公司治理商业贿赂动员大会上的讲话
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（二〇〇六年四月二十八日）,
全体员工同仁们：
为了认真贯彻中纪委、国务院办公厅《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》和贯彻省委、省政府办公厅《关于在全省开展治理商业贿赂专项工作的实施意见》以及青海省食品药品监督管理局《关于在药品医疗器械生产经营企业开展治理商业贿赂专项工作的实施方案》的精神，全国、全省药品医疗器械生产经营系统治理商业贿赂专项工作也做了部署，希望大家认真学习，深入领会，扎扎实实地抓好贯彻落实。现就结合我们公司的实际，下面，我就开展金诃藏药治理商业贿赂专项工作强调三点意见：
一、把思想统一到中央和省局精神上来，增强开展药品医疗器械治理商业贿赂工作的责任感和紧迫感
党中央、国务院对治理商业贿赂工作高度重视。总书记在中央纪委第六次全会上，从政治和战略的高度深刻阐述了加强党风廉政建设和反腐败工作对贯彻落实科学发展观，推进社会主度现代化建设各项事业健康发展的重大意义，把治理商业贿赂工作作为党风廉政建设和反腐败工作的重点，提出了明确要求。部理在国务院第四次廉政工作会议上，深刻指出了商业贿赂给我国政治、经济、文化和社会建设与发展带来的严重危害，国家局和省局也把贯彻全国治理药品医疗器械生产经营商业贿赂提高到战略高度和重要的议事日程，要求各地区各部门把治理商业贿赂作为今年反腐倡廉的重点，采取有力的措施，切实抓出成效。十届全国人大第四次会议的《政府工作报告》再次强调，要从政论自身建设和改革的需要出发，集中开展治理商业贿赂工作，坚决查处商业贿赂案件。今年2月28日中央办公厅、国务院办公厅省委、省政府印发了《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》，国家局、省局也相继印发了《意见》和《方案》，对治理商业贿赂工作作了全面部署。公司制定了《青海金诃藏药药业股份有限公司开展治理商业贿赂专项工作实施方案》。4月27日省局召开了全省药品医疗器械生产经营系统治理商业贿赂专项工作动员大会，省药监局副局长汪荣华作了重要讲话，就全省药品医疗器械生产经营企业开展治理商业贿赂专项工作做了部署。我们要深入学习领会中央领导同志和国家局、省局领导的重要讲话精神，从政治和全局的高度，深刻认识开展治理商业贿赂工作的重大意义，把思想和行动统一到中央的决策和部署上来，切实增强做好治理商业贿赂专项工作的责任感和紧迫感。
一是从落实科学发展观的战略高度深刻认识做好治理商业贿赂工作的重要性。近年商业贿赂在一些行为和领域蔓延，造成经济秩序的严重混乱，滋生腐败行为和经济犯罪，损害了人民群众的切身利益，影响了我国的国际形象，毒化政风、行风和社会风气，直接危害经济社会的全面、协调和可持续发展，直接危害构建和谐社会。有效治理和防治商业贿赂，对于全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，十分重要和紧迫。
二是从推进藏医药事业的高度深刻认识开展治理贿赂工作的重要性。商业贿赂虽然发生在经营者的交易活动中，但与一些政府机关及其工作人员、医疗机构及其医务人员滥用职权、以权谋私有密切关系。一些部门和单位在药品批号审批、广告批文、医疗目录、医保目录、药品进入医院准入、物资采购中发生的严重违法犯罪问题，说明商业贿赂也直接涉及到政府部门以及经济交往的各个领域。一些不法经营者与政府工作人员、医疗机构及其医务人员内外勾结，行贿受贿，危害甚大。商业贿赂腐蚀了一批党员干部，成为腐败行为和经济犯罪的温床，损害了广大人民群众的切身利益，损害了党和政府的形象。因此，以推进依法行政为切入点，不断增强对权力运用中的控制、监督、规范，使政府及其工作人员医疗机构及其医务人员真正做到依法行政、依法办事，才能有效遏制商业贿赂滋生蔓延，防止权力滥用。
