新农村建设表态发言

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“十五”期间，我市按照科学发展观的要求和城乡统筹的思路，以加快农村经济发展为主题，进一步调整农业和农村经济结构，大力发展“两品一游”生态观光旅游高效农业，各项工作取得丰硕成果。农村社会总产值、农业总产值、农业增加值和农民人均纯收入连续五年保持较快增长态势，2005年分别达到6.2亿元、1.88亿元、1.06亿元、4750元。结构调整成效显著。农民从一产业、二三产业获纯收入比重调整为60:40。农业产业势头强劲。蔬菜、畜禽、特色制种、瓜果等农业支柱产业效益明显，四个万元科技高效农业培育出新亮点。非农经济快速发展，城乡一体化建设稳步推进，农业综合生产条件明显改善，社会事业全面进步，各项惠农政策全面落实，党建工作进一步加强。

当前，全面建设社会主义新农村形势喜人、形势催人，党和各级政府高度重视“三农”问题，实实在在抓农业，为农村发展构筑起了坚实的万里长城。但是，在我市农业农村工作取得好成绩的同时，仍存在一些不容忽视的问题。如农业产业化水平不高、二三产业发展跟不上形势、区位优势未能很好发挥、、农村基础设施比较薄弱等，对这些问题，我们必须有清醒的认识，客观的评价，增强紧迫感，扎实工作，努力解决。

加快社会主义新农村建设，将是推进我市农业农村经济发展的强大动力，是改善农村面貌的根本性措施，是构建社会主义和谐社会的必然要求。我们必须在此基础上领会新精神、明确新要求，分析新形势、抓住新机遇，确立新思路、推动新实践、把握新特点、采取新举措、总结新经验、提供新保证，把思想和行动统一到中央精神上来，紧密结合我市实际情况，扎实稳步推进社会主义新农村建设。

一、全面贯彻社会主义新农村建设的战略部署，扎实做好开局之年的各项工作

2004年起，中央每年以一号文件来部署农业农村工作。2004年以促进农民增收为主题，2005年以提高农业综合生产能力为主题，今年又以推进社会主义新农村建设为主题，提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，抓住了农村全面小康建设的根本，深刻反映了落实科学发展观与构建和谐社会的时代要求和时代特征，集中代表了农民群众的强烈愿望和根本利益。

我们一定要科学把握这一新的战略部署，深刻领会精神实质，坚持以发展农村经济为中心，不断解放和发展农村生产力，原创：提高农村经济整体质量和效益，促进农民增收；不断创新农村体制和机制，坚持一手抓改革发展，一手抓团结稳定，为社会主义新农村建设营造稳定和谐的社会环境。今年是实施“十一五”规划的开局之年，要扎实推进新农村建设，必须按照新农村建设的总体要求和基本原则，把新农村建设作为长期发展战略，作为当前“三农”工作的紧迫任务，着眼长远，立足当前，把握重点，统筹规划，乘势而上，扎实做好今年的各项工作。要明确自身在新农村建设中的职责和任务，特别是宏观管理、基础产业和公共服务部门，在制定发展规划、安排建设投资和事业经费时，要充分考虑统筹城乡发展的要求，更多地向农村倾斜。要建立推进新农村建设的工作机制，加强领导，明确分工。要针对农村社会的现实问题，把基层迫切需要解决而又经过努力能够解决的问题具体化，找准工作的切入点和着力点，发挥主动性和创造性，合理确定目标。要注重实效，不搞形式主义，量力而行，突出特色，，稳步推进。着力于壮大新产业、培育新农民、建设新村镇、组建新经济组织、倡导新风尚，做好新农村建设总体规划，开展新农村示范试点。把传统农业改造为致富农民的高效生态农业；把传统农村改造为现代文明新社区；把传统农民培养为高素质新农民。扎实做好新农村建设开局之年的各项工作。

