县庆祝教师节大会上的讲话
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教师节讲话稿
抓住机遇迎难而上
推动＊＊县教育事业持续健康发展
副县长＊＊
（＊年九月十日）
各位老师、同志们：
在党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标和“加强教师队伍建设，提高教师的师德和业务水平”的新要求下，在实施西部大开发、科教兴国战略的大背景下，今天，我们欢聚一堂，共同庆祝第二十个教师节。在此，请允许我代表县人民政府向在教育战线上辛勤耕耘的全体老师，向为教育事业做出贡献的广大干部、职工以及为我县教育事业的建设和发展做出重要贡献的离退休老干部、老教师、老同志致以亲切的问候！祝愿全县教职员工身体健康、节日快乐！
刚刚过去的一年，是我县教育事业快速健康发展的一年，在全县师生的共同努力下，我县教育教学各项工作取得了可喜成绩，许多方面实现了新的突破。一年来，在“三个代表”重要思想指引下，全县师生员工团结协作、奋力拼搏，使我县的教育事业呈现出前所未有的良好发展势头，学校精神文明建设和党的建设进一步加强，内部改革不断深化，办学实力不断增强，办学水平稳步提高，对外影响与日俱增，学校的各项建设取得了丰硕的成果，同时也存在一些亟待解决的薄弱环节。概括来讲，主要有以下几个方面：
一、政治文明、精神文明建设工作
——以党的“十六大”精神和“三个代表”重要思想为指导，加强政治理论学习。通过认真学习、讨论和思考，教育系统干部职工对“三个代表”重要思想、《两个条例》有了更为深刻的理解，更高层面的认识，增强了改革意识、责任意识和服务意识，思想认识、教育观念进一步得到转变与提高，为教育改革和发展奠定了思想基础。同时，各学校建立健全规章制度，落实责任制，并突出重点，真查实改，讲求实效，党风行风廉政建设成效显著。
——加强学校德育和思想政治工作。认真贯彻落实《中共中央关于加强和改进中小学思想政治工作的意见》等一系列文件精神，坚持不懈地对学生进行“三义、三观、三德”教育，民族团结教育，公民道德规范教育，诚信教育。在学生思想上树立反对民族分裂和非法宗教活动，积极同邪教作斗争的思想。同时，利用家长学校加强家长、学生和社会之间的配合与联系，形成了学校、家庭、社会三位一体的德育网络
——按照地区、县的统一部署和要求，深入开展学校稳定情况调研和勤工俭学劳动安全及饮食安全工作检查，继续整治校园内外环境，认真研究和处理影响学校安全与稳定的不良事件，进一步加强学校社会治安综合治理工作，尤其注重抓好“了三节两会”期间、各个敏感时期以及防控“禽流感”特殊时期机关和学校的安全稳定工作。
——深入开展精神文明建设和校园文化主题教育活动，进一步贯彻落实了《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》精神，积极开展“花园式学校”及“绿色学校”创建工作，上半年投入资金达30余万元，并向上级申报了地区级“花园式学校”22所，自治区级“绿色学校”1所、地区级4所，积极营造了良好的育人环境。
——全面推行教育行政执法责任制，加快了依法施教、依法兴教的进程。积极推行公示制度，在干部推荐、职称评聘、教职工评先、人事改革、招生、收费等热点工作中，坚持条件公开、程序公开、结果公开，主动接受群众监督，增强了教育行政执法的透明度。对待群众来信来访，严格按程序办理，做到件件有着落，事事有交待，对于违法违纪案件，做到有案必查，违法必究，使依法治教工作扎实推进。
——“内强素质，外塑形象”，着力加强局机关的作风建设。今年，我局认真开展科室工作季度讲评制，加大工作督办制，使机关管理工作趋于规范化，工作效率大为提高，杜绝了“四难”和衙门作风。进一步依法规范和清理了行政审批事项，简化办事程序。坚决精简会议和文件，改进文风和会风，狠抓各项政策措施的贯彻落实和工作，受到有关部门高度评价。
