加强党的作风建设保持与群众的血肉联系

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党的十六大报告提出了在新的历史条件下加强和改进党的建设的总体要求。这就是一定要高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，保证党的路线方针政策全面反映人民的利益和时展的要求。报告中提出，一定要把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中。今天我就加强党的作风建设谈谈自己的一点学习体会。

一、加强和改进党的作风建设意义重大

加强和改进党的作风建设对巩固党的执政地位有着重要的意义。因为党的作风是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，是党的思想建设，组织建设的重要体现，也是党的创造力、战斗力和凝聚力的一个重要内容。党的作风好坏，直接关系到党的形象，关系到人心向背、关系到党和国家的生死存亡。我们的党自诞生之日起已有八十多年的历史，它之所以能取得新民主主义革命的胜利，能取得社会主义建设和改革的伟大成就，靠得是党的理论、路线和方针、政策的正确，靠得是党与人民群众之间的血肉联系。党的路线和方针政策是靠人去执行的，是各级党组织和广大党员去具体贯彻落实的。人民群众往往是根据自己周围的党员干部的一言一行、一举一动来判断我们的党是否能代表自己的利益，是否是个真正的马克思主义政党。

十六大报告提出要实现全面建设小康社会的宏伟目标，实现振兴中华，富国强兵的世纪梦想，关键在于党的领导的重要保证。如果党的作风不好，又脱离实际，脱离群众，是不可能作出正确的决策，即使是有了好的决策也难以落实。

党的作风建设的核心是什么？核心就是保持同人民群众的血肉联系。密切联系群众一直是我们党优良传统和最大的政治优势。我们的党也正是以其优良作风赢得了人民群众的衷心拥护和支持。人们常说，我们之所以能取得革命战争的胜利，是人民群众用小推车推出来的。多少年来，沂溕山红嫂用乳汁救活我八路军战士的故事、战上海时人民解放军露宿南京路街头的故事一直在激励着全国有志向上的青少年。人民群众是我们党的力量源泉和政治优势，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。党来自人民，植根于人民，服务于人民。

在我们的党执政以后，要完成自己的历史使命，同样也离不开同人民群众的密切联系。而作为执政最大危险也恰恰就是脱离群众。在革命战争年代，党和人民是同处在被压迫、被统治的地位。那时党的生存环境极为艰险，党员入党风险巨大。因此，对党的建设有一种危机感、紧迫感。党要夺取政权，取得胜利，必须要得到人民的支持。相互间也很容易形成一种血肉相连、休戚与共的关系和感情。然而在党取得政权以后，由于是在和平年代，又是处在生活比较优越的环境下进行党的建设、压力相对减弱，极容易产生居功自傲、贪图享乐追求名利，以权谋私以及官僚主义、形式主义等脱离群众的腐政现象。如建国初期的刘青山、张子善就是一例。共产主义运动史的历史实践已经证明、夺取政权难、掌握巩固政权更难。执行时期越长、丧失政权的危险性、可能性就越大。以苏东剧变为例，执政70多年的苏共为何在一夜之间就由执政党变为了非法党，苏联社会主义联盟为何在顷刻之间就瓦解，亡党亡国。东欧其他社会主义国家如罗马尼亚、南斯拉夫、波兰、捷克、东德等共产党在执政多年后也纷纷垮台。究其原因而言，有经济搞不上、国外敌对势力破坏等多方面因素。但党严重脱离群众，得不到人民的支持应当说是最重要的原因之一。在苏共垮台时，人民並没有主动地、英勇地站出来维护共产党的执政地位。很多群众为苏共已经不能代表人民了，而只能代表少数官僚特权阶层。苏东剧变，共产党下台的严峻事实，给我们党提出了一个极其严重的政治课题。一个政党怎样才能跳出盛行衰亡的历史怪圈，的确是摆在全党同志面前的一个重要课题。早在五十多年前，同志就向全党同志推荐郭沫若同志撰写的“甲申三百年祭”一文谆谆告诫大家不要学李自成。在党的七届二中全会上，同志又告诫全党同志，革命胜利了，进城了，不要忘记养育我们的人民群众，我们的干部不要被糖衣炮弹所击中。这些话是多么发人深醒，可惜我们没能很好地做到。

解放以后的很长一段时间里，由于党的指导思想上的偏差，我们的党在政治上犯了左的路线错误，在经济上不按经济规律办事出现了像“”和“”这样的全局性的失误，使党群关系受到了极其严重的损害。十一届三中全会以后，我们党采取了一系列重大措施，拨乱反正、恢复和发展与人民群众的联系，並把党和人民群众的关系作为执政党生死存亡的大问题提到全党面前，使党群关系、干群关系有了明显的改善。然而，在改革开放、发展社会主义市场经济时期，党群之间的关系又面临了新的严峻考验。权钱交易的可能性增大了，西方腐朽的意识形态、价值观念和生活方式在时刻影响和腐蚀着我们思想和行为。由于市场机制的形成和相应法制建设都需要有一个过度（如双轨制的出现）给各种腐败现象有了可乘之机，各种大案，要案接踵而来。

