先进性教育学习动员阶段总结暨分析评议阶段会议上的讲话

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同志们：

这次会议的主要任务是，根据市委统一部署和要求，总结交流先进性教育活动学习动员阶段的工作，并对做好分析评议阶段的工作进行动员和部署。下面，我就如何开展分析评议阶段工作，进一步把先进性教育活动引向深入，讲四点意见。

一、学习动员阶段工作情况的回顾

前阶段，局党组按照市委的统一部署和要求，认真贯彻落实关于保持共产党员先进性教育活动的有关精神，紧紧围绕“提高党员素质，改进工作作风，增强为农服务意识”的总体目标，着力于真学、真懂、真信、真用，紧密联系农林工作的实际和机关党员队伍的现状，强化组织领导，严格学习制度，创新学习载体，收到了明显的成效。

（一）加强组织领导，及时周密部署

市委保持共产党员先进性教育活动动员会议以后，局立即召开了局党组会议，一方面统一思想认识，明确了要将保持共产党员的先进性教育活动作为今后一段时期的重要工作来抓，党组成员要做好学习的表率，要带头学，带头讲，要确保学习教育的质量和效果。另一方面研究部署下阶段的局学习教育活动的总体方案。为了确保局保持共产党员先进性教育活动扎实有效地开展，局党组成立了保持共产党员先进性教育活动领导小组，下设督导组、宣传组、综合组三个办公室，具体负责先进性教育活动的各项工作。同时在搞好调查摸底，了解党员队伍现状和广泛征求意见的基础上，研究制定了局先进性教育活动实施意见和第一阶段的学习计划，并于1月31日在农干校召开了保持共产党员先进性教育活动动员大会。在会上，局党组书记、局长李志标作了动员报告，市委副书记、市委组织部长葛志华同志作了重要讲话，市委督导组组长沈健生同志提出了具体要求。会后全局迅速形成一个全体党员自觉、主动参与学习的良好的氛围。

