县委保持共产党员先进性专题报告会上的讲话

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同志们：

今天参加报告会的是第一批先进性教育╳╳个部门单位的╳╳╳╳╳名党员。这么大规模的党员大会在我县历史上还是第一次。开展保持共产党员先进性教育活动是党中央作出的一项重大决策。2002年11月，党的十六大报告作出了关于要“在全党开展以实践‘三个代表’重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动”的决定之后，党中央把这项工作摆上了重要议事日程。2003年1月，中央政治局常委会和中央党建工作领导小组召开会议，研究通过了保持共产党员先进性教育活动的试点工作方案，同年2月，中组部召开了保持共产党员先进性教育活动试点工作座谈会，同时在全国12个省市和7个中央、国家机关部门进行了为期半年多时间的试点工作。在取得成功经验的基础上，党的十六届四中全会对在全党开展这项教育活动进行了全面部署。2004年11月7日中央正式下发了《关于在全党开展以“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》。2005年1月5日，中央又召开了全国电视电话会议，对开展好这项教育活动提出了明确要求；1月14日中共中央政治局常委参加第一批先进性教育活动，举行了新时期保持共产党员先进性专题报告会，总书记作了重要报告。这一系列活动和部署，足以说明党中央对先进性教育活动是高度重视、非常慎重的。开展保持共产党员先进性教育活动是新时期加强党的组织建设、思想建设、作风建设的一个重大载体，是改革开放20多年来我们党在全党范围内开展的一次人数最多、规模最大的党员集中教育活动，是我们党建史上的一个创举。

根据中央、省、市委和县委先进性教育活动的总体部署要求，全县的先进性教育从2005年1月开始，共分三批进行，每批安排时间为6个月，县级党政机关事业单位作为第一批，率先于今年上半年进行。前一阶段，县委召开了保持共产党员先进性教育活动工作会议，县委常委会就先进性教育活动进行了专题研究，确定了“十个一”学习方案，带头开展学习教育，目前已进行了三次集中学习。第一批先进性教育活动的单位也已迅速启动，摸清情况、建立机构、拟定方案，全面进行了动员部署，开展了“心系群众、关爱党员、服务基层”实践活动。应该讲开局比较良好。参加第一批先进性教育活动的单位大都是领导机关，领导干部集中，党员比例高，教育对象的文化层次和政策水平也都比较高，是基层单位和群众关注的重点。搞好第一批单位的先进性教育活动，对于搞好全县先进性教育活动，具有十分重要的指导意义。我们一定要开好局、带好头，务求取得实效。下面，根据县委常委会的要求，我与大家一起交流，交流的主题是：肩负历史使命，履行党员职责，永葆党的先进性。下面讲四个问题：

一、党的先进性建设是关系我党前途和命运的重大问题

什么是党的先进性？这是我们开展先进性教育活动必须首先明确的问题。

我们中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。什么叫先锋者？“先锋”者，即先进、先行、走在前列的意思。惟其先进，才称得上是先锋队。所以，先进性是对党的性质的基本要求。无论是党的整体，还是党的成员，在自身素质、思想觉悟、政治行为等等方面，都应该具有先进性，始终走在前列，充分发挥其先导、先锋、模范和榜样的作用。那么，走在谁的前列？就是说，党的先进性到底表现在哪里？

首先，要走在工人阶级和广大人民群众的前列。这是党的先进性最基本的含义，也是马克思主义政党一直确认和坚持的标准。列宁说，党是工人阶级的一部分，但又不是普通的一部分，党“是阶级的先进觉悟阶层，是阶级的先锋队。”它“吸收了这个阶级的一切优秀代表，集中了经过顽强的革命斗争的教育和锻炼的、完全觉悟的和忠诚的共产主义者”。

其次，要走在历史和时代潮流的前列。党的先进性的表现，并不仅仅表现在人与人之间的比较方面，根本上还是在党与历史发展规律、与时展进程、与国家和民族面临的任务之间的关系方面。纵览人类历史，任何一种政治力量，它的作用和命运，根本上都是与一定时代的潮流、规律和进程联系在一起的。一个阶级、一个政党、一个集团，能否具有和始终保持自己的生命活力，归根到底，在于能否与时代的方向和趋势相吻合，始终走在时代潮流的前列。坚持与时代同步，就能够朝气蓬勃、兴旺发达；如果停滞、僵化、背离历史发展规律，就迟早要被历史淘汰。

第三，先进，还反映于作为马克思主义政党的主体，必须通过全体党员高度的思想觉悟和奉献精神来体现其先进性。这种先进性就在于，我们的党是按照严密的结构和纪律组织起来的战斗部队，党员的思想和行为必须符合党的先进性要求，在贯彻党的正确的理论、路线、纲领，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，巩固党的执政地位、完成党的执政使命中充分发挥先锋模范作用。

保持马克思主义政党的先进性，历来是马克思主义建党理论中一个带根本性的重大课题。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出：“在实践方面，共产党人是各国工人政党中最坚决的、始终起推动作用的部分。”“共产党人为工人阶级的最近目的和利益而斗争，但是他们在当前的运动中同时代表运动的未来。”列宁在创建和领导俄国布尔什维克党的过程中也高度重视党的先进性建设。列宁十分强调，马克思主义政党的先进性，首先要看其理论、路线、纲领的正确性，同时也要看它在无产阶级运动中的实际表现和作用。在马克思、恩格斯、列宁看来，马克思主义政党必须是由无产阶级和其他革命群众中的先进分子所组成，必须使党的理论、路线、纲领和方针政策符合社会发展规律，必须通过全体党员高度的思想觉悟和奉献精神来体现其先进性。只有这样，马克思主义政党才能始终高攀引导和推动社会发展的旗帜，才能始终得到人民群众的拥护和支持。