在改革开放的进程中，由于整个社会经济组织形式，就业方式，分配方式都发生了很大的变化（据统计，全国目前共有私有企业158万家，个体工商户160多万户，从业人员达1.2亿），特别是经济利益关系的变化，便得一些贪图暴利者为追求最大的利益，往往会不择手段、不惜用重金、美色等方式拉拢腐蚀我们各级领导干部。由于分配方式的多样化，使得人们之间的收入差距也逐步拉大，更容易引发一些人的心理不平衡，私欲膨胀而走上犯罪的道路。福建的远华案就是典型的一例。一些领导不顾国格、人格去膀大款，甚至不惜牺牲国家利益去讨好外商，捞取个人的好处。八九年春夏之交发生在首都北京的政治风波，原因之一就是有人利用反官僚、反腐败来做文章。这些年新出现的成克杰、胡长清和慕绥新、马向东等人，比起当年更是有过之而无不及，这些大案要案的出现，不仅严重地损害了党的形象和党群关系，如不很好地抓一下，就完全可能为下一次的动乱打下伏笔。

二、立党为公、执政为民，是加强和改进党的作风建设的基本途径

党的作风可具体表现为思想作风、学风、工作作风、领导作风以及干部生活作风等多个方面。要真正做到密切党同人民群众之间的血肉关系，就必须要很好地解决党的作风中存在的各种问题，以立党为公、执政为民为根本目的。

1、必须要在全党深入进行马克思主义群众观点和群众路线的再教育。

列宁说过，正确的理论是要靠灌输的。因此在全党深入进行群众观点和群众路线的再教育十分必要。要通过教育使广大党员认识到群众是真正英雄的道理，摆正自己同人民群众的关系，要诚心诚意为人民谋利益。作为党员领导干部更应自觉地为人民掌好权、用好权。要做到三个强化、三个增强，这就是要强化党的意识，增强政治观点；要强化宗旨意识，增强群众观念；要强化责任意识，增强服务观念。唐太宗时代有一名相叫魏征，他曾说过一句流传百世的名言：水可载舟，亦可覆舟。这个道理大家都懂，但一到实际中就容易忘记。我们一些干部、衙门作风十足，不给好处不办事，给了好处乱办事（福州某行政服务中心工作人员一例），搞权钱交易。有的领导干部作风浮夸、爱搞花架子，一上任就搞所谓“政绩工程”、“形象工程”，而对人民群众最关注的问题，最迫切需要解决的问题却麻木不仁或无人问津。有些干部热衷于名利、权力和地位，热衷于搞小圈子，有血缘圈、工作圈、同学圈、战友圈、老乡圈、朋友圈等等。这些问题的存在，严重影响了党在群众中的威望，挫伤了人民群众工作的积极性，也会逐渐地失去民心。因此，做为执政党的每一个党员，要有危机意识，要深怀爱民之心、恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。例如在当前尤其要解决好困难群众，特别是1300多万下岗工人和1900多万享受城市最低生活保障的居民以及3000多万农村贫困人口的困难当成工作中的头等大事。在思想上牢牢筑起防腐防变的防线，经受得起名、利、权、色的考验，做到自重、自省、自警、自励。始终保持共产党人艰苦奋斗的工作作风，始终保持共产党人民的蓬勃朝气，昂扬锐气、浩然正气，以共产党人的高风亮节和人格魅力去赢得人民群众的尊重和信赖。

2、必须要改进党的群众工作方法，并使之贯彻到各项工作中。

在新的历史条件下，党的思想政治工作、群众工作的方式方法都发生了很大的变化。我们应很好地研究这些新情况、新特点，找出一套行之有效的办法。除人大立法，推荐干部等办法外，也还需要通过党员的模范行动去把党的主张变成国家的意志和人民群众的具体行动。执政党的的领导已不同战斗时期的领导了，它已成为“总的领导”，党政在职权上已划分明确，党也只能在法律的范围内去贯彻自己的决定，去实现自己对社会主义事业的思考、政治和组织领导，这是不同于夺取政权时期的一个重大变化。党的任何组织和个人都不允许有凌驾于宪法之上的特殊权力，也不能再搞强迫命令以言代法那一套。

3、必须要加强对党员领导干部的监督，拒腐蚀永不变。要加强代党内的监督制约机制，以遏制腐败现象在党内的滋生和蔓延。如实行干部任命、交流制度，对干部的任免，使用与“述廉”、“考廉”结合起来；对领导干部行使职权过程要进行监控、制约，做到集体控权；对领导干部重大决策失误进行责任追究等。在财务一支笔审批问题上也要实施有效监控、如大额资金要经领导班子集体审批，日常资金使用情况要经常内部通报等等。对党领导的监督应该是多方面的，有党内监督，也有党外的群众监督，有事前监督，也有事中、事后的监督。要进一步落实好党风廉政建设责任制，加强机关效能建设，从源头上解决腐败问题。防微杜渐，以反腐改的成果去取信于民。