（二）采取多种形式，确保学习质量

为了营造浓厚的学习氛围，局坚持领导带头,做好表率,制订了局领导带头参加先进性教育活动的实施方案,做到带头学习,带头摆查封问题,带头批评与自我批评,带头整改.局主要领导以身作责，带头导读，带头为党员上专题党课，带头撰写学习笔记和心得体会，为机关党员树立了榜样。局党组其它成员坚持带头学习，带头导读，先学一步，学深学透。同时，局党组领导建立了领导干部联系点制度，深入到各个党小组，相互学习，相互督促。局还在海门农业网上开设了先进性教育专栏,利用网站宣传先进性教育的重要性和必要性；利用网站进行先进性教育的大讨论；利用宣传橱窗，宣传先进性教育的基本要求,进行优秀心得体会文章的展示交流，不定期公布各位党员的学习情况，营造一种争创学习争创先进典型的学习氛围。为了确保学习落到实处，制定了详细的学习计划，将学习时间和学习内容分解到每一天，同时采用灵活多样的学习形式，努力提高学习质量和效果。具体做到了以下四个确保。一是统筹安排，确保学习时间。节前动员会后，局党组抓住时机，及早动手，按规定组织了集中学习，主要是学习了同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话，学习了中国共产党党章，学习了中共中央关于加强和改进作风建设的决定等必学篇目，通过学习使大家进一步了解了开展先进性教育的重要性和必要性，了解保持共产党员先进性的科学内涵，了解作为一个共产党员应当具备的素质，从而增强了全体党员学理论的自觉性。除集中学习外，我们还要求党员结合自身的工作实际，挤时间进行自学，并要确保学习时间，同时要写好学习心得。春节期间，局保持共产党员先进性教育活动仍不断线，广大党员同志在过好节日的同时，减少了应酬，挤时间进行自学，并按要求边学边记笔记，写好心得。春节上班第一天，局党组就组织集中学习了同志“为人民服务”这篇论著，并组织了如何强化宗旨意识的讨论，同时要求全体党员集中精力，按规定时间保质保量完成学习任务。到目前为止，局机关36名共产党员累计集中学习时间和自学学习时间人均都已超过了五十学时，共撰写学习笔记287篇，心得体会118篇,组织了2次党的知识的测试，合格率均为100％。二是严格考查，确保人人参与。在先进性教育的集中学习过程中，为了确保做到参学党员“一个都不能少”，制定了严格的学习制度、考勤制度（除特殊情况外，原则上集中学习时间不得请假）、考试制度、补课制度，做到会前签到、会后点名，坚持学习时间不落一人，对有特殊情况请假的党员，及时通过电话告知学习的内容和要求，指导他们学好相关篇目，并要求做好笔记。同时还定期或不定期地对每个党员的学习笔记记录和学习心得撰写情况进行检查，对学习有所松懈的党员及时提醒，并加以指正，确保人人都以饱满的热情参与本次先进性教育活动。三是创新学习形式，确保学习效果。为了提高党员的学习兴趣，确保学习质量和效果，教育活动开展以来，局机关支部通过领导专题讲座与观看专题录像片相结合，组织传统教育与身边先进人物作报告相结合，学习理论与实地参观相结合，集中辅导与心得交流相结合等多种方式，积极营造良好的学习氛围，使学习同思想见面、同工作见面，真正做到学有所得、学有所获，不断提高学习效果。学习期间，还收看了专家的专题讲座以及“勤政书记的激情岁月”、“沙漠里有我一块责任田”和“赵春翰的故事”等党员电教片，使党员的思想认识得到进一步升华。2月20日，局机关支部组织机关全体党员，到常乐镇培育村，听取了村支部书记叶剑生同志的先进事迹介绍，听后全体党员深受感动，人人讲体会，个个谈感想。2月26-27日，组织机关全体党员赴老一辈无产阶级革命家的故乡--淮安，上了一堂革命传统教育的党课，进一步缅怀革命伟人的丰功伟绩，从而使每个党员更加热爱伟大的祖国,永远跟党走。同时机关支部还进行了三次学习心得交流，通过心得交流，既检验了先进性教育活动的学习成果，又进一步激发了大家的学习兴趣，营造了良好的学习氛围，推动了学习教育活动的深入开展。在春节来临之前，局党组还深入基层、开展了扶贫帮困活动，慰问了“三老”对象及农村低收入农户，资助了贫困学生，深入基层为群众送温暖、解难题，用实际行动践行共产党员的先进性。四是认真组织讨论，确保农林系统先进性标准具体化。根据市委先进性教育领导小组会议精神，局及时进行了大讨论的工作部署。首先组织全体党员联系本局工作实际，联系自身思想，对新时期保持共产党员先进性的具体要求进行深入思考，要求每个党员都要归纳出几条先进性的标准以及自己今后努力的方向。其次重点围绕“三个如何”进行集中专题讨论。即“如何做合格的共产党员，从个人角度谈如何把先进性体现在自身的工作实践中”，“作为农林系统先进性应体现在何处，我们应该如何去做才能实现先进性”，“参观淮安故居和纪念馆后，受到何种教育和启迪，我们如何保持老一辈革命家的优良传统”三个方面。第三通过组织党员专题座谈、演讲论坛、征文比赛等多种形式，对讨论的成果进行集中交流，机关机关支部根据讨论和交流结果对保持共产党员先进性要求进行了初步概括，并提出本局党员保持共产党员先进性的具体要求。整个大讨论活动于3月5日前已全部完成。四是坚持边学边改，确保先进性教育活动落实实处。边学边改是我局开展保持共产党员先进性教育活动的一项具体措施。在整个学习教育过程中，机关支部始终坚持边学边改、要求党员通过阶段性的学习教育，联系自身的思想和工作实际，进行查摆问题，查找不足。同时对查找出的问题和不足及时进行整改。与此同时，还在先进性教育活动第一阶段发放了先进性教育活动学习动员阶段征求意见表100多份，广泛征求局系统党内外群众的意见，为我局先进性教育活动向纵深推进打下了基础。通过一系列的先进性教育活动，我局取得了一定的实效：一是深入贯彻落实“三个代表”重要思想，围绕“农业增效，农民增收”开展先进性教育活动，全体党员劲往一处使，力朝一处用，真正把工作落到了实处。在先进性教育活动的第一阶段，局组织走访慰问困难群众7户，资助困难群众金额达2000余元，帮助群众解决问题数达15个之多。二是通过先进性教育活动，全体党员干部的思想认识得到了进一步提高，增强了工作的主动性和创新性。全体党员围绕各自部门的工作职责进一步创新工作思路，以书面的形式或口头形式向党组织提出了许多有效的建议。如：朱秀良总农艺师提出了“党员干部结对帮富制度”的建议；政策法规科姜耀平科长提出了“强化农业行政执法职能，保障农民合法权益”。三是通过先进性教育活动，进一步提高了工作的效率。如：科教与综合科节后立即对全市的项目农业进行调查摸底，着力规划了一批辐射面广、带动能力强、经济效益高的现代农业园区，此举与去年同期工作相比整整提前了两个月；环能科为加快农产品质量建设，提高农产品市场竞争能力，及早部署无公害农产品、绿色食品的申报工作，5月底前申报认证工作将全面完成。四是通过先进性教育活动，领导干部率先垂范，在全局营造了开展批评与自我批评的良好氛围。如：所有党组成员都在先进性教育活动中对照自己的不足，开展批评与自我批评，虚心接受一般党员的批评和建议；全体党员通过先进性教育活动，一改过去一般党员当“听众”的现象，在会议上积极主动，畅所欲言。