我们党是在马克思列宁主义指导下建立起来的。80多年来，我们党始终高度重视保持党的先进性，总是把党的先进性建设摆在突出位置来抓。

以同志为核心的党的第一代中央领导集体，把马克思主义建党理论同我们党的自身建设实践相结合，探索出一条着重从思想上建党、加强党的先进性建设的成功之路。同志强调，保持党和党员的先进性，根本途径是加强党内马克思主义理论和无产阶级思想教育，不断提高党员的思想觉悟，把党员教育和锻炼成坚定的共产主义战士。在1929年召开的红四军第九次党代会上，同志提出党员不但要在组织上入党，而且要在思想上入党，要经常注意用无产阶级思想改造和克服各种非无产阶级思想。这一重要思想，对我们党的建设产生了极为深远的影响。抗日战争时期，针对党所面临的形势、任务及党员队伍状况，同志提出了党的建设这一“伟大的工程”，强调为了中国革命的胜利，必须建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党。1939年5月，陈云同志在《怎样做一个共产党员》一文中指出：“群众常常根据我们党员的行动来测量我们的党，所以党员无论在何时何地的一举一动，都必须给非党群众一种好的影响。”新中国成立前夕，1949年3月5日，在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上，同志从党夺取全国政权后继续保持先进性的战略高度出发，及时告诫全党要警惕党内可能滋长的骄傲情绪、以功臣自居的情绪、停顿起来不求进步的情绪和贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪，提醒全党务必继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必继续保持艰苦奋斗的作风。新中国成立后，同志号召全党要保持过去革命战争时期的那么一股劲，那么一种革命热情，那么一种拼命精神，把革命工作做到底，并领导我们党就执政条件下加强先进性建设进行了艰辛探索，作出了巨大努力。

作为党的第二代领导集体核心的邓小平同志，及时地总结了“”的深刻教训和新时期党的建设的新鲜经验，围绕在改革开放的历史条件下加强党的先进性建设，提出了一系列重要思想。1980年初，邓小平同志明确提出，执政党应该是一个什么样的党，执政党的党员应该怎样才合格，党怎样才叫善于领导？这是一个需要根据实践的发展和时代特征不断回答的问题。邓小平同志郑重提出了做合格党员的问题。他说：“我们这个党要恢复优良的传统和作风，有一个党员要合格的问题。合不合乎党员的资格，合不合乎党员的条件，这个问题不只是提到新党员面前，也提到一部分老党员面前了。”他强调：“所有共产党员都要增强党性，遵守党的章程和纪律”，要通过思想教育，“使全党在思想上政治上和精神状态上有显著的进步，党员为人民服务而不谋私利的觉悟有显著的提高，党和群众的关系有显著的改善”。根据邓小平同志的思想，党的十二大提出了“把党建设成为领导社会主义现代化事业的坚强核心”的目标。党的十三大进一步强调，要使党“以崭新的姿态，站在改革和现代化建设的前列，成为一个勇于改革、充满活力的党，纪律严明、公正廉洁的党，选贤任能、卓有成效地为人民服务的党”。为了实现这个目标，我们党开展了一系列统一思想、整顿作风、加强纪律、纯洁组织的工作，对保证党始终走在改革开放和社会主义现代化建设的前列起到了重要作用。1992年，邓小平同志在南方谈话中强调，中国的事情能不能办好，社会主义和改革开放能不能坚持，经济能不能快一点发展起来，国家能不能长治久安，从一定意义上说，关键在人。他特别强调，中国要出问题，还是出在共产党内部。说到底，关键是我们共产党内部要搞好。对邓小平同志这番语重心长的话，我们要始终铭记在心。

党的十三届四中全会以后，以同志为核心的党的第三代中央领导集体始终高度重视加强党的先进性建设，坚持和发展马克思主义党建理论，创造性地探索和回答了建设什么样的党、怎样建设党这个重大课题。同志强调：“敏锐地把握时代的发展变化，正确判断我们党所处的历史方位，始终站在时代前列，勇于承担历史使命，坚持推进先进生产力和先进文化的发展，切实代表最广大人民的根本利益，团结和带领各族人民把中国特色社会主义事业不断推向前进，这是我们党先进性的根本体现。”党的十五大对新形势下保持共产党员先进性提出了明确要求，强调：“在新的历史条件下，共产党员保持先进性，要体现时代的要求，做到：胸怀共产主义远大理想，带头执行党和国家现阶段的各项政策，勇于开拓，积极进取，不怕困难，不怕挫折；诚心诚意为人民谋利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多作贡献；刻苦学习马克思主义理论，增强辨别是非的能力，掌握做好本职工作的知识和本领，努力创造一流的成绩；在危急的时刻挺身而出，维护国家和人民的利益，坚决同危害人民、危害社会、危害国家的行为作斗争。”同志集中全党智慧创立的“三个代表”重要思想，把党放到整个历史发展的进程中，抓住决定党的历史地位的三个根本性问题，从社会发展规律和党的进步本质的高度，对党的先进性作出了最新、也是最集中的提炼和概括，深刻地揭示了党的先进性的本质特征，为新世纪新阶段加强党的先进性建设提供了科学理论指导。