二、业务工作
——教育现代化进程稳步推进。全县有2所小学、2所中学列入今年“二期义教工程”，目前建设工作正抓紧进行。争取到农村寄宿制学校建设项目工程，现已通过自治区、地区项目工程论证，项目建设规模为一所小学，九所中学，项目总投资金额达1711万元。争取的“二期义教工程”配套建设实验仪器体音美器材180万元均已落实。
——素质教育全面推进。各学校在狠抓课堂教学效率的同时，切实减轻学生过重的课业负担，通过建立兴趣小组、开展丰富多采的课外活动，培养学生的创新精神和创新能力，全面提高了学生素质。随着素质教育的深入开展，使我县青少年学生的思想素质、科学文化素质、身心素质有了较大提高，学校的教育教学质量有了显著提高。据统计今年的“小升初”整体交接工作已经全部结束，初中入学率达到100%。上半年小学生巩固率达99%以上，毕业率达100%；全县初中毕业生升学体育考试，满分率达60%。。同时，进一步加强招生考试管理工作，切实维护考试的公正性和严肃性。至6月底，教育局按要求圆满完成了普通高考、内地高中班及区内初中班考试工作。今年，全县参加中考的学生有3054人，408名学生参加高考。在考试前，教育局协同各部门加大对高考“移民”的查处力度，妥善处理“高考移民”，共清退“高考移民”8名。至今为止，我县共有80名学生考入本科院校，其中，34名学生考入重点本科院校，46名学生考入一般本科院校；10名学生考入内地高中班，其中民考民4名，汉考汉2名，民考汉4名；6名学生考入区内初中班，其中汉考汉3名，民考汉2名，民考民1名。
——深入开展教育教学研究工作。上半年累计听评课达378节，15所中小学举办了专题教学研讨会，初中举办了6次各学科教研活动，小学举办了9次各学科教学研讨会。教研人员积极为各学校作专题学术讲座4场，并编印《教育教研信息》12期。
——教育服务地方经济建设的功能显著增强。职业教育、成人教育继续发挥“教育促小康”排头兵作用，并主动贴近经济建设主战场，唱响了成人教育改革与发展的主旋律。今年上半年，组织应届初中毕业生3054人进行实用技术培训，培训班达100%。
——加大教育督导力度，巩固和提高“两基”工作水平。今年，我县积极贯彻落实基础教育“以县为主”的管理体制，充分发挥县督导室的作用，形成教育督导工作的合力，先后两次召开了“普九”工作汇报会，并通过减免学杂费、社会捐助、领导干部包扶帮扶等措施，实施“帮困助学工程”，较好地解决了中小学生因贫困而辍学的问题,有效的控制了贫困生的辍学。上半年，先后对全县40余所中小学进行了督导评估。全县小学适龄儿童入学率达到99.9%，适龄少年入学率达到98.9%，小学、初中辍学率分别控制在0.02%和0.7%；残疾儿童入学率为87.5%；15周岁初等教育完成率为99.7%；17周岁中等教育完成率95.4%。各项指标均在自治区规定的标准以内。农牧民实用技术培训面达15%，完成年培训任务的37.5%。
——加强两支队伍建设，努力提高教师队伍素质。一是用人机制改革得到不断推进。上半年，我县进一步完善了教育系统人事管理改革的方案，在教育系统推行校长负责制，实行直属学校中层干部竞聘上岗、城镇教师到农村或薄弱学校轮岗等，把教育人事管理改革不断引向深入，并且在一中、二中、三中、尤中等学校开展的校级副职、中层干部竞聘上岗试点工作取得成功。同时加强了校长培训工作，并根据培训规划开展了对校长的新一轮培训，使校长进一步解放思想、转变观念，不断推进教育创新、体制创新、管理创新、制度创新，适应新形势，尽可能把新的教育管理理念渗透到学校的管理之中，不断提升学校的管理水平和层次。继续加大对口支教力度，选派优秀青年教师到农村中小学支教。