（三）围绕本职工作，创新学习教育载体

为了把保持共产党员的先进性教育活动引向深入，春节后一上班局党组就进行了认真的研究与讨论，一致认为，我局的先进性教育活动一定要结合实际，搞出特色，搞出成效。在南通市农林局开展“看思想素质，比业务水平，争做学习型党员；看中心意识，比进取精神，争做创新型党员；看工作作风，比服务态度，争做服务型党员；看办事效率，比工作实绩，争做实干型党员；看廉洁奉公，比遵纪守法，争做清廉型党员”的“五看五比五争”活动中，局结合农林工作实际，开展了以“心系农民、服务农业，志献农村”为主题的八大系列教育活动，通过组织一系列生动实在的活动，进一步提高全体机关党员的思想认识，不断增强党员同志为农服务的意识和求真务实的工作作风，实现了保持共产党员的先进性与工作实践的有机紧密结合，真正达到市委提出的“规定动作做到位，自选动作创特色”的目标。

局先进性教育学习动员阶段的工作虽然取得了一定的成绩，但这仅仅是个开头，我们在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到存在的一些问题：一是党员之间发展不够平衡。二是个别党员学习培训抓得不扎实，少数参学对象对规定学习篇目中的应知应会的内容，掌握得不够牢，理解得不够深，联系实际不够紧。三是个别党员形成的党员先进性具体要求没有个性特点，针对性不强。这些问题的存在，在一定程度上影响了局第一阶段教育活动的成效，在下一步工作中，必须采取有效措施切实加以解决，确保局机关支部的先进性教育活动健康发展。

二、统一思想认识，积极主动地抓好分析评议工作

分析评议阶段是整个先进性教育活动的关键阶段，在整个教育活动中具有十分重要的作用。首先，它对上、下两个阶段起着重要的承上启下作用。它既是对我们前阶段教育学习成果的检验，也是下一阶段整改提高的前提。只有存在的问题找准了，才能对症下药。否则，整改提高和建立长效机制就成了空话。第二，它是“对上回答好问题”的关键。要回答好中央对我们提出的六方面问题，一是理想信念问题；二是用科学发展观统领经济社会发展；三是全心全意为人民服务的宗旨问题；四是兢兢业业，立足本职工作，发挥先锋模范作用问题；五是遵守党的纪律，与党中央保持高度一致的问题；六是作风上的求真务实和廉洁自律问题。其研究和实践主要集中在分析评议阶段。第三，它是落实群众广泛参与的主要途径。在前一阶段，机关支部采取各种方式使群众了解了先进性教育活动的意义、目标、要求，这对群众积极关注和参与教育活动起到了一定作用。在分析评议阶段，群众参与的范围将更广、程度将更深。如在评议之前，将广泛征求群众对每个党员的意见。另外，群众还将参与对每个党员的分析评议。因此，可以说分析评议阶段是落实群众广泛参与的主要途径。第四，认真开展分析评议，是每个党员需要认真履行的义务。党章规定党员必须履行的八条义务的第六条就是“切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争”。开展批评与自我批评是分析评议阶段的工作重点。作为一个共产党员，在原则问题上决不能含糊，我们大家都应该按照党章的要求，以党和人民的利益为重，大胆开展批评与自我批评，努力纠正自己或者别的同志存在的问题。这既是党章赋予每个党员的权利，同时也是我们应尽的义务。能否做到这一点，从某种意义上来说，是衡量一个党员是否真正合格的重要标准之一。

