局机关先进性教育活动动员会上的讲话

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在局机关保持共产党员先进性教育活动

动员会上的讲话

朱元敬

同志们：

根据中央和县委关于保持共产党员先进性教育活动重大决策的部署，局机关为全县第一批保持共产党员先进性教育活动单位。根据县委的要求，局党委决定今天召开县交通局机关先进性教育活动动员大会。今天，我们邀请了副县长杨天毅出席我局的动员大会，杨县长还要作重要讲话。局党委对先进性教育活动十分重视，党委两次专题研究。会上郑书记还要对活动方案进行通报。下面，我代表局党委讲几点意见：

一、充分认识开展先进性教育活动的重大意义，切实增强抓好先进性教育活动的政治责任感和自觉性

在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党中央深入研究新时期的形势、任务以及党员队伍状况，审时度势、深思熟虑作出的重大决策。《中国共产党章程》明确规定，“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队”。党的先进性是党的生命所在、力量所系，事关党的执政地位的巩固和执政使命的完成。各级党组织和广大党员一定要提高认识，把思想统一到中央的重大决策和部署上来。

认真开展先进性教育活动是全局当前的一项重大政治任务。我们必须从讲政治的高度，从加快华容交通事业全面发展的全局，充分认识开展先进性教育活动的重要意义。

第一，开展先进性教育活动是提高党员队伍素质的重要手段。党员是党的细胞。党的先进性要通过党员的先进性来体现，党的战斗力要靠广大党员来提高，党的事业要靠广大党员来创造。不断提高党员队伍素质，是党的长期任务和永恒课题。长期以来，全局的广大党员坚定信念，艰苦奋斗，开拓创新，充分发挥先锋模范作用，为推进我局改革发展稳定作出了重大贡献，涌现了一大批优秀共产党员和先进模范人物。但是，我们也要清醒地看到，在新的形势下，党员队伍中还存在着素质不高、先进性不强的问题。这些问题表现在许多方面，归结起来，主要是同新形势新任务的要求不相适应，同“三个代表”重要思想的要求不相适应。比如，有的党员信念不坚定，对建设中国特色社会主义心存疑虑；有的党员丢掉了全心全意为人民服务的宗旨，考虑个人利益多，履行党员义务少，个别的甚至争名逐利，挖空心思捞“好处”；有的党员党的意识弱化，纪律观念淡薄，不讲党性讲“交情”，不讲原则讲“关系”，等等。这些问题虽然只是少数，但危害极大。它损害了党的形象，影响了党的先进性，削弱了党的凝聚力和战斗力。解决这些问题，必须从提高党员队伍素质这一基础工程抓起。通过集中一段时间和精力，开展先进性教育活动，努力解决“不适应”和“不符合”的问题，提高广大党员的思想政治素质，提高践行“三个代表”的本领，真正做到始终不渝地牢记党的宗旨，立党为公，执政为民；始终不渝地服务人民群众，情为民所系，权为民所用，利为民所谋；始终不渝地把握第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

第二，开展先进性教育活动是提高执政能力的重要途径。十六届四中全会作出了加强党的执政能力建设的决定。加强党的执政能力建设，首先必须加强党的先进性建设。这是我们党生存、发展、壮大的根本性建设，是党的建设的一项根本任务。我们党之所以由小到大，由弱到强，不断发展壮大，成为执掌全国政权并且长期执政的党，最根本的就在于我们党具有与时俱进的理论和实践品质，能够始终走在时代前列，始终保持马克思主义政党的先进性。永葆共产党员的先进性，不断提高执政能力，才能巩固执政地位，永远立于不败之地。只有大力加强党的先进性建设，才能使党的理论和路线、方针、政策顺应时展的潮流和社会发展进步的要求，反映人民的利益和愿望；才能使我们各级党组织不断提高创造力、凝聚力和战斗力，始终发挥领导核心作用和战斗堡垒作用；才能使广大党员不断提高自身素质，始终发挥先锋模范作用。我们要通过抓好共产党员先进性教育活动，不断提高领导干部和党员的执政本领，不断提高执政水平，不断提高行政能力。

第三，开展先进性教育是加快我县交通建设，服务县域经济发展的重要保证。当前，我县交通事业发展的势头良好，干部群众加快发展的愿望很强烈、劲头很足，但面临的任务很重，困难和问题也很多，要发展，归根到底要靠全局各级党组织和广大党员带领广大群众开拓创新、求真务实、艰苦奋斗。开展先进性教育活动，是加强交通系统党的建设和党员干部队伍建设的一个难得的机遇，必将为促进华容交通加快发展提供强大动力和重要保证。我们要通过深入开展党员先进性教育活动，全面加强领导班子、干部队伍、基层党组织和党风廉政建设，把全局广大党员的先锋模范作用引导到谋发展的实践上来，把各级党组织的战斗堡垒作用体现到搞改革的各项工作中去，把党的先进性要求转化为全局党员共谋华容交通发展的实际行动，促进广大党员进一步增强加快发展的紧迫感、危机感和责任感，激发全局党员投身改革发展的积极性、主动性和创造性，局机关党员一定要以饱满的政治热情、良好的精神状态，积极参与这一活动，切实把自身存在的问题解决好，把党的组织建设好，把党员的先锋模范作用发挥好，为实现县委提出的战略目标和局党委提出的交通目标任务作出新的贡献。

