7.世界人口日纪念会暨人口信息会上的讲话

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市人民政府副市长##

同志们、朋友们：

首先，请允许我代表##市委、市政府，向前来参加这次活动的省人口专家、市有关部门领导、新闻单位朋友和同志们表示欢迎！

今天是联合国确定的第15个世界人口日。世界人口已超过62亿。每年的今天，世界各地都会开展各种形式的主题活动，提示人们对人口及相关问题的关注。联合国人口基金会将今年的世界人口日的主题确定为“纪念国际人口与发展大会10周年”，据此，我国政府今年倡导的社会宣传活动主题是“贯彻、实施国际人发大会的纲领——关心母亲健康，关爱女孩成长”，这充分表明了我国政府对妇女及女童的关爱与关怀，对促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展的极大关注。

大家知道，我国是世界上人口最多的发展中国家，占世界总人口的21%。我国政府从本国国情出发制定了计划生育政策并在全国范围组织实施，取得了令世人瞩目的巨大成绩。以我们镇江市为例，自20世纪70年代以来，经过30多年的艰苦努力，我市已累积少生120余万人口（以七零年生育水平推算）。人口过快增长的势头得到有效控制，人口分布基本均衡，出生人口性别比正常；人口规模保持在一个比较适度的水平，人口再生产转入了低出生、低死亡、低增长的发展类型；人口整体素质相对于全国来看，也处于比较高的水平。

近年来，我市的人口与计划生育工作也紧紧跟随当前形势的变化与发展，与时俱进，坚持科学发展观，坚持以人为本，不断求新、求实，不断满足人民群众日益增长的需求。

一是开展了独生子女特困家庭扶助工作。目前我市在摸清底数的基础上，已拿出了工作方案，准备推开此项工作。根据全国、全省的统一部署和要求，明年我市将全面施行农村计划生育家庭奖励扶助制度，即农村领取《独生子女父母光荣证》年满60周岁的农民，以及领取《独生子女父母光荣证》后，子女死亡又未再生育和领养子女的年满50周岁的农民，每人每月可享受50元的奖励扶助金。当前，全省提出了“计划生育好，政府帮养老”的响亮宣传口号，它对于解决实行计划生育家庭的实际困难，确保我市人口与计划生育事业的稳定、健康和可持续发展，为全面建设小康社会创造良好人口环境具有极其重要的意义。

二是关注女性生殖健康，不断提高妇女地位。《中华人民共和国人口与计划生育法》第三条规定：“开展人口与计划生育工作，应当与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位相结合。”据此，我市也制订、出台了一系列有利于妇女发展的政策和法规，开展了育龄妇女生殖道感染综合防治工程，实行了计划生育手术安康保险，积极推行妇女发展项目，从提高妇女生殖健康水平入手，为妇女解放和实现男女平等做了大量细致入微的工作。

三是开展了“关爱女孩行动”。去年以来，国家人口与计生委将“关爱女孩行动”作为“婚育新风进万家”活动的一项重要内容在全国范围内推开。我市以人口与计生领导小组的名义下发了《关于开展“关爱女孩行动”的意见》，成立了“关爱女孩行动”指导小组，制订了一系列有利于女孩及其家庭的社会经济政策和社会保障制度，深入开展了相关的宣传教育活动，为全社会都来关爱女孩成长创造了一个良好的环境和氛围。

四是开展了人口发展战略研究。今年开始，我市将人口发展战略研究工作摆上突出位置，申报了市科委软科学研究项目，联合有关单位开展了人口发展战略研究，参加了“长三角人口发展战略研究”活动，开展了省计生委人口预测课题的研究，并运用研究成果做好全市人口预测、预报和预警工作，为市委、市政府及有关部门决策提供参考。各辖市区也牢固树立经济、社会协调和可持续发展的观念，及时发现和解决影响当地人口安全的重大问题，认真研究制约人口发展的突出矛盾和问题，并提出对策和建议，为解决各项社会经济问题提供了基础、实证的依据及对策，为我市创造了一个安全、良好的人口环境。

同志们，在市委、市政府的正确领导下，经过全市广大干部和群众的共同努力，我市的人口与计划生育工作取得了显著成效。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，目前我市的人口形势仍不容乐观，每年净增人口的绝对数量还不小，人口老龄化程度不断加大，人口与资源、环境之间的矛盾依然尖锐，部分群众的生育观念同现行的生育政策还有一定的距离。在市场经济体制逐步建立的过程中，人口与计划生育工作面临许多新情况、新问题，需要我们不断创新思维、全面提升计生工作水平，开创计生工作新局面。

值此世界人口日到来之际，全市各级各部门要坚持“三个代表”重要思想，全心全意为人民服务；坚持科学发展观，以人的全面发展为中心，在广大群众中大力开展人口国情教育和生殖健康教育，大力普及科学知识。要开展各种宣传教育活动，使广大群众特别是妇女及女童拥有获得健康、信息和服务的权力，满足她们对生殖健康知识的需求，提高自我保护意识。同时，要把增进广大群众特别是妇女及女童生殖健康，获得幸福生活统一起来，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。

今后，我市还将以更加开放的姿态，进一步促进人口与计划生育领域的交流与合作，认真贯彻落实国际人发大会精神，为发展经济，加强教育，消除贫困，保障母婴健康，提高妇女及女童地位，增进人民群众健康水平而不懈的努力！