三、高质量地完成分析评议阶段的工作任务

毋庸置疑，与前阶段相比，分析评议阶段的工作任务更重。要全面完成这一阶段的任务，真正取得良好实效，要特别注意抓好以下几个方面：

（一）要自始至终注重做好深入细致的思想工作

分析评议阶段将涉及每个党员的具体问题，将要当面开展思想斗争，比较敏感，因此机关机关支部一定要把深入细致的思想工作贯穿于整个评议阶段的始终。

首先要深入进行思想发动。机关支部通过本次会议，进一步讲清分析评议阶段的重要性以及该阶段的主要任务和要求，组织党员继续认真学习有关的理论文章，促使广大党员端正态度，以正确积极的姿态，主动听取周围同志的意见，自觉参加和接受评议。

同时要注意及时化解思想问题。在分析评议阶段，全体党员都要征求其它党员和群众的意见，都要对照标准认真进行自查，同时还都要面对支部对自己的评议结果。因此，在这个阶段，产生一些这样那样的思想问题是不奇怪的。其中最可能出现的比如有：在党性分析时怕自己找问题找多了，有损自己形象，或者担心找出的问题装入档案，影响今后的发展；在开展相互批评和评议时，怕伤同志之间的感情而避实就虚；还有在群众对自己反映意见较多、支部对自己的评议等次不高的情况下产生各种消极思想和委屈情绪等等。这些问题如果处理不好，我们的分析评议就很难顺利进行，很难取得良好成效。因此，机关机关支部一定要及时了解党员的思想动态，及时发现各种问题苗头，采用各种方法，不失时机地做好深入细致的思想工作，及时解决问题，帮助每个党员正确理解评议目的，正确对待组织、同志和自己，以“言者无罪，闻者足戒”、“有则改之，无则加勉”的正确姿态对待各种意见。同时，也要针对评议反映出的具体问题，帮助他们查找思想根源，认真制订整改措施，使评议活动真正达到预期效果。

（二）要严格规范工作程序，重点把握七个环节

分析评议阶段的时间原则上不少于1个月。局这个阶段的工作大体在4月底告一段落。重点围绕以下七个环节进行：

1、广泛征求意见。机关支部要充分发扬民主，坚持走群众路线，根据本支部、本单位的具体情况，确定征求党员和群众意见的范围，采取召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别谈话等形式，广泛征求对党员和党组织的意见。①征求对机关支部和党员个人的意见，由机关支部负责，主要在本支部对应的行政范围内进行。②征求对领导班子及其班子成员的意见，由党组负责，在其所辖范围以及与其工作直接相关的范围进行。③每个党员都要主动征求和听取群众的意见。④党员领导干部要主动征求分管单位的意见。⑤党组织征求到的意见要认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党组织和单位领导班子的意见。除属于人身攻击、发泄私愤的外，原则上要如实反馈。对党员的意见，由机关机关支部负责同志反馈。对机关机关支部及其负责人的意见，由局党组负责同志反馈。对领导班子集体和党组主要负责同志的意见，由督导组长在与市委先进性教育活动领导小组办公室沟通后反馈。对领导班子其他成员的意见，由党组主要负责同志征求督导纽纽长意见后反馈。

2、开展谈心活动。机关支部要根据本单位的实际情况，确定开展谈心的范围。领导班子成员之间、党员领导干部与所分管单位负责人之间，党员和党员之间、党员和群众之间要普遍谈心。谈心活动中要认真开展批评和自我批评，做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。要把谈心作为找准问题的重要渠道，作为自我认识的重要途径，作为增进了解的良好契机，可以一对一谈，可以几个人一起谈，共同“会诊”找问题旦党员间的谈心面不少于支部党员总数的l／3，要找一定数量的非党群众谈心。党员领导干部要带头与党员、群众谈心，特别是要主动与那些对自己有意见的同志交谈、交心、交朋友。