二、立足市情，着眼长远，扎实稳步推进社会主义新农村建设

目前，中央、省市做好“三农”工作的大政方针已定，推进新农村建设的文件已经出台，现在的关键是找准结合点，认真抓落实。要坚持统筹城乡发展和工业反哺农业、城市支持农村的方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，准确把握我市市情和经济社会发展规律，以“致富门路明晰、基础设施完善、社保体系建立、社会和谐稳定”为目标，不断改善农村的生产生活条件和环境，着力解决好影响农业农村发展方面的突出问题，扎实稳步推进社会主义新农村建设。建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是新农村建设的中心任务。建设新农村最重要、最本质的内容是发展农村生产力、增加农民收入。“十一五”期间，我市农民人均纯收入年均要达到8000元以上，社会主义新农村建设取得较大进展，为“十一五”之后的农村全面建设小康社会打下坚实的基础。

1、加快基础设施建设步伐，着力推进城乡一体化进程。

以市上把三镇全部纳入开发区，从整体上进行科学规划为契机和突破口，着力打造城市连接农村的“三带八区”经济。改造农村镇、村、组道路，新建农村移民点道路，积极支持交通事业开发建设，加快解决好8个移民点的基础设施建设问题。按照建设社会主义新农村的要求,积极争取资金,实施农村村舍改造工程。对现有的小康住宅全面集中开展以整治后院、疏通后路、绿化院落、清洁环境为主要内容的美化改造工程。实施节水灌区和农村人畜饮水安全供水两大水利工程，实现城乡供水一体化,饮用清洁水的村组达到100％。

2、加大农村产业结构调整力度，着力培育农村经济增长点。

以统筹城乡经济发展为目标，实施“五个互动”战略，即园区支持与农业产业升级互动、城市与镇域经济开发区对外开发互动、城市与农村非农产业发展互动、发展城乡二三产业与转移农村劳动力互动、民营个体经济与富裕农民互动。实施农业产业化带动工程。加强对农业龙头企业的培育和发展，重点培育带动能力强、具有竞争优势、能够带动农户生产、农业产业升级、结构优化的畜禽、蔬菜等产品深加工企业，提高蔬菜、畜禽产品的加工水平。建设龙头企业联结合作组织、合作组织带动农户的农业产业化体系。积极培育和扶植农民专业合作经济组织，探索和创新农村社区合作组织，加强农产品运销、加工、储存、保鲜等环节的合作。

3、积极推进项目建设，着力夯实农村经济发展基础。

按照“发展抓项目”的要求，科学整合农业和农村发展项目，重点抓好城乡一体化基础设施、高效农业开发、农业产业化经营和生态环境保护建设等项目。通过项目建设，进一步改善农村基础设施和农业生产条件，充分发挥示范带动和辐射作用，夯实农村经济社会发展基础。

4、加强生态环境建设，着力改善生产条件和人居环境。

继续实施城市连接农村经济带的绿化，采用多林种、多树种栽植，乔灌草花立体配置,营造环镇林带、生态片林、小绿地、小公园等，平原绿化覆盖度达到40％以上；实施农村居民点绿化、亮化和美化工程,发展庭院经济树种和花卉盆景,林木覆盖度达到45％以上；实施农田防护林网改造延伸工程，林网控制面积不低于农田总面积的90％；实施镇村道路绿化工程，绿化率达到95％以上；加大沿风沙线治理工作力度，构建安全生态屏障。实现镇区村庄园林化、农田建设林网化、沟渠道路林带化，风沙前沿屏障化，形成林园护村，大树围庄，花草进院，达到增加农民收入和绿化美化环境的双重效果。

5、提升科技教育水平，着力提高农村劳动者素质。

以项目和课题为纽带，加快技术创新体系建设，加强与科研院所的交流、协作。建立和完善科技成果转化风险机制，建立科技中介服务体系，不断增加科技投入，每年科技三项费的50％用于农业科技工作。以河西走廊星火产业带建设为契机，引进应用设施栽培、标准化生产、规模养殖、机械化耕作等实用技术。以提高农民文化素质为重点，强化基础教育，发展职业教育、成人教育和继续教育。创办农民职业技术学校，建设农民劳动技能培训中心，重点对45岁以下的青壮年农民进行职业技能培训。