因此，党的先进性，归根到底表现在坚持“三个代表”上。在新的历史条件下，坚持实践“三个代表”，就是走在时代潮流的前头，就是坚持了党的先进性。

从新时期执政要求看，我们党历经了革命、建设和改革发展时期，已经实现了两个根本性转变。从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。加强执政能力建设，关系国家、民族以及党自身的发展和未来。在新时期，保持党的先进性就是要加强和改进党的执政能力建设，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力；不断提高发展社会主义民主政治的能力；不断提高建设社会主义先进文化的能力；不断提高构建社会主义和谐社会的能力；不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力。从世纪之交国际上一批大党老党失去政权根本原因看，加强党的先进性建设，具有极端的重要性。20世纪80年代以来，世界上长期执政的大党老党纷纷失去执政地位，有的甚至完全瓦解，20世纪80年代末到90年代初，先后有东欧剧变、苏共下台、苏联解体，还有墨西哥革命制度党、日本自民党、奥地利社会主义等都先后失去政权。尽管各个政党失政的情况复杂，原因多方面，但究其根源，无一不是没能正确应对国际局势变化和解决国内经济社会发展问题，脱离实际，失去民心，丧失了先进性。如：苏联共产党下台和苏联解体，有一个十分重要的原因是党组织和干部严重脱离群众，官僚主义盛行，只维持少数特权阶层的既得利益，群众对党组织失去信心，苏共下台就显得很自然。另一方面，我们党在改革开放、发展经济、探索建设中国特色社会主义道路上，也经受了考验，特别是1989年春夏之交的政治风波，1999年发生的“”事件，以尖锐的形式给我们敲响了警钟。因此，党的执政实践要求我们党只有始终把党的先进性建设放在极端重要位置，切实加强党组织建设，充分发挥好党员的先锋模范作用，才能更好地肩负起历史使命，完成好历史任务。

党的十六大以来，党中央继续推进党的先进性建设，把它作为推进党的建设新的伟大工程和提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重要任务来落实。我们在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，对加强党的执政能力建设作出全面部署；强调牢固树立和全面落实科学发展观，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务；要求全党坚持民主集中制，充分发扬党内民主，充分发挥集体领导的作用，坚持走群众路线，广泛集中全党全国的智慧，调动各方面的积极性、主动性、创造性；要求全党特别是领导干部坚持立党为公、执政为民的本质要求，牢记“两个务必”，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋；要求全党大兴求真务实之风，加强党性修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，等等，都是为了进一步推动党的先进性建设、进一步推进党的建设新的伟大工程。

二、开展先进性教育活动是应对国内外形势变化要求，实现╳╳经济和社会更快更好发展的重要保证

开展先进性教育活动，是中央综合判断国际国内形势、深入分析我们党肩负的任务和党员队伍的现状、经过全面考虑作出的重大决策。这项重大决策也符合╳╳的实际情况。

从国际上看，国际形势继续发生深刻变化，和平与发展仍然是当今时代的主题。但天下并不太平。经济全球化趋势深入发展，科技进步突飞猛进，区域经济一体化进程加快，世界经济可望保持增长态势，但发展不平衡问题也更加突出。国际环境总体上对我国发展有利。但西方敌对势力仍在加紧对我国实施西化、分化战略，境内外敌对势力总是企图从政治、思想、文化等方面千方百计对我国进行渗透。我们将长期面对西方发达国家经济、科技占优势的压力，长期面对激烈的国际竞争。

从国内看，20多年的改革开放和现代化建设的伟大实践，使我们国家的综合实力显著增强，中国特色社会主义建设事业取得了令人瞩目的伟大成就。到2002年，我国已经实现了“三步走”中的前两步，“翻两番”的目标，初步达到了小康生活水平。目前，我国改革发展进入关键时期，处于人均国内生产总值从1000美元向3000美元跨越的“黄金发展期”，也被专家们分析，也是进入了“矛盾凸显期”。在这一个关键的发展阶段，社会的组织形式、分配形式、利益关系发生了深刻的变化，新情况新问题层出不穷。一些国家和地区的发展历程表明，在这个阶段，既有因为举措得当从而促进经济快速发展和社会平稳进步的成功经验，也有因为应对失误从而导致经济徘徊不前和社会长期动荡的失败教训。而我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，人口多、底子薄，人均资源贫乏，是我国的基本国情，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍是我国社会的主要矛盾，在这样的条件下，中国共产党肩负的历史使命显得更为突出和重要，中国共产党能否保持先进性关系重大。

从╳╳的发展情况看，经过20多年的改革开放，╳╳的经济和社会事业发生了极大的变化，国民经济实力有了全面提升，人民生活达到了新的水平。2003年我县在全国百强县排名中位列第╳╳位，2004年人均生产总值达到╳╳╳多美元，财政总收入达到╳╳亿元，其中地方财政收入╳╳亿元，城镇居民人均可支配收入╳╳╳元，农民人均纯收入╳╳╳元，城市化水平已达╳╳％。

根据中央和省市的战略部署，按照我县现代化建设三步走战略，本届县委、县政府的五年任期将是我县现代化建设进程中极为关键的五年。我县第十一次党代会已经提出，从2003年开始，争取用5年时间努力，人均GDP突破╳╳╳美元，五年累计合同利用外资╳╳亿美元以上，实际利用外资╳╳亿美元，全社会固定资产投资累计╳╳╳亿元以上，工业生产性投入╳╳╳亿元，城市化水平达到╳╳％以上，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长╳％和╳％。

按照这样的构划，县委十一届六次全会提出2005年我县经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长╳╳％以上。财政总收入增长╳╳％以上，其中地方财政收入增长╳％以上。合同利用外资确保╳亿美元，力争╳亿美元；实际利用外资确保╳亿美元，力争╳╳亿美元。全社会固定资产投资增长╳％，其中工业生产性投入增长╳％。城镇居民人均可支配收入增长╳％以上，农民人均纯收入增长╳％以上。

全委会还明确提出2005年的工作措施和要求是：以“招商引资提升年”为动力，进一步提升开放发展水平；以提升产业竞争力为核心，进一步优化调整经济结构，转变经济增长方式；以统筹发展为方向，努力实现经济社会协调发展；以创建“平安╳╳”为载体，努力构建和谐社会；以文明建设为重点，推进人的全面发展和社会全面进步；以加强党的执政能力建设为重点，切实加强和改进党的建设。