二、明确要求，认真完成先进性教育活动各个阶段的工作任务

这次先进性教育活动，是改革开放20多年来在全党范围内开展的一次人数最多、规模最大的集中教育活动，政策性强，覆盖面广，要求很高，任务很重。局机关作为第一批单位，机关党员要认真学习领会中央精神，结合实际抓好贯彻落实。

第一批次先进发性教育活动，时间半年，自2005年1月开始，到6月结束。教育活动具体起止时间，可在确保质量的前提下，根据实际情况灵活安排，但不得少于三个月。第一批次教育活动分学习动员、分析评议、整改三个阶段，共有十三个环节。集中学习教育基本结束后，要用一定的时间巩固和扩大整改成果。

第一，学习动员阶段的要求。这一阶段，是整个先进性教育活动的前提和基础，是确保先进性育活动取得实效、不走过场的首要环节。时间安排在1月中旬至2月下旬。这一阶段主要抓好思想发动、集中培训、学习讨论。通过学习确保学习教育入脑入心，达到端正态度、统一思想、提高认识、武装头脑的目的。

学习动员阶段结束时，向县委先进性教育活动领导小组办公室提出转段申请，并召开会议进行小结与转段动员。

第二，分析评议阶段的要求。这一阶段，是先进性教育活动的关键阶段。要组织党员对照检查自己和所在党组织存在的问题。接受群众监督，认真开展民主评议。时间安排在3月上旬至4月上旬。通过评议，使党员找准自已在保持先进性方面存在的差距和问题，剖析根源，达到明确方向、查改问题、增强党性、增进团结的目的。重点抓好七个环节，即广泛征求意见、开展谈心活动、撰写党性分析材料、开好专题组织生活会、召开党委会、支委会、向党员反馈意见、通报评议情况。召开支部专题组织生活会时，要采取“个人说，大家帮”的办法，就是个人先作自我批评，然后其他党员每个人逐一对他提出意见，这样一个一个轮流来。每个党员要根据评议意见，认真修改自己的党性分析材料。

分析评议阶段结束时，向县委先进性教育活动领导小组办公室提出转段申请，并召开会议进行小结与转段动员。

第三，整改提高阶段的要求。这个阶段，是保证先进性教育活动质量的重要阶段。时间安排在4月中旬至5月中旬。这一阶段重点抓好三个环节，即制定整改方案、认真进行整改、向群众公布整改情况。

开展党员先进性教育活动的根本目的，就是提高党员素质、加强基层组织建设、服务人民群众、促进各项工作。结合交通实际，局机关党员先进性教育活动的总体目标是：围绕“一个中心”，实现五个“进一步增强”。围绕“一个中心”，就是要围绕全面建设小康社会、实现华容交通新的跨越式发展目标这个中心，达到五个“进一步增强”，即党建创新的意识进一步增强、执政为民的意识进一步增强、求真务实的意识进一步增强、依法行政的意识进一步增强、勤政廉政的意识进一步增强。

集中学习教育基本结束后，将用两到三个月时间认真总结经验、查找不足，表彰先进，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。这一阶段重点抓好四项工作。一是对整改情况进行检查梳理，对应当解决且能够解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明并积极创造条件解决；整改效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改。二是对优秀党员进行表彰，鼓励他们进一步发挥表率作用。三是对经教育不改、不符合党员条件的，根据党章和有关规定，按照正常程序进行处置。四是搞好建章立制，探索使广大党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。

三、领会政策，正确把握先进性教育活动中的几个重要问题

交通是国民经济的基础产业，在促进县域经济发展、全面建设小康社会中的地位与作用非常重要，任务十分艰巨。搞好先进性教育活动，对于贯彻实践“三个代表”重要思想，提高领导加快交通发展的执政能力，促进全县交通全面、协调、可持续发展，具有十分重要的意义。交通点多、线长、面广、流动分散，机关、企事业单位、重点工程等情况比较复杂，开展先进性教育活动涉及面广，情况千差万别，政策性强，为确保先进性教育活动不走过场，不出偏差，取得实效，要明确政策，把握以下八个方面的问题。

一是关于切实解决思想认识问题。当前，广大党员、干部对开展先进性教育活动是积极拥护的。但是少数党员、干部也有一些模糊认识。随着教育活动的深人开展，还会出现新的思想认识问题。为此，一定要坚持把不断提高思想认识贯穿于先进性教育活动的始终。采取有效的方式、方法，教育引导党员、干部充分认识开展先进性教育活动的重要性和必要性，增强搞好先进性教育活动的责任感和使命感，把思想和行动统一到中央和省、市、县委精神上来。要有针对性地解决好先进性教育活动每个阶段出现的思想认识问题，努力做到先进性教育活动向前推进一步，党员的思想认识就提高一档。