6、促进社会事业发展，着力构建农村和谐社会。

按照十六届五中全会建设社会主义新农村的要求，遵循以人为本，建设和谐社会的原则，全面推进农村各项社会事业发展。加强农村教育事业，不断提高农民素质，农村劳动力培训覆盖面达到90%以上，力争农村60％以上的劳动力从事非农产业和在城市就业。繁荣农村文化事业，进一步加强农村文化设施建设，做到镇有文化站，村组有文化活动室，切实满足农民群众多方面、多层次的精神文化需求，大力弘扬积极进取、健康向上的先进文化，活跃农村文化生活。大力倡导健康文明的新风尚。加强农村环境卫生整治，治理农村脏乱差，并建立长效机制，实现村容整洁。加强农村社会治安综合治理，切实强化农村信访工作，妥善解决影响农村稳定和发展的热点难点问题，深入开展“平安郊区”、“平安镇”、“平安村”创建活动，营造农民安居乐业的社会环境，构建农村和谐社会。

三、改进作风，狠抓落实，切实加强对农业农村工作的领导

建设社会主义新农村是一个关系全局的战略举措，是一项长期奋斗的历史任务。必须以科学的发展观为指导，始终把“三农”工作作为各级党政工作的重中之重，列入重要议事日程，加强领导，明确目标，狠抓落实，努力推进社会主义新农村建设。

1、要充分尊重群众意愿，尊重农民的主体地位，调动群众积极性。

因地制宜，分类指导，力求以人为本，与自然和谐，格调新颖，形式多样。在方式方法上，先易后难，分步实施，突出重点，整体推进。农村点多面广，一方面要按照统一部署，统一规划，整体推进；另一方面，又要抓重点，攻难点，出亮点，集中力量，整合资源，着力规划建设具有较高标准和较强示范作用的新农村示范点，做到以点带面，点面结合，扎实推进，务求实效。

2、要进一步加强农村基层组织建设。

构建和谐农村，推进社会主义新农村建设，村级班子建设是关键，特别是要选好配强村党支部书记，不断强化村党支部的领导核心作用，建立健全常抓不懈的工作机制，继续抓好农村党员干部现代远程教育和大规模培训乡村干部工作同时，要进一步加强基层组织硬件建设，建设村组文化活动阵地。通过采取有效措施，不断提高村级组织适应市场、领导发展的能力，原创：抵制渗透、维护稳定的能力，教育群众、服务群众的能力，依法治村、民主管理的能力，使村党支部成为坚强的战斗堡垒和建设社会主义新农村的力量源泉。使农村党员在建设社会主义新农村的实践中，真正成为农民致富的带头人、执行政策的明白人、社会稳定的维护人、文明新风的倡导人、村容村貌的管护人。

3、要大力发扬自力更生、艰苦奋斗的精神。

广大农村党员干部和广大群众要大力发扬自力更生、艰苦创业、自强不息的奋斗精神，调动建设家园的积极性、创造性，充分发挥自身优势，不断增强自我发展能力。树立长期艰苦奋斗、数十年如一日的思想，大力发扬自力更生的精神，为改善农村生产生活条件和环境，付出艰辛的劳动和心血，用自己的智慧和勤劳的双手建设美好的家园，加快推进社会主义新农村建设，共同创造幸福生活和美好未来。

社会主义新农村建设的一系列目标任务是繁重而艰巨的，是一场攻坚战，更是一场持久战。今后，我们要结合实际，制定措施，思想上与时俱进，精神上奋发有为，作风上求真务实，行动上真抓实干，团结奋进、振奋精神、发挥优势、凝聚力量，推动农业农村工作再一次腾飞，为建设社会主义新农村的宏伟蓝图而努力奋斗！