这几年，我们经过实践探索，确立了建设“经济强县、文化名县、现代化中等城市”的奋斗目标，坚持了“开放兴县、产业强县、生态立县”的发展路子，初步形成了“两大工程”一起抓，“四大战略”齐推进，“三个文明”相促进，城乡统筹相协调，“五大特色”（城市化、特色经济、农业产业化、接轨上海、开放发展）创新业的发展路子。

应当看到，╳╳的发展很有前途，但我们面临的困难仍很多，甚至还超过过去以往任何时候，完全可以说我们现在所面临的是机遇与挑战并存。这是因为：

第一，我们正进入了一个区域经济一体化发展的大好时期，它既可为我们提供区域经济共同发展、互惠发展、一体发展的机遇，同时又会使区域竞争更加激烈，许多过去没有的新问题将加速凸现，╳╳可能会乘势而进，也可能会使原有的优势弱化。

第二，我们正进入了经济的快速发展时期。这几年我们进行了大量的投入，五年来城市建设固定资产投资达╳╳亿元，工业生产性投入近╳╳亿元。可以说经济发展呈现高位运行发展期，但同时带来的资源和环境的硬约束将是十分突出，同时随着发展水平的不断提高，劳动力成本低等比较优势开始减少，技术和结构升级的压力日益增加，经济转型和结构优化的任务更为紧迫，这使得保持快速发展的难度加大。

第三，我们因为开放发展而进入实现全面加快发展时期，同时也面临开放风险时期。我县发展的出路在开放，发展的希望在开放，我们需要在对外开放范围更大、领域更广、层次更高的新形势下搞建设、谋发展，既要“引进来”、又要“走出去”，既要积极敞开县门又要维护自身安全，既要吸收借鉴一切先进的东西又要抵制抛弃一切腐朽的东西。我们面对的是一场全球范围的大竞争。在全面开放形势下，除了经济竞争以外，文化的竞争、意识形态领域的竞争将会日趋激烈。

第四，我们已进入了必须维护社会稳定的重要时期，稳定促发展。但维护社会稳定的任务是十分艰巨的。由于社会生活深刻变革，社会矛盾相互交织，利益格局的调整，一些历史问题也会不断重现，社会问题大量出现。随着开放的扩大，外来人口的增多，各种新情况、新问题、新矛盾交融在一起，处理起来的难度加大，这要求我们比以往任何时候都要更加重视维护社会稳定，迫切要求我们各级领导干部和广大党员切实提高处理社会稳定问题的能力和水平。

第五，我们将开始进入全面考验人的总体素质的时期。温饱问题的解决，总体小康的实现，可以激励我们致富思源、富而思进，攀登新的高峰；也可能会使一部分人在摆脱了生存压力后满足现状，不思进取。能否实现新的跨越在很大程度上取决于人的素质新的提升。

关键时期抓关键，关键在党，重点体现在党员的先进性。关键时期，把握得好，就会抓住机遇，赢得一次跨越，把握得不好，就会失去机遇，丧失一个时代，我们应当具有足够的忧患意识啊！

总之，无论从国际上、从国内还是从我县的发展实际看，我们既面临着需要紧紧抓住的发展机遇，也面对着需要认真对待的严峻挑战。能不能从容应对复杂多变的国际局势，能不能维护和利用好发展的重要战略机遇期，能不能科学把握改革发展的进程，推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明的全面协调发展，构建社会主义和谐社会，既是对我们党的执政能力的考验，也是对我们各级领导和广大党员素质的考验。

应当认识到，党的先进性最终要靠党员的先进性来体现。从总体上说，我县的各级党组织和党员队伍是好的、有战斗力的。在新的历史时期，广大党员在深化改革、加快发展、维护稳定的各项工作中发挥先锋模范作用，涌现出一批像连续五次获全国优秀公安局荣誉称号的先进集体。近年来，也涌现了全国“五一”劳动奖章获得者╳╳╳同志、全国纪检监察系统先进工作者╳╳╳同志等一批优秀党员，五年来，全县共有市级以上党员劳模╳╳名，省级优秀共产党员╳人、市级优秀共产党员称号╳╳人、获县级优秀共产党员称号的╳╳人次，这也充分展示了我县共产党员的风采和形象，赢得了人民群众的广泛赞誉。事实充分说明，全县党员队伍的主流和基本面是好的。这一点必须充分肯定。