——倡导教师终身学习思想。上半年，我局选派组织全县4名教师参加了全国骨干教师培训，12名教师参加自治区骨干教师培训，7名教师参加继续教育培训；组织300余名教师参加师范类本专科函授(脱产)学习，组织200多名教师参加自学考试，参加hsk汉语水平测试的教师有505名。8月25日我县还积极组织二年一次的教师专业水平测试，共计2082名教师参加。
——进一步加强了教师职业道德建设，加大违纪违规教师惩处力度，对于体罚、变相体罚学生，违反规定、造成影响和事故的进行严肃处理并层层追究责任，促进了教师职业风尚的好转，树立良好的教师形象。
——积极筹措教育经费，提高教育投资效益。抓好第二期“国家贫困地区义务教育工程”的前期准备工作。2004年下达项目学校4所正在进展之中，计划建筑面积3191平方米，实际建筑面积4764平方米（超出建设面积1573平方米），总投资356.56万元，其中：中央自治区专项资金投入179.16万元。
——上半年，全系统在各自勤工俭学基地面积的基础上种植1400余亩棉花；下半年勤工俭学各项事宜及教职工、学生保险工作正在抓紧进行当中。
同志们！虽然我们取得了显著成绩，但应该清醒地看到，处于发展阶段的＊＊县教育，需要我们继续努力的方面还很多。我们的整体师资水平和教学质量急待提高，教学工作仍需加强。
前不久，自治区、地区召开了农村教育工作会议，专题研究部署农村教育工作，明确了今后一个时期农村教育改革与发展的指导思想、目标任务和工作思路。下面，我就如何做好农村教育工作讲几点意见：
一、扎实推进“两基”攻坚，深化改革，促进基础教育跨越式发展
（一）打好“两基”攻坚战
目前，我县“两基”工作正处在攻坚阶段，我们一定要把“两基”攻坚做为头等大事，摆在发展教育事业的“重中之重”来抓，切实加强领导，明确任务，落实责任，保证投入，采取强有力的措施，以高度的责任感精心部署，确保“两基”工作顺利验收过关。当前，要重点做好以下几方面的工作：一是要进一步明确各乡镇在实施“两基”攻坚中的目标和任务，充分调动乡镇政府及村民自治组织在“两基”攻坚工作中的积极性；二是要抓住关键，突出重点，推动“两基”攻坚的全面实施。当前，国家、自治区正在实施“农村寄宿制学校建设工程”、“农村中小学现代化远程教育工程”，这对我们推进“两基”攻坚是一个大好机遇，我们一定要抓住这个有利时机，把实施好这两项工程作为实现我县“两基”攻坚目标的关键性措施。各乡镇要以高度的责任感精心部署，认真组织实施，一定要把这件利国利民的好事办好，办成“精品工程”、“阳光工程”、“民心工程”，把党和国家的温暖送到贫困群众心上；三是要加大投入，落实资金，建立健全“两基”攻坚的经费保障机制；四是加强对“两基”工作的督导检查，坚持督政和督学相结合。
（二）落实农村义务教育“以县为主”的管理体制，建立和完善义务教育经费投入保障机制
完善“以县为主”的农村义务教育管理体制，从根本上讲就是要实现两个转变：把政府对农村义务教育的责任主要由农民负担转变到由政府负担；把政府对农村义务教育的责任，从以乡镇为主转变到以县为主。根据地区教育局、行署教育督导室的反馈意见，在这方面我县落实较好，教师和校长的管理职能以由县教育行政部门依法履行，为教育事业宏观发展创造了良好的政策环境。
农村义务教育的健康发展离不开经费的支持，在投入上，我县将千方百计尽到应尽的责任，将农村中小学教育经费全额纳入财政预算加以保证，由县教育行政部门统筹管理。县财政部门一定要将经费足额拨付给教育行政部门以保证农村中小学的正常运转。同时，要落实农村税费改革转移支付资金首先保证农村教育支出的要求，且转移支付中用于农村教育的比例不应低于50%，主要用于乡村中小学校舍维护、危房改造、布局调整和适当弥补公用经费的不足，不能抵顶财政拨款和平衡财政预算，不得挪作他用，一定要确保农村义务教育经费不底于税费改革前的水平并力争有所提高。
（三）加快农村中小学布局调整步伐，整合、优化教育资源，提高农村教育质量和办学效益