二是关于吸收群众参与。开展先进性教育活动，一定要充分发扬民主，相信群众，依靠群众，坚持走群众路线，吸收群众全过程参与。没有群众参与，就难以真正触动思想，解决问题。广泛征求群众意见要采取召开座谈会、个别谈话、设立意见箱、开通热线电话、利用网络媒体等多种形式。对群众反映的意见和建议，要高度重视、认真研究，及时准确地反馈给党组织和党员个人。凡是反馈的问题属实或基本属实，都要认真制定整改措施，即使与事实有出入，也要本着言者无罪，闻者足戒，有则改之，无则加勉的态度，正确对待。先进性教育活动全过程，都要让群众监督，

三是关于党员领导干部带头示范。先进性教育活动能否扎实有效，领导干部的表率作用至关重要。中央政治局常委已经为我们作出了表率。全局党员领导干部，一定要以身作则。做到“四个带头、一个认真”，即带头参加学习，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施；同时，要敢于负责，坚持原则，认真抓好此次先进性教育活动。

按照《华容县第一批先进性教育活动实施方案》的要求，在广泛征求意见，充分讨论研究的基础上，决定成立中共华容县交通局委员会保持共产党员先进性教育活动领导小组。由我任组长，郑先明、刘佳政任副组长，程峻青、邓麦初、郝传宏、胥建设、曹国晖、余新平、黎中平、涂建斌为成员。领导小组下设办公室，曹国晖同志兼任办公室主任，周曙晖、马丽文、易超平等同志为办公室成员。我作为局机关先进性教育活动领导小组组长，一定身体力行，带头履行好第一职责。领导小组要根据交通行业党员的特点，加强分类指导。对一些特殊情况党员的教育要采取灵活多样的形式加以指导。对离退休职工党员以及年老体弱的党员，在学习内容上不宜规定过多，对学习时间也不要规定过死。

四是关于解决突出问题。这次教育活动，首先是通过正面教育提高党员的觉悟和素质，同时要在解决实际问题上下功夫。县委的《实施意见》、《华容县交通局第一批先进性教育活动实施方案》，指出了党组织和党员队伍存在的突出问题。但是，具体到局机关、每名党员，要解决的问题会不尽相同，必须坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题。要认真找准突出问题。切实解决群众反映强烈、通过努力可以解决的突出问题。受客观条件限制一时解决不了的问题，要积极创造条件逐步解决，并及时向群众说明情况。要建立解决问题的长效机制。解决突出问题一定要坚持实事求是，不要提不切合实际的口号和目标。

五是关于组织处理工作。这次先进性教育活动不是单独搞一个组织处理阶段，民主评议也不确定党员的档次。对不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，要多做教育工作，促使他们尽快转化。但不把组织处理作为一个单独的阶段，并不是说不要进行组织处理。要坚持党要管党、从严治党的方针，对那些经教育不改、不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。

六是关于督促检查工作。先进性教育活动不搞最后统一的检查验收，但必须全程加强督查指导。重点要督促检查实施方案是否可行，工作力量是否到位，工作措施是否有力，工作效果是否明显，党员群众是否满意等。要虚心接受县委督导组的监督和指导，对他们提出的意见，要认真整改和落实。同时要为他们创造良好的工作条件。

七是关于情况反馈和宣传工作。局保先教育领导小组将加强先进性教育办公室的工作，配强力量，安排足够的办公经费。办公室人员要认真做好信息情况收集反馈工作，注意总结先进性教育活动中的好经验、好做法、好典型，总结先进性教育活动带来的新成效、新变化、新气象。要积极向县委先进性教育办公室创办的《情况交流》投稿。要充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体对先进性教育活动的做法、经验和成效，及时予以报道宣传。

八是关于坚持两手抓，做到“两不误、两促进”。局机关各线各股室要正确处理好开展先进性教育活动同抓好各项工作的关系，统筹兼顾，科学安排，要一手抓先进性教育活动，一手抓交通各项业务工作，把先进性教育活动与实现今年交通各项目标任务结合起来，与深入推进今年的各项改革结合起来，与加强行业管理、建设规范有序的建设运输市场结合起来，与规范交通行政执法、提高优质服务水平结合起来，与加强交通系统的党风廉政建设结合起来，与加强行业精神文明建设，争创“三个一流”结合起来，用解决突出问题、推动各项工作的实际成果来衡量和检验先进性教育活动的成效，切实做到学习教育和推动工作“两不误、两促进”。

同志们，深入开展党员先进性教育活动，意义深远，任务艰巨。局机关各级党组织和全体党员一定要认真落实中央的部署和县委的要求，在县委督导组的指导和帮助下，坚定信心，扎实工作，确保先进性教育活动取得实实在在的成效，真正做到让县委放心、让广大党员群众满意。