但是，我们也要清醒地看到，改革开放以来，党员队伍状况发生了重大变化。截至2004年底，我们县已经有╳╳个党委、╳╳个党总支、╳╳╳个党支部，╳╳╳名党员，其中，党的十四大以来入党的╳╳╳名党员，╳╳岁以下的党员╳╳╳名。这些数字表明，随着事业的发展，新党员、青年党员明显增加，老党员也面临着新形势、新任务、新环境的考验，党员的教育管理任务更加繁重、更加紧迫。应当看到，全县现有╳╳╳名党员整体状况总体是好的，但由于多方面因素的影响，党员队伍中还存在着与保持先进性的要求不相适应、不相符合的问题，有些情况还不容乐观。在部分党员中也确实存在一些问题，主要体现在“三个不”：一是一些党员的思想观念不适应新形势、新任务的要求，事业心和责任感不强，缺乏在本职岗位上发挥先锋模范作用的本领。二是一些党员共产主义理想和社会主义信念不坚定，党的观念和执政意识淡薄，为人民服务的宗旨意识淡化，有的甚至只顾自己利益，不顾群众利益，忘记了自己是个共产党员。有的党员人生观、价值观扭曲，拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想膨胀，以权谋私，贪污受贿，乃至走上犯罪的道路。三是一些党员干部思想理论水平、政策水平和业务能力不够高，解决复杂问题和矛盾的能力不强，做工作机械，依样画葫芦，业务工作水平得过且过，不思进取，创新意识能力不强，只求无过，做一天和尚撞一天钟。从党组织工作状况来看，反映的问题主要是“三个缺少”：一是缺少能充分发挥广大党员先锋模范作用的平台和载体。有的党组织埋怨党员没有起到带头作用，而党员埋怨党组织没有去关注发挥党员的作用。党员干部和普通党员之间沟通少，一些普通党员、无职党员生活困难，家庭遇有特殊情况，有时工作力不从心，党组织也及时关心帮助不够。党组织开展一些活动，普通党员也响应少，久而久之，党组织与党员之间产生不信任、不理解、不关心的松散状态。二是缺少严格的党内政治生活的锻炼。过去革命战争年代，一场战斗往往是一次生与死的严峻考验，一大战役也往往是对人的世界观、人生观的一种洗礼。今天，我们正在进行中国特色的社会主义建设事业，从过去直接为之献身的考验往往转变成为之“忘我”，为之“奉献”、尽力而为的考验，其检验程度也不那么直接了、显著了、明朗化了。由于受多方面原因的影响，同志之间开展党内积极的思想斗争不够，党内严肃认真的批评与自我批评往往停留在提希望、总结工作的层次上，联系思想实际不够。对一些不良倾向往往是睁一只眼闭一只眼，不讲原则讲关系，不讲党性讲人情。三是缺少比学赶帮超的争先氛围。有些同志工作上满足于混同于普通老百姓，享受上追求高标准、高待遇，业务上停留在一般化要求上，党员的战斗力不强。作为一名党员，作为公务员，在大力开展机关效能建设中，还要为上班不迟到、不玩游戏机而需三番五次去督查，而党员的表率作用不够。

这些问题，若任其发展滋长下去，必将妨碍党的路线方针政策和决策部署的贯彻执行，损害党同人民群众的血肉联系，削弱党的创造力、凝聚力和战斗力。

总的说来，我们党肩负的使命光荣而艰巨，人民群众对我们党要求很高、期望很大。开展先进性教育活动，就是要认真学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响本地区本部门本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决，切实把党的先进性建设和党的执政能力建设紧密结合起来，把推进经济、政治、文化、社会的发展与推动党的思想、组织、作风、制度建设有机结合起来，把保持党的先进性和自身职责、本地实际更好地结合起来，从巩固执政的各方面基础入手，求真务实，狠抓落实，不断增强执政本领，在推进全县全面建设小康社会、加快现代化建设进程中，全面加强党的先进性建设，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的政治保证和组织保证。希望同志们把思想进一步统一到中央精神上来，从事关党和国家前途命运的高度，下最大决心，尽最大努力，把先进性教育这件大事抓好。

三、深刻理解和把握新时期对共产党员保持先进性的基本要求

党员是党的肌体细胞和党的行为主体，党的先进性最终要靠党员的先进性来体现。共产党员的先进性，是共产党员这一特定身份的人所具有的、为共产党这一先进政党所要求的一种重要特征，是共产党员不同于普通群众并对普通群众发挥模范带动作用的一种基本要求。同志在先进性专题报告会上对共产党员提出了“六个坚持”的要求，即一是坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗；二是坚持勤奋学习，扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领；三是坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民；四是坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流的工作业绩；五是遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结统一；六是坚持“两个务必”，永葆共产党人的政治本色。我县党员队伍要保持先进性，就是要以总书记提出的“六个坚持”为标准，要把先进性建设的要求贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设上，落实到发展先进生产力、发展民主政治、发展先进文化、构建和谐社会上。同时还应着重在以下四个方面下功夫。

强化党员意识。对于每一个共产党员来讲，都要有党员意识，这是对我们每一个党员的思想和行动提出的明确规范。确定共产主义理想信念，确立无产阶级的世界观和为共产主义事业而奋斗终身的革命人生观，坚持党的宗旨，铭记党员标准，牢记党员要求，履行党员义务，享有党员权利，这就是党员意识。理想、信仰问题是一个总开关，崇高的理想信念，始终是共产党人保持先进性的精神动力。为共产主义理想而奋斗，为建设有中国特色社会主义建设事业而献身，是每一个真正共产党人所应率先必须确定的首要问题。陈云同志指出：“一个愿意献身共产主义事业的共产党员，不仅应该为党在各个时期的具体任务而奋斗，而且应该确定自己为共产主义的实现而奋斗到底的革命的人生观。”与社会生活各种价值观不同的是，作为工人阶级先锋战士的共产党人的价值观，它旗帜鲜明地告示：为人民的翻身解放和自由幸福，为实现共产主义社会制度英勇奋斗，贡献一切。这正是共产党人的价值所在。全心全意为人民服务是我们党的宗旨。我们共产党人这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是衡量一名党员是否合格的根本标尺。树立党员意识，是在保持共产党员先进性教育活动中的最普遍、最基本的要求，广大党员必须自觉增强党员意识，才能保持共产党员的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。牢记党的宗旨，把全心全意为人民服务作为自己的终身追求和义不容辞的责任，实实在在地为群众办实事、办好事，诚心诚意为人民服务这个宗旨不能忘，吃苦在前、享受在后这个原则不能变；强化党员意识必须加强组织纪律性，每一位共产党员都应该明白，组织上入党只是一生一次，但思想上入党是一生一世的，必须活到老、学到老、改造到老，只有思想上保持了先进性，才能在行动上体现出先进性。