我们将按照小学相对就近入学、中学相对集中、优化教育资源配置的原则，以乡镇集中办学为主，兼顾就近入学和规模办学，采取走读和寄宿相结合等形式，整体规划，分步实施逐步实现校点布局合理、办学条件改善、教育质量和效益显著提高的目标。同时，积极发展高中阶段教育，扩大高中容量，满足人民群众日益增长的教育需求和对优质教育资源的迫切需要，并力争在2至3年时间内建设好一所示范性寄宿制高中。以乡镇中学学校为重点，办好“九年一贯制”学校。大力提倡民汉合校、民民合校、混合编班。充分利用农村中小学布局调整后富余的教育资源发展幼儿教育，加快乡、镇、场幼儿园建设，鼓励社会力量兴办幼儿园，积极发展正规与非正规、公办与民办并存的多种形式的农村学前一年幼儿教育，为农牧区的广大少数民族幼儿提供接受学前教育的机会。
（三）完善家庭经济困难学生资助政策，实现“控辍”目标
为切实解决贫困学生的就学问题，我们将积极建立资助家庭经济困难学生就学体系，负责统筹协调各种形式的助学活动项目，并积极动员和鼓励机关、团体、企事业单位和公民个人捐资助学，进一步落实对捐资助学的税收优惠政策。同时，做好并加强对经常性助学活动的宣传工作，力争2007年使我县农村义务教育阶段家庭经济困难学生都能享受到“两免一补”（免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费）。继续实施好免费义务教育工作，以高度的政治责任感做好免费教科书的发放工作和免收杂费工作。同时，协调好各方面的关系，切实使进城务工就业农民子女能够顺利完成义务教育，达到不因家庭经济困难而辍学的目的，实现“两基”控辍目标。
二、加强汉语教学，不断提高汉语教学质量，逐步推进“双语”教学工作
积极推进“双语”教学工作，是全面推进素质教育对少数民族教育的必然要求，是提高少数民族素质，促进各民族共同发展、繁荣和进步的重要举措，对于实施西部大开发战略，实现我县经济跨越式发展具有十分重要的意义。为此，地委、行署紧密结合地区实际，根据《自治区党委、自治区人民政府关于大力推进“双语”教学工作的决定》，制定并下发了《中共阿克苏地委、阿克苏地区行署关于加强“双语”教学工作的实施意见》。《意见》对双语教学的意义、指导思想、总体目标、分期目标、教学模式、实施步骤和各项保障措施都做了明确规定，是我们做好“双语”教学工作的纲领性文件。因而，各学校要以高度的政治责任感认真学习领会、贯彻落实好《意见》精神。第一，要统一思想，提高认识，把思想和行动统一到《意见》精神上来，在全县范围内掀起一个学汉语用双语的新高潮。第二，各中小学要紧紧抓住贯彻、落实《意见》的重要契机，积极创造条件，从小学一年级起开设汉语课，从小学三年级起数学课使用汉语授课。县阶段初中和高中的汉语教学，要进一步提高汉语课的教学质量，继续扩大理科课程全部用汉语授课模式。同时，鼓励少数民族学生自愿进入汉语授课学校学习，最终实现所有课程使用汉语授课加少数民族母语文的“双语”教学模式。第三，进一步加快“双语”教学改革质量。加快实现“双语”授课实验向“双语”班过渡，在有条件的中小学，尤其是县直中小学，积极开办“双语”班，采取局部突破，点面结合的方式，逐步扩大规模和范围，使之固定为一种重要的主导教学模式；第四，采取多种措施加强少数民族教师汉语培训，结合继续教育，以提高汉语水平为重点，加大对少数民族教师的汉语培训力度，并充分利用国家级、自治区级和地区级骨干教师选拔、培养，积极推进少数民族教师全员培训工作，培养一批高素质的“双语”骨干教师，力争到2012年前，使农村中小学教师达到“双语”授课的要求。
三、切实加强和改进青少年学生的思想政治教育