三是从实现藏医药事业又快又好发展的高度深刻认识开展治理商业贿赂工作的重要性。当前，金诃藏医药事业的发展站在了一个新的历史起点上，金诃藏药全体员工团结一心，为实现藏医药事业发展目标而努力拼搏。实现藏医药事业又快又好的发展，必须有一个健康的环境。商业贿赂也使我们藏医药行业深受其害，尤其是在藏药行业规范、药品生产藏药经营领域，发生了许多不规范的行为，给藏医药事业的发展造成了负面影响。开展治理商业贿赂工作，加强对藏医药行业内生产经营的引导和约束，加大对不正当竞争、非法经营等行为的打击力度，提高藏医药行业管理实效，加快建立藏医药行业领域社会信用体系，维护公平竞争原则，营造干净规范的市场环境，才能做到藏医药事业又快又好的发展。
二、明确目标任务，扎实开展治理商业贿赂工作
首先，要明确治理工作总体要求和主要任务。这次治理商业贿赂专项工作的总体要求是：通过专项治理，要使我们公司全体员工普遍受到教育，在药品生产、原材料、辅料以及物资采购、药品经销过程当中一些的错误观念基本得到纠正，生产、经营行为基本得到规范，商业贿赂蔓延的势头得到有效遏制，公司相关制度基本得到完善，推进金诃藏药反腐倡廉工作，形成药品生产、经营行为规范、程序合法、制度健全的公司管理新局面，确保藏医药事业健康发展、金诃藏药员工健康成长。主要任务有三项：一是对我们在药品采购、物资采购、药品经营不正当交易行为进行自查自纠；二是依法查处商业贿赂事件；三是建立健全金诃藏药防治商业贿赂的长效机制。
其次，要明确治理工作的重点部位、重点环节和行为主体。重点部位是在药品原材料采购和药品经营两大部位。重点环节是在药材采购和药品推销、市场准入等环节上。
第三，要研究制定切实可行的实施步骤。按照省委、省政府办公厅《关于在全省开展治理商业贿赂专项工作的实施意见》以及青海省食品药品监督管理局《关于在药品医疗器械生产经营企业开展治理商业贿赂专项工作的实施方案》的安排，实施步骤分动员部署、对照检查、整改落实、巩固成果等四个阶段。药监局的时间安排是八个月，到12月底结束。我们公司的时间安排是七个月，从今天开始到11月30日结束。具体步骤和时间安排是：
第一阶段：动员部署（一个月）。重在纠正错误观念，营造活动氛围。
1、召开动员大会，抓好思想发动。通过层层动员，使从业人员特别是经营管理者充分认识治理药品医疗器械生产经营企业商业贿赂的重要性和必要性，澄清错误观念，把思想统一到党中央、国务院的决策部署上来，增强参与的自觉性和主动性。
2、认真组织学习，抓好深化认识。主要学、总理等中央领导同志关于治理商业贿赂的重要讲话精神，中央纪委、国务院第四次廉政工作会议、省纪委、省委省政府办公厅《关于在全省开展治理商业贿赂专项工作的实施意见》以及青海省食品药品监督管理局《关于在药品医疗器械生产经营企业开展治理商业贿赂专项工作的实施方案》以及中央《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》和相关配套文件，进一步深化认识、明确要求。
3、采取多种形式，抓好宣传配合。通过简报、板报、金诃藏药信息网等多种形式进行广泛宣传，营造活动氛围。
第二阶段：对照检查（两个半月）。相对集中时间，深入查找问题，深挖思想根源，明确整改方向。
1、征求意见广泛查。采取多种形式，广泛征求员工和相关单位的意见建议。
2、深刻剖析对照查。各部门及其管理人员和药品业务人员重点自查2001年以来的经营观念和行为。一查思想认识上是否有商业贿赂是市场交易的“潜规则”、部门发展的“润滑剂”等错误观念，对治理商业贿赂是否有抵触情绪；二查经营活动中是否有给予、收受回扣和假借劳务费、信息费、顾问费、服务费、赞助费、外出考察等各种名义，违反职业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为；三查经营、财务、购销等内部管理机制是否建立健全，本部门有没有“小金库”、账外账、账外物等。对存在问题的原因剖析要深刻，并认真总结教训，明确整改思路。
3、梳理问题准备整改。把自查的问题归纳整理，进一步找准问题症结，明确整改重点。
第三阶段：整改落实（两个半月）。制定切实可行的整改措施，认真进行整改。
