先进性教育思想发动学习培训阶段安排意见
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中共县县委
关于第一批次部门和单位先进性教育
按照县委关于深入开展保持共产党员先进性教育活动的《意见》和《第一批次部门和单位开展先进性教育活动实施方案》的要求和安排部署，首批参加保持共产党员先进性教育活动的单位自1月下旬全面铺开，到6月份基本结束。现将第一阶段（思想发动，学习培训）的有关工作安排如下：
一、前期准备工作：
1、搞好调查摸底，形成高质量的调研报告。采取多种形式准确掌握本单位本部门党员队伍、基层党支部的现状和存在的主要问题。调查了解情况要全面。既要了解单位党员队伍的一般情况，更要找准党员队伍在思想、工作、作风方面存在的突出问题；既要了解党员队伍普遍存在的共性问题，又要掌握党员中存在的个性问题和党员发挥先锋模范作用的主要差距。通过进一步调查，摸清本支部党员队伍的现状；摸员队伍在思想、工作、作风方面存在的突出问题，摸员的学习培训、参加组织生活情况、缴纳党费情况；摸员、干部、群众对开展保持共产党员先进性教育活动的意见和建议，同时要知道每个党员在哪里、在干什么、在想什么、最需要什么。在调研的基础上，形成有问题、有分析、有对策的调研报告。
2、托清不同层面党员的底子，确保每个党员都参加到教育活动中来。各部门单位要对所有党员重新登记造册,填写《党员基本情况统计表》，明确每一位党员组织关系的隶属单位，并逐一落实管理责任，防止出现党员漏管的现象，确保每一位党员都参加到教育活动中来。对离退休党员、提前离岗党员、停薪留职党员、工作调动党员等，拉出清单，该转移组织关系的及时转移，不能转走组织关系的原则上要回原单位参加教育活动；对借调工作人员中的党员，半年以上要及时办理组织关系；不足半年的，由借调单位与原单位协商，在借调单位参加学习，回原单位参加民主评议和民主生活会；对未就业的复退军人党员、大中专毕业生党员和随迁家属党员，由居住地党组织或父母所在单位或档案管理部门党组织落实组织关系。
3、制定符合单位实际的实施方案。各部门、单位要在认真学习上级文件和领导讲话精神、深入调查研究的基础上,根据县委教育活动《实施意见》和《实施方案》的要求，结合各自实际,制定针对性强、可操作性强的开展教育活动实施方案,并报县教育活动领导小组办公室审批。参加教育活动的各党支部要制定具体的实施细则，并报本部门、单位教育活动领导小组办公室审批。
4、召开动员大会，进行广泛的思想发动。县直有关部门和单位要按照县委的统一要求,在做好充分准备的基础上,层层召开动员会议,进行广泛的思想发动，动员会议由全体党员参加，并吸收入党积极分子和部分群众代表参加,党组织主要负责同志要亲自作动员部署,使每个党员充分认识开展这项活动的重大意义，增强参与教育活动的主动性和自觉性。同时要充分利用黑板报、宣传栏、悬挂过街横幅等形式，广泛宣传，大造声势，形成浓厚氛围。
5、培训教育活动骨干。县先进性教育活动领导小组办公室对县直有关部门、单位分管政工负责人及政工科长进行集中培训,系统学习省、市、县委领导同志的讲话和县委下发的教育活动《实施意见》、《实施方案》等有关文件。下设支部较多的部门和单位要对支部书记进行专题培训，使他们先学一步、学深一步,熟练掌握各个阶段和关键环节的具体操作问题，成为组织和指导教育活动开展的明白人，掌握工作的主动权，以确保教育活动效果。
二、搞好学习培训，保证学习效果。（2月17日至3月17日）
1、明确学习内容。组织党员认真学习中央工作领导小组办公室编发的《保持共产党员先进性教育读本》、《“三个代表”重要思想学习纲要》，重点学习十六大报告，十六届三中、四中全会精神、《党章》、《关于加强党的执政能力建设的决定》、《中国共产党纪律处分条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例（试行）》等篇目，学习中央、省、市、县委领导关于开展先进性教育活动的重要讲话，学习县教育活动办公室复制发放的音像教材。各部门、各单位要对不同层面的党员要提出不同的学习要求，在职和退二线的党员要通读全文；离退休和行动不便的党员,可选学部分文章或章节,但必须保证重点内容的学习。同时各部门各单位要结合不同的行业，围绕提高做好本职工作所需要的素质，组织深入的学习和讨论。党政机关党员要围绕增强开拓意识，增强加快发展的欲望，坚持依法行政，服务人民群众，提高工作效率，加强廉洁自律、优化发展环境等问题选学有关文章；事业单位党员要围绕坚定共产主义理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，认真遵守党的各项制度，提高专业知识和创新能力等问题，选学有关文章；企业党员要围绕增强改革意识、大局意识和发展时代经济的意识，提高干事创业的本领和业务技能等问题，选学有关文章,提高学习培训的针对性。