提高党员能力。一个共产党员能不能发挥先锋模范作用，很重要的一条，就是看他是否具备出色能力和过硬的本领。没有能力，什么事也干不成，先进性便是一句空话。能力水平是共产党员先进性的具体表现。普通党员要具有做好本职工作、争创一流业绩的本领；党员领导干部要努力增强驾驭市场经济的本领、做群众工作的本领、处理复杂问题的本领、履行岗位职责的本领。在新时期新阶段，党员体现先进性，着重要提高三方面能力：一是要有创新意识，提高创新能力。创新是发展的动力，没有创新，我们的事业就会陷于停滞和僵化，没有创新就找不到解决新问题的思路、途径和办法，没有创新，就跟不上时代前进的步伐。共产党员要处处走在前面，成为群众的表率和榜样，就要牢固树立创新意识，提高创新的能力，勇于改革、勇于创新，不断进取。在矛盾和困难面前知难而上，抓重点，攻难点，带动和促进各项工作不断取得新的进展、新的突破。二是要有群众观念，提高做好新时期、新形势下的教育、宣传、引导群众工作的能力。党要实现自己的纲领和路线，需要全体党员发挥先锋模范作用，还必须紧紧依靠人民群众的力量，调动和发挥人民群众的积极性、主动性和创造性。党员是党组织与群众密切联系的纽带和桥梁，每名共产党员都要学会做群众工作，提高做群众工作的本领，密切联系群众，倾听群众呼声，反映群众意见，维护群众利益，特别是满腔热情地关心困难群体，为他们排忧解难。同时还要把代表群众和教育引导群众结合起来，做好群众工作，通过耐心、细致的说服、教育和疏导，使群众相信党和政府，懂得党和国家的大政方针是符合自己的根本利益，具体政策执行中的一些问题应当也可以通过法律规定的民主渠道向有关部门反映，逐步解决。要及时向群众宣传党的主张，把党的路线、方针、政策化为群众的自觉行动；要向群众宣传中国特色社会主义共同理想、集体主义原则和法制观念，懂得个人利益同整体利益、眼前利益同长远利益的关系、民主与法制的关系、自由与纪律的关系、权利与义务的关系，在维护整体利益、履行公民义务的前提下，合法地谋求和维护自身利益。三是要提高做好稳定工作的能力。改革、发展、稳定是全党工作的大局，发展是目的，改革是动力，稳定是保证，现代化建设必须以社会稳定为前提。当前，我们正处于一个矛盾凸现期，各种矛盾、各种问题层出不穷，社会不稳定因素还很多。每个共产党员，都要以维护稳定为己任，要支持和贯彻党和国家采取的各项措施，遇到局部利益同全局利益、眼前利益同长远利益发生矛盾时，要服从全局利益，自觉为党分忧。要带头维护社会秩序、生产秩序、工作秩序和生活秩序，要在复杂的环境和危难关头能正确判断局势，分清是非，挺身而出，同一切破坏社会稳定的各种行为作坚决的斗争。

发挥党员作用。发挥党员的作用，与党员的能力强弱有关，但对一个党员来说，有没有责任心，想不想主动干事创业，是其中的一个重要方面。一个人即使才高八斗、学富五车、能力很强，但如果缺乏责任心，干工作敷衍了事、得过且过，做一名和尚撞一天钟，那无论如何也不可能成为一名优秀的共产党员。一名真正的共产党员总是能够在平凡的岗位上恪守神圣职责，做出不平凡的业绩。发挥共产党员作用，就应做到：一是要做到平时工作看得出来。不管你在哪个行业、哪个岗位，不能仅仅是“过得去”，而必须是“过得硬”，随时随地能成为群众的榜样，敢于说出“向我看齐”的口号，切实把党员的先进性体现到日常的工作和生活中。二是要做到关键时刻站得出来。每一位党员都要经常重温入党誓词，想一想向党承诺过什么、向党保证了什么，时常反思和检查自己在个人利益与国家利益、集体利益、群众利益发生冲突时，是否能够高风亮节；在急难险重任务面前，是否能够挺身而出；在生死危难关头，是否能够豁得出去。三是党组织时刻想着党员队伍这支力量，经常性地压担子、作指导、下任务、多支持、常关心，发挥党员各人的长处，使广大党员在新时期的伟大实践中建功立业。有人认为，我们单位党员年龄大、文化低，没有什么工作可做，无谓有什么发挥，这是误解！一名党员的作用，对于党和人民的事业来说，就象一台机器上的螺丝钉。螺丝钉虽小，作用却不可低估。共产党员大都在一定的岗位上承担着一定的任务，即使是一些年事已高的离退休党员，他们仍在发挥着力所能及的作用，这些看起来平凡的工作、任务和作用，都是同实现党在现阶段的奋斗目标和党的整个事业紧密联系在一起的，每个党员不管从事何种工种、何种职业、何种岗位，经过努力，完全可以在平凡的工作岗位上做出不平凡的业绩，作出不平凡的贡献。

树立党员形象。开展保持党员先进性教育活动，在一定程度还是体现于塑造和树立党员形象这一落脚点上，党员的形象是党的形象的体现，塑造党员的应有形象，使全体党员成为时代的先锋，是时代的要求，也是先进性教育活动应有的题中之义。