3、撰写党性分析材料。机关支部要组织党员对照《党章》、新时期保持共产党员先进性的基本要求和本部门保持共产党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，深入查找不符合“三个代表”、不适应“两个率先”和跨越发展的问题，重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。局领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观和权力观、地位观、利益观等方面进行剖析。在认真剖析的基础上，撰写党性分析材料。机关支部负责同志审阅本支部党员的党性分析材料；党组主要负责同志审阅领导班子成员的党性分析材料。

4、开好专题组织生活会、民主生活会。在党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，机关支部要召开专题组织生活会，党员按照准备好的材料进行党性分析，逐个评议，开展批评和自我批评。局党员领导干部既要以普通党员身份参加支部的专题组织生活会，又要参加领导班子专题民主生活会。在班子成员认真开展批评与自我批评同时，针对领导班子存在的突出问题，提出整改意见。党员和党员领导干部根据专题组织生活会和专题民主生活会情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。党员领导干部的党性分析材料，按照干部管理权限上报。

5、提出评议意见。专题组织生活会后，机关支部要召开支委会，根据分析评议情况，征求到的群众意见和党员一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地提出对每个党员的评议意见。

6、反馈评议意见。机关支部以书面形式，如实向党员本人反馈评议意见，肯定成绩，指出问题，提出整改要求。

7、通报评议情况。局以适当方式向群众通报评议情况，通报的主要内容包括：专题纽织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识、整改意见和今后的努力方向，机关支部的评议结果。领导班子专题民主生活会后，党组也将采取适当方式向党员、群众通报情况，通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存存的突出问题及其整改意见；其他需要说明的问题。原则上，专题组织生活会和专题民主生活会的通报对象在征求意见的范围内确定。

四、把握要求，确保分析评议取得实效

要使分析评议阶段的工作取得实效，关键在于组织领导。机关党组织一定要做到：

（一）加强领导，精心组织，率先垂范

机关支部要切实加强对分析评议阶段工作的领导，精心组织、周密部署；要深入细致地做好思想发动工作和各方面准备工作；要提高工作的预见性，采取多种有效方式，及时解决可能出现的问题。机关支部书记要切实提高工作责任心，认真履行好教育活动责任人和直接组织者的职责。

党员领导干部要带头认真学习，带头征求意见，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，严格解剖自己，虚心接受同志们的评议，切实起到率先垂范的作用，以自己的实际行动带动本单位评议工作的顺利进行。

局教育活动领导小组要切实加强指导督查工作，重点督查思想认识是否到位、征求意见是否广泛、主要问题是否找准、党性分析是否深刻、开展批评与自我批评是否认真、分析评议是否客观公正、边查边改是否落实等情况。

（二）掌握政策，坚持标准，从严要求

分析评议阶段各项工作的政策性很强，政策把握得好不好，程序是否到位，方法是否得当，对分析评议成效的关系很大。因此，机关支部一定要认真按照党章及其它有关规定办事。要充分掌握政策，坚持高标准、严要求，引导每个党员认真对照标准检查自己和评议他人。要坚持实事求实原则，注意按政策区别各种性质的问题。既不乱做好人，不讲原则“和稀泥”，也不形而上学，道听途说，乱扣帽子乱上纲；既要坚持以正面教育、自我教育为主，也要大胆开展批评与自我批评。

（三）及时整改，及时总结，在建立长效机制上下功夫

分析评议的主要目的是解决党员队伍中存在的突出问题。因此，对于查找出来的问题，要立说立行，即知即改。评议要真正触动灵魂、触动思想，整改要坚持实事求是，从实际出发提出切实可行的目标。要努力通过这个阶段的整改，让群众实实在在地看到教育活动的具体成效。

机关支部要努力通过本阶段的各项工作，研究出如何使党员始终保持先进作用，始终处于组织、制度和群众的监督制约之中的长效机制。要注意及时总结、积累这个阶段的各种有效方法和经验，特别是征求群众意见、接受群众监督、查找突出问题、开展批评与自我批评、及时整顿改进等方面的好做法、好经验，为今后的工作提供借鉴。

同志们，分析评议阶段的工作已全面展开，这是整个先进性教育活动的关键，局党组号召今天在座的各位党员都要在这个战役中打冲锋、当先锋，以积极的姿态和旺盛的斗志，以对党的事业高度负责的态度、以自己的实际行动来努力促进分析评议阶段工作任务的完成，力争取得更大的教育成效。