加强领导班子思想政治建设上下功夫
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中央国家机关工委宣传部
领导班子思想政治建设的状况如何，直接关系到党的路线方针政策的贯彻落实，关系到改革发展稳定的全局，关系到最广大人民根本利益的实现。党委（党组）理论学习中心组是领导班子和领导干部学习理论，加强思想政治建设的重要形式和基本途径。在国际形势深刻变化、国内改革开放和现代化建设任务日益繁重的条件下，中心组学习应紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，以加强执政能力建设为重点，着力在加强领导班子思想政治建设上下功夫、花力气。
一、加强理论武装的系统性和深入性，在深入学习中推进领导班子思想政治建设
加强领导班子思想政治建设，要把用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作作为首要任务。兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮以来，党员领导干部学在前面、用在前头，发挥了表率作用。但也要看到，目前的学习仍是初步的。中心组要着力加强理论学习的系统性和深入性，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，不断增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。
加强理论学习的系统性，就是要在全面把握“三个代表”重要思想的科学体系上下功夫。要深入理解“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位，掌握贯穿于“三个代表”重要思想中的马克思主义立场、观点和方法，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观；要系统理解“三个代表”重要思想在建设中国特色社会主义的思想路线、发展道路、发展阶段、发展战略、根本任务、发展动力、依靠力量、国际战略、领导力量和根本目的等重大问题上所取得的成果；要深刻领会“三个代表”重要思想中一系列紧密联系、相互贯通的新思想、新观点和新论断。学习“三个代表”重要思想，要同学习马克思列宁主义、思想和邓小平理论结合起来，同学习同志一系列重要讲话结合起来，同学习党的方针政策结合起来，从而全面完整地把握这一科学理论体系。
加强理论学习的深入性，就是要在学习中加强实践，在实践中深化学习。学习要全面、系统、深入，贯彻也要全面、系统、深入。学习的目的全在于运用。只有同指导实践相结合，才能把理论学深学透。如果理论学习局限于书本、停留在口头，不能用来指导实践，就难以深入，最终也难以取得成效。要大力发扬理论联系实际的学风，努力做到学以致用、用以促学、学用相长，不断增强认识和改造世界的能力，不断提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力。要按照关键在坚持与时俱进、核心在坚持党的先进性、本质在坚持执政为民的根本要求，紧密联系改革开放和现代化建设的实际，围绕实现全面建设小康社会目标，抓紧研究解决改革发展稳定中的重大问题、群众生产生活中的紧迫问题和党的建设中存在的突出问题，真正把“三个代表”重要思想落实到各项工作中去，实现新发展、开创新局面。
二、树立科学的发展观和正确的政绩观，在落实立党为公、执政为民中推进领导班子思想政治建设
坚持立党为公、执政为民，是“三个代表”重要思想的本质，是我们党必须始终坚守的政治立场，也是加强领导班子思想政治建设的关键所在。能否落实立党为公、执政为民这个本质要求，是衡量有没有真正学懂、是不是真心实践“三个代表”重要思想最重要的标志。中心组在学习过程中要把握实践立党为公、执政为民这个本质要求，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
发展是硬道理。我们党能不能解决好发展问题，直接关系人心向背、事业兴衰。中心组要真正把理论学习的成果体现到发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民的根本利益上来，这既是人民群众对我们工作的基本要求，也是衡量各级领导班子思想政治建设成效的基本标准。要紧紧抓住发展这个第一要务，用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决前进中的问题。同时，用全面、协调、可持续的发展观谋划发展思路，检验发展成效，把科学发展观真正落到实处。
发展观与政绩观密切相关。要把树立正确的政绩观作为落实科学发展观和坚持立党为公、执政为民要求的重要内容，解决好什么是政绩、为谁创造政绩、怎样创造政绩、如何衡量政绩等问题。真正的政绩，是为官一任、造福一方的实绩，是为党和人民踏实工作的实绩，是经得起群众、实践和历史检验的实绩。要把“三个代表”重要思想作为争取政绩的灵魂和指南，把实现人民群众的利益作为追求政绩的根本目的，把实现经济社会的可持续发展作为创造政绩的重要内容，把重实干、求实效作为实现政绩的重要途径，把党和人民的要求作为评价政绩的重要尺度。要以实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益为根本出发点和落脚点，把立党为公、执政为民落实到制定和实施方针政策的工作中去，落实到自己的思想和行动中去，落实到关心群众生产生活的工作中去。要坚持群众观点和群众路线，牢记群众利益无小事，切实把广大群众是否赞成、是否受益作为工作依据，紧紧抓住群众最现实、最关心、最直接的问题，改进领导方式和方法，真正做到深怀爱民之心、恪守为民之责、善谋富民之策、多办利民之事。
三、贯彻民主集中制，坚持在建立健全制度中推进领导班子思想政治建设
民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，也是将领导班子成员置于集体监督之下的重要机制。民主集中制坚持得是好是坏，直接影响到班子的团结状况、决策水平以及凝聚力、战斗力的高低。党委（党组）中心组要把民主集中制作为学习的重要内容，不断增强坚持民主集中制的自觉性，坚持用制度来促进和保障领导班子的思想政治建设。
要充分认识和落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，推进决策的科学化和民主化。首先，坚持集体领导。凡属方向性、全局性、战略性的问题和领导干部的任免使用，经济社会发展的重要决策，都必须经领导班子集体讨论决定。集体决定的事项，即使有不同意见，班子成员也要坚决执行。在此基础上，要坚持和完善集体领导与个人分工负责相结合的制度，支持和鼓励每个班子成员独立负责地做好工作。其次，充分发扬民主。要注重调动每位班子成员的积极性和创造性，决策前要集思广益，注重征求专家、学者的意见，广泛听取群众的心声，做到不经过调查研究不决策，不征求各方面意见不决策，不经过集体研究不决策。第三，加强制度建设。要建立健全有关规章制度并切实予以落实。一方面，要不断改进和完善已有的重要制度，如党委（党组）会制度、党内报告制度、组织生活制度等，保证这些制度得到全面贯彻执行。另一方面，根据形势任务的发展变化和党的建设的需要，积极探索和建立新的行之有效的党内工作制度，进一步规范党委（党组）会、常委会、书记办公会的职责范围、议事规则、决策程序。通过建立健全制度，落实权责，使集体领导的制度具有较强的规范性和可操作性，为加强领导班子团结提供可靠的组织和制度保证。
要充分认识开好领导班子民主生活会的重要性和必要性。坚持民主生活会制度，是领导班子思想政治建设的重要措施。提高民主生活会质量，通过发扬党内民主，加强党内监督，开展积极的思想斗争，提高依靠自身力量解决问题的能力。开好民主生活会，首先，要以查找突出问题为重点，认真做好会前准备工作。要通过各种渠道广泛征求群众的意见，努力将民主生活会全过程置于群众监督之下。认真开展谈心、交心活动，主要负责同志与班子成员、成员与成员之间谈心，要开诚布公、以心交心。其次，要积极开展批评与自我批评。认真全面地对照检查自己的思想作风情况，进行深刻的自我剖析，避免摆形式、走过场。最后，要以解决问题为基本目的，有针对性地制定整改措施，抓好落实，务求实效。