1、扎实进行整改。要对自查中发现的问题，认真全面的进行整改。凡是能够马上整改的，要很快见成效；整改需要一个过程的，需提出时限要求。
2、定改进措施。要针对各有关部门自查中发现的问题，认真查找药品生产经营的薄弱环节和漏洞，制定改进措施，落实整改责任，加强督促指导。
3、梳理整改情况。对整改情况进行全面梳理，并以适当方式公布。
第四阶段：巩固成果（一个月）。公司各部门继续搞好整改，建立长效机制。
1、继续搞好整改。对应当解决而没有解决的问题，要集中力量加以解决；对暂时解决不了的问题，要作出说明；自查自纠效果不好的，要重新进行整改。
2、抓好建章立制。重点制定和完善各项内部管理制度，巩固自查自纠成果。
3、认真进行总结。既总结成效，也总结不足；既总结经验，也总结教训，确保工作不走过场。
各部门要按照省局和公司统一部署，参照公司的《实施方案》，结合本部门实际，深入细致的调查研究，掌握自查自纠所涉及的岗位、环节、人员、资金等基本情况，认真抓好落实。
三、加强组织领导，确保治理商业贿赂工作取得实效
治理商业贿赂工作涉及面广，政策性强，工作难度大，要加强组织领导，明确责任分工、突出工作重点、抓住关键环节，有效扎实开展工作，确保治理工作取得实效。
（一）健全机构，周密部署。为加强对公司治理商业贿赂专项工作的领导，公司成立了以总经理端智为组长，孙泰俊副总经理为副组长，公司各部门负责人为成员的公司药品生产经营企业治理商业贿赂专项工作领导小组，领导小组成立了办公室，设置了举报电话。各部门要切实把治理商业贿赂工作摆在重要位置，部门负责人亲自抓。按照中办、国办《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》和省委、省政府办公厅《关于在全省开展治理商业贿赂专项工作的实施意见》以及青海省食品药品监督管理局《关于在药品医疗器械生产经营企业开展治理商业贿赂专项工作的实施方案》的统一部署，结合各自实际，切实履行职责。
（二）坚定信心，抓紧抓实。我公司开展药品医疗器械生产经营企业治理商业贿赂工作有比较好的基础。长期以来我们注重药品生产、经营领域廉政工作，这些工作和治理商业贿赂密切相关，也积累了很多宝贵的经验。要充分利用过去的工作成果，研究制定切实可行的治理措施，把药品医疗器械生产经营治理商业贿赂工作作为继续规范药品生产经营领域廉政工作的良好机遇，使药品生产市场更加规范，腐败现象得到有效遏制，各种规章制度更加健全，改革更加深入，企业更加诚信，从业人员法制意识增强。
（三）明确责任，加强督查。各部门对涉及本部门的治理工作，要做到思想认识、组织领导和工作落实“三到位”。对措施不到位、工作不力、造成不良后果的，要按照“谁主管、谁负责”的原则和党风廉政建设责任制的要求，严肃追究相关部门负责人的责任。要坚持把治理工作与生产、经营业务工作紧密结合起来，做到“两手抓、两手都要硬”，通过扎扎实实的工作，取得实实在在的效果。
（四）严格要求，做好表率。在治理商业贿赂工作中，各部门要做表率。全体员工要通过教育，进一步提高认识，端正思想，切实做到严格要求，严格自律，做到防微杜渐，自觉抵制贿赂，增强拒腐防变能力。在自查自纠中，发现我们员工在药品生产、药材采购、药品经营以及审批活动中有违反规定收、送以及收受贿赂谋取私利的，要坚决予以查处和纠正。
（五）认真总结，加强汇报。每一阶段工作结束后，各部门都要将本阶段的工作情况、成效和存在问题等情况报公司治理商业贿赂领导小组。11月25日前要将自查情况、整改措施、整改效果、存在问题和下一步打算等总结后报公司治理商业贿赂领导小组。公司领导小组在分析汇总情况后，将报青海省食品药品监督管理局治理商业贿赂领导小组。
各位同仁们，这次会议既是一次工作部署会，又是一次动员会，我们既要认识到药品医疗器械生产经营治理商业贿赂是一项十分艰巨复杂的工作，又要看到治理商业贿赂的各项有利条件。公司全体员工要立即行动起来，坚定信心、迎难而上，振奋精神、扎实工作，按照中央的要求和省局的部署，努力完成好这项重大的政治任务。
谢谢大家。