一要树立好学上进的形象。全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设步伐，需要我们好学上进、脚踏实地去努力、去拼搏。这就要求每一个党员同志都必须做到努力学习、忠于职守、艰苦奋斗。努力学习就是要坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想来武装，就是要学习掌握与提高自己的执政能力相匹配的各种科学文化知识，就是要坚持理论与实际的结合，特别是要把“三个代表”的重要思想自觉地付诸实践，做到真学、真懂、真信、真用。古人云：“玉不琢，不成器；人不学，不知义。”学历史使人明智，学哲学使人深刻，学文学使人灵秀，学习的重要性不言而喻。一个人如果不爱学习，就可能言语无味，面目可憎，思想迷茫，处事不当。领导干部如果不注意学习，忙碌于迎来送往，沉醉于觥筹交错，就会理论不太通、形势不太清、政策不太明、科技不太懂，工作起来不知轻重，指挥起来不得要领。因此，利用工作的间隙抓紧学习对每个党员来说是非常重要、非常必要、大有益处的。忠于职守就是要具有良好的职业道德，做到干一行、爱一行、钻一行，要象白求恩同志那样，对工作极端的负责任，对同志极端的热忱，对从事的职业精益求精，决不能敷衍塞责、玩忽职守。艰苦奋斗是我党的优良传统，共产党员为了党和人民利益要不怕困难，不怕挫折，知难而进，担子拣重的挑，吃苦在别人前头，享受在别人后头。

二要树立为民形象。多做加快发展的事，只有加快发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，才是党的先进性最根本的体现。同时，树立为民形象还要求每一个共产党员特别是领导干部要亲民、爱民，弄清楚群众到底想什么、盼什么、需要什么，真正把群众的冷暖、安危放在心上，把群众最需要、最急迫的事抓在手上，一件一件去落实。要体察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，不搞浮夸虚报的假政绩，不搞徒有虚名的达标升级活动，把有限的资金集中用在事关经济社会发展大局的重要领域和项目上来，用在解决关系群众切身利益的重大问题上来。

三要树立务实形象。广大党员要按照保持先进性的要求，勇于治“虚”治“假”，敢于治“漂”治“浮”，切实做到讲实话、知实情、出实招、办实事、求实效，把时间和精力都放到工作的落实上去。在各项工作的落实中，发挥表率作用，要求群众做到的，党员先做到；要求下级做到的，上级先做到，形成党员做给群众看，领导做给职工看，一级带着一级干的良好局面。

四要树立清廉形象。这不仅是对党员领导干部的要求，也是对广大普通党员的基本要求。作为一名党员，都应牢记“两个务必”的要求，进一步发扬艰苦奋斗的优良传统。作为党员干部，还必须正确行使好手中的权力。要使每一名党员都明白，我们手中的权力来自于人民，决不能把权力当作向组织伸手的资本，更不能把权力当作谋取私利的工具，只能把权力当作为人民服务的责任和义务。

我们今天参加会议都是县级机关、事业单位的全体党员同志，我感觉除了应做到在上述的四个方面下功夫外，还应努力争做“四个模范”：

第一，要做实事求是的模范。机关事业单位党员干部能否忠实地执行党的思想路线，能否做到实事求是，对党的事业关系很大。因为县级机关和单位既是指挥部，又是“加工厂”，无论是最高决策层进行决策，还是其下属的各层次执行决策，或在执行过程中进行再决策，都必须把自己的认识和决策建立在客观事实的基础上，真正做到按客观规律办事。否则，只能是“想当然、瞎指挥”，给我们的事业造成损失。机关党员干部应该以对党的事业高度负责的精神，经常深入实际，调查研究，掌握群众的脉搏，敢于反映下面的实情，反对弄虚作假，做实事求是的模范。列宁同志曾尖锐指出：“马克思主义者可能犯的最大的最致命的错误就是把空谈当作事实，把虚假的外表当作实质。”应当看到，目前在一些党政机关、事业单位中仍然不同程度地存在着报喜不报忧的情况。有些同志往往“摆成绩一条一条头头是道，讲缺点虚晃一枪”。为此，应引以为戒。如果领导机关存在弄虚作假的作风，不能真实反映情况，就会使上级机关作出错误的判断和决策，给党的事业造成危害。所有党政机关和事业单位的党员干部，都应该公道正派，以党的原则为准绳，对来自领导机关的失误，要敢于直言进谏，真正做到服从于真理，而不屈服于权势，对于弄虚作假的行为，要敢于作坚决的斗争。

第二，做改革创新的模范。各级党政领导机关，是领导现代化建设事业的指挥部。在探索中国特色社会主义现代化事业的建设中，没有现成的答案。因而难免会出现某些局部性、暂时性的失误。对此，绝不能妄加指责。改革探索中有许多实际问题需要领导机关去研究解决。我们的机关党员同志切不可畏首畏尾，遇到矛盾绕道走，对于应该决断的问题推来推去不决断，更不能墨守陈规，死照规章、死对教条，固步自封。而应该按照中央的方针政策，制定出符合本地、本部门实际情况的政策和规定，与基层同志一起来共同探索行之有效的办法，灵活地、积极地、大胆地、富有创造性地解决好改革和发展中出现的新问题和新矛盾。只有这样，才是对党的事业，对人民，对改革发展稳定大局负责任的表现。

第三，要做廉洁奉公的模范。我们党是执政党，党政机关总是和职权联系在一起的。因为层次的高低不同而职权的大小各异，部门的分工不同而权力的内容不同。所以对在机关工作的党员干部，组织上往往都给予了一定的职责和权力。机关党员干部应该懂得：自己手中的权力是人民群众给的，手中掌握的权力越大，肩负的责任则越重。要把人民赋予的权力服务于人民，而不是用来为个人或小集团服务。要把权力同人民的意志和利益结合在一起，做人民的公仆，对自己高标准、严要求，廉洁奉公，不谋私利，忧天下人之忧而先忧，乐天下人之乐而后乐，做到一身正气，两袖清风，唯其如此，机关党员干部才能得到人民群众的拥戴，他们所在的机关也才有威信、有凝聚力，也才有资格领导群众，从而完成历史赋予的重任。

