.29亿元,累计接收援助机砖19626.51万块.共拆除危房30267户,完成96.1%;开工重建30162户,占96%;竣工18291户,占58.1%;维修加固房屋75606户,占98.1%。学校维修加固全部完成,开工重建136所,占81.4%,除九江县仍有少数学生在帐蓬上课外,其余绝大多数学生返回教室。"三院"和医院的维修加固基本完成,"三院"重建动工29所,占100%;医院重建动工15所,占89.7%。道路、桥梁等交通设施的维修加固全部完成.需除险加固堤防和水库已动工16处，占80%；排灌设施动工389座，占71%。塞湖大堤竣工验收。切实做好劳动保障工作，启动了九江市城镇技能再就业计划和能力促创业计划，城镇登记失业率控制在4%。大力推进社会保险扩面征缴工作，截止4月底，全市基本养老保险和基本医疗保险参保分别比上年同期增加2.76万人、1042人；基本养老保险基本金当期征缴12413万元。

总体上看，“3+1”发展战略已经深入人心，成效非常显著。但在具体实施过程中，还存在一些值得高度关注的问题：一是内资外资的引进不平衡，内资增长较快，外资虽然4月份实现了正增长，但同比只增长2.4%；二是工业发展增势强劲，但经济效益有所下滑，一季度全市工业经济效益综合指数同比上升，但比上年末有所下降，规模以上工业实现得税同比下降47.1%，三是旅游经济红红火火，但入境游客比例偏低，购物消费指数增长幅度不大；四是港口吞吐量增幅很大，但物流引进项目尤其是大项目偏少；五是融资环境偏紧，1—4月份全市金融机构存款余额增幅达13.1%。固定资产投资增势趋缓，全市固定资产投资只完成全年目标任务的16.3%，工业项目开工率、在建项目平均投资规模均出现不同程度下降。对于这些存在问题，我们将高度重视，并在以后的工作中，采取有力措施加以解决。

下一步“3+1”战略的推进措施

1、重点主攻外资，推进大开放。推进全方位招商，坚持六条线招商，重点在基础设施、农业、三产等领域，拓宽招商空间。加快重点活动的组织调度，确保活动取得实效。进一步强化“三分招商，七分安商”的工作理念，对重大项目明确责任单位、责任领导和责任人，实行全方位、全过程的服务。紧紧盯住100个重大项目、100个重点客商，力促早签约早落户，切实抓好已签项目的跟踪调度，促使早开工早见效。

2、狠抓开工竣工，推进大工业。立足现有企业，着力推进“两改一达标”，通过盘存量、引增量、扩总量，抓好重大企业技改项目，要支持国家、省属企业的改革改制，促进企业达产达标。立足园区平台，着力引进外资、争取国资、激活民资，培植产业增长群。加快“一区三城十二园”建设，完善园区功能，提高产业配套能力。立足比较优势，着力扶持石化、电力、星火、昌河、巨石等核心企业，加快产业聚集，推进我市工业集群式发展。

3、依托庐山品牌，推进大旅游。以庐山为龙头，形成大旅游格局。全面贯彻落实好智勇书记的指示，大打庐山牌，整合庐山及其周边的旅游资源，抓好码头的设施改造，紧靠大公司，纳入大线路。以理顺云居山——柘林湖管理体制为契机，以新体制、新机制、新理念壮大云居山——柘林湖旅游。进一步激活旅游人气。突出旅游招商，加快高等级公路、旅游配套等基础设施建设和旅游产品的开发。充分利用媒体的作用，加大我市旅游宣传促销，进一步拓展入境旅游客源市场，营造良好的大旅游发展氛围。

4、抓好港口平台建设，推进大物流。按照赵书记在“3+1”战略汇报会上所提出的要求，明确我市大物流的发展定位，加快大市场建设步伐，提升市场品位，扩大市场的辐射半径。以港口建设为着力点，努力构建大物流平台。加快扩改九江港，改造好滚装码头，进一步提高集装箱吞吐和散货通过能力。加速湖口国际集装箱码头建设，实行工港、工贸联动，促成铁路、公路、水运、空运有效衔接，增强九江对四省毗邻地区的辐射力。

5、加快在建项目进度，推进城市大建设。继续加强对城建项目的调度和管理。做到在确保工程质量的前提下，千方百计加快施工进度，加强工程监理，注意每道工序，把握每个环节，确保工程质量经得起历史和时间的检验。加快少儿活动中心、体育中心、疾控中心、白水明珠、龙开故道、江湖楼等重点城建建设进度，打造城市个性，提升城市品位。对十里河进行高标准、高品位地规划，力争6月底拿出整治方案。