2、采取灵活方式组织学习。在学习形式上，一般以党支部为单位，以集中学习为主，同时要区别不同情况,分类施学。采取集中学习与分散学习相结合,读原文与听辅导、看录像相结合,坐下来学习与走出去参观考察相结合等不同的学习培训方式。党员领导干部要带头领学《读本》重要篇目及有关文件、法律法规,深入基层对党员进行面对面的辅导；要讨论交流相互学习,以支部或党小组为单位,交流学习心得体会,互相启发、互相带动、互相借鉴；要集中宣讲辅导学习,各部门、各单位可以结合自己的实际邀请县委党校教师及一些“老革命”等有关人员作报告，也可以组织党员到革命传统教育基地参观学习，看望老党员、老干部，开展“献爱心”捐助活动等；树立典型引导学习,要推出自己的典型,利用身边典型教育广大党员群众，将教育活动推向深入；要开展结对子帮学活动，党员干部帮助一般党员，文化较高的党员帮助文化低的党员，对年老体弱、行动不便的党员由支部成员帮扶结对、送教上门。同时,要寓学于乐,通过开展党建知识竞赛、歌咏比赛、文艺演出等活动,灵活学习形式。各单位在学习的方式上要大胆探索创新，敢于突破过去的框框模式，务求实效。
3、保证学习时间。在岗党员，可以半天学习，半天工作；每周至少要安排三个晚上（7：00—9：00）集中学习。集中学习时间不少于40个学时,其中学习辅导、看录像和讨论交流的时间不少于24个学时。坚持时间服从质量，学习篇目未完成、质量未达标的，要适当延长学习时间。除没有读写能力的党员外，其他所有党员都要做学习笔记、撰写心得体会，学习笔记不少于10000字，心得体会不少于两篇。
4、强化学习纪律，确保学习效果。要建立学习考勤、监督检查、补课等制度，保证党员参学率达到100%。在集中培训学习时，做到不迟到、不早退、不旷课；严格请销假制度，无特殊情况不准请假，确有特殊情况的需向本部门负责人请假，事后及时销假、补课。对因工作耽误学习的，一律利用晚上时间集中进行补课，并做好补课记录，保证学习的参入率和质量；对整个活动无故不参加的，按党章和有关规定严肃处理；经考核学习不扎实、效果不理想的，要增加学时，限期补课。除无读写能力的党员外，其他党员都要记学习笔记，撰写学习心得体会。对于不能参加教育活动的老弱病残党员要明确专人送学上门；因公出发的,回来后及时补课，可以通过考试等方式检查学习效果；长期在外不能回的，定期寄发学习资料，索要学习笔记和心得体会。
5、加强督导检查，确保学习教育各项任务落到实处。县先进性教育活动办公室督导组定时或不定时对各部门、单位组织的集中学习活动进行督导检查，督导时要注意检查学员的学习笔记、心得体会，并定期集中召开督导调度会，对督导检查情况及时通报。对于好的经验、做法总结推广；对于开展活动效果不好的部门单位，要及时提出整改意见、建议，确保学习效果；对整个活动过程，要认真做好督导检查记录，因学习培训时间不够、内容不足、人员不到位、效果不明显的部门单位，要适当延长学习时间，直到检查合格为止，否则不能转入下一阶段的教育活动。
6、坚持边学边改，体现学习效果。各部门单位要把整改贯穿于整个教育活动的始终，对发现的问题，立说立行，马上整改，特别是从群众意见最大、反映最集中的问题改起，让群众切实感受到教育活动的实际效果。
三、制定先进性标准和不合格表现（3月18日至3月22日）。各部门单位的基层党组织要组织党员和群众代表召开座谈会，围绕新时期共产党员先进性标准和不合格党员表现进行专题讨论。结合本部门行业特点，依据《党章》和党内有关规定，对领导干部、一般干部职工和离退休干部职工中的党员、流动党员，分类别、分层次制定出《党员先进性的具体标准和不合格党员的主要表现（讨论稿）》，组织党员分组讨论，充分征求意见建议，进一步修改完善，使“标准”和“表现”细致、准确、全面，同时针对性强，易操作、可衡量，能“对号入座”，并报主管部门党委（党组）及上级督导组审查，审查通过后，提交党员大会审议通过。
在思想发动、学习培训的过程中，各部门单位要通过召开座谈会、个别谈话、设立意见箱、开通热线电话等形式,收集党员、群众对每个党员和党组织的意见建议，为下步开展党性分析、民主评议提供第一手资料。
本阶段活动于3月22日前基本结束。
县保持共产党员先进性
教育活动领导小组办公室
年月日