第四，要做服务基层的模范。长期以来，我们党形成了群众路线的工作作风，一贯强调机关要面向基层、服务基层。但是，应当看到，现在有一些机关党员干部作风不那么实，工作往往浮在上面的多，下到基层少；下去了也往往是指手划脚多，解决实际问题少；对上级负责多，对下级负责少；对基层提要求多，为基层服务少。有时办一件并不难的事，弄得基层同志只能围着上级机关团团转。有的机关干部党员认为，取得了一点成绩是自己领导有方，而一旦出了差错则指责基层抓得不力，这是一种颠倒。小平同志说，领导就是服务，全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨；为基层服务，是领导机关的职责，也是机关党员干部的义务。这就要求机关党员干部真心实意地为基层着想，竭诚为基层服务。要深入调查研究，加强对基层工作的具体指导，尽力帮助基层解决实际问题。要努力使自己的全部工作切实转移到为改革发展稳定服务，为三个文明建设服务，为全面建设小康社会、加快率先实现现代化的要求上来，为实现我县经济和社会事业的更快更好发展服务。

四、全体共产党员要积极参加先进性教育活动，党员领导干部要作出表率

第一批先进性教育活动是搞好全县保持共产党员先进性教育活动的重要方面，参加第一批先进性教育活动部门和单位绝大部分是党政机关和事业单位，在我县经济、政治和社会生活中处于重要地位。认真谋划和切实搞好第一批的先进性教育活动，对于进一步学习贯彻“三个代表”重要思想，巩固效能建设成果，提高党的执政能力有着至关重要的作用。对此，我再提四点要求：

第一，先进性教育要领导带头，全体党员积极参与

我们在座的全体共产党员都要以高度的政治责任感，自觉投身到这次先进性教育活动中来。要坚持学习。每一名共产党员都要把学习政治理论作为自己的首要任务，以学习型社会、学习型机关创建为契机，积极参加党委中心组理论学习、县青年干部讲座中心等的学习，通过举办各种报告会、座谈会、辩论会、论坛、外出参观等形式，深入学习马克思主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，切实做到真学、真懂、真信、真用，努力做到全面理解、融会贯通。要认真查摆问题。广大党员特别是党员领导干部要广泛征求群众意见，以“三个代表”重要思想为镜子，认真查找自己在党性党风方面和工作中存在的突出问题。要围绕“党员的先进性内容是什么？自身差距在哪里？今后应该怎么办？”等方面，通过“自己找、群众提、上级点、相互帮”等方法找准存在的问题，看哪些方面符合党员标准，哪些方面不符合党员标准，哪些方面体现先进性的要求，哪些方面没有体现先进性的要求。只有清醒地看到自己存在的问题，才能有切合实际的整改措施，才能有明确的奋斗目标。要积极开展批评与自我批评。全体党员和各级领导干部都要本着对党、对人民、对组织、对同志高度负责的态度，坚持与人为善，既要勇于进行真诚、中肯的自我批评，又要敢于批评错误的思想和行为；既要坚持原则分清是非，又不要纠缠细枝末节。各级党员领导干部要带头批评与自我批评，带头参加双重的专题民主生活会，听取各种批评意见，认识和改正缺点错误，不断提高思想境界，促进作风的转变。要搞好整改。各级党组织和领导班子要根据查找出来的问题，认真制定整改措施，切实抓好整改。特别是要解决好群众反映强烈的、通过努力能够解决的突出问题，让群众看到实效。广大党员也要针对征求到的意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题，认真制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任和整改时限，切实进行整改。党组织要将整改的情况通过适当途径向群众公布，再次听取群众意见，对群众不满意的要进行“补课”，使先进性教育活动取得成效。

第二，先进性教育要因人施教、分类指导，探索新形势下党员教育管理长效机制

我们的党员分布在不同行业、不同单位、不同岗位，从事不同工作，党组织和党员履行职责、发挥作用途径、方法不一样，同时党组织建设现状和党员的思想状况、工作作风和发挥先锋模范作用情况不一样，因而在这次先进性教育活动中，要积极探索新形势下党员教育管理的长效机制，在严格标准要求的前提下，坚持因人施教、分类指导，加强教育针对性，在学习教育的时间、内容、方式方法等方面提出不同的要求，实行分类指导。通过教育，着力解决党员在思想作风、工作作风中存在的突出问题，做到有什么问题就解决什么问题。

第三，先进性教育要与解决实际问题、推动各项工作相结合

先进性教育要统筹兼顾、有机结合，正确处理开展先进性教育活动与做好当前各项工作的关系，坚持把先进性教育活动与做好当前各项工作结合起来，与落实我县经济和社会发展各项措施结合起来，与深化机关效能建设结合起来，与做好本单位业务工作结合起来，与解决人民群众的实际问题和困难结合起来，用推动各项工作的实际成果和人民群众的满意度来衡量和检验先进性教育活动的成效，切实做到“两不误、两促进”。

第四，先进性教育要注重树立典型、总结经验、营造氛围

先进性教育活动要坚持典型引导、正面教育为主，要大力宣传牢记党的宗旨，自觉实践“三个代表”重要思想，充分发挥党员先锋模范作用的优秀共产党员的典型事例，特别是注意挖掘和宣传我县优秀共产党员的典型事例，用身边优秀党员的先进事迹来教育、启迪、激励身边的党员，促进广大党员自我教育、自我改造和自我提高。同时要注重总结经验，学习推广在本次教育活动中各单位好的经验做法，加以引导，进一步营造全县重视抓好先进性教育活动的浓厚氛围。

同志们，新的一年面临新的任务，我们要无愧于“共产党员”这个光荣称号，不断增强党的观念，努力实践“三个代表”，永葆党的先进性，为建设现代化的新城发挥我们每个共产党员的应有作用！