要认真贯彻落实《中共中央、国务院关于未成年人思想道德建设的若干意见》，始终坚持社会主义办学方向，把德育工作放在学校各项工作的首要位置，不断提高德育工作的针对性和实效性。要优化德育课的教学工作，不断加强马克思主义“五观”教育和无神论教育、新疆历史教育以及维护祖国统一，反对民族分裂的教育，使广大青少年学生牢固树立科学的世界观、人生观、价值观。要坚决制止宗教向学校渗透。进一步加强精神文明建设，开展丰富多彩、积极健康的校园文化生活，加大校园及周边综合治理工作力度，营造健康向上、整洁优美的育人环境。继续坚持社会主义办学方向，坚持党支部领导下的校长负责制，加强学校领导班子和干部队伍思想政治建设，重视学校的稳定工作，加大反分裂、反渗透工作的力度，严肃处理违法违纪师生，维护好教育系统安定团结的政治局面。
四、积极推进农村现代远程教育，实现优质教育资源共享
发展农村中小学现代远程教育是实现农村教育跨越式发展的的有效途径之一。要切实提高对实施农村中小学现代远程教育工程重要性的认识，多渠道筹措配套资金，力争2~3年时间实现“中国教育卫星宽带网”、“新疆教育卫星宽带网”对农村中小学的基本覆盖，不断提高农村中小学联接“中国教育卫星宽带网”、“新疆教育卫星宽带网”和“新疆远程教育资源网”的数量和能力。力争实现使农村初中具备多媒体计算机教室、农村小学具备卫星教学收视点、农村小学教学点具备教学光盘播放设备和成套教学光盘的目标，让广大农牧区中小学生能够共享优质教育资源。同时，要积极探索建立教育信息化设施的日常运行和维护机制，加强对农村中小学教师的信息技术培训，努力推进创新教学模式，改革教学方法，全面提高农村中小学教学手段的现代化水平。
五、以加快中小学人事制度改革、加强教师培养培训为重点，不断提高农村中小学教师队伍整体素质
加强教师队伍和教育管理干部队伍建设是我县教育改革与发展的根本大计。为此，一要不断强化对教师的思想政治、师德教育和管理，必须坚持和完善党支部领导下的校长负责制，加强学校领导班子和干部队伍思想政治建设，并认真贯彻落实《中小学教师职业道德规范》和《教师廉洁从教规定》，健全师德考评机制，增强新时期师德教育的效果，提高实施素质教育的能力和水平。二要积极推行教师聘任制度。实行“资格准入、竞争上岗、全员聘用”，建立教师队伍管理的激励机制和约束机制，进一步调动广大中小学教师教书育人的积极性。依法执行教师资格制度，严格教师聘任职称条件。认真贯彻执行自治区《关于中小学新增教师实行合同聘任制管理的意见》，推行并完善中小学新增教师合同聘用制改革工作，坚持在教师聘任中实行按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、科学考核、合同管理、把好新增教师入口关。三要进一步加强农村教师的培养工作。鼓励教师加强学历教育，提高学历水平，不断提高施教能力。各学校要指定相关政策，对参加学历教育的教师给予政策倾斜和支持，增强他们的学习积极性，逐步提高农村教师的学历水平。四要加强农村教师的培训工作。要以远程教育为突破口，构建以中小学教师继续教育基地为主体的体系，制定、完成新一轮（2004~2008年）教师的全员培训，使教师师德和业务水平显著提高。五要继续做好教育对口支援工作。切实落实支教教师的待遇问题，今后凡没有一年以上支教锻炼经历的城镇中小学教师，一律不能评聘中、高级专业技术职务。同时，积极引导鼓励教师和其他具备教师资格的人员到乡村中小学任教。
六、联系农村教育实际，进一步深化农村教育综合改革
要紧紧抓住国家实施基础教育课程改革的有利时机，紧密联系农村实际，体现农村特色，继续组织实施好绿色证书教育，坚持“双证”毕业制度，开好职业技术教育课程，使回乡务农的学生毕业后能自谋职业，为当地经济建设和社会服务。加强农村中小学劳动实践基地建设，为中小学校劳动实践和勤工俭学提供成所和土地。继续开展好初三分流职业教育，并在不断扩大规模、规范教学行为、强化课程设置上狠下功夫，保证在学生毕业十，至少掌握一门实用技术，并能获得职业资格证书。此外，要面对新时期那些经济和社会发展的新形势、新任务，继续加强完善“三教统筹”和“农科教结合”，统筹教育资源和经费投入，发挥各类农村学校的综合功能，提高办学效益。特别是农村中小学要承担农民培训和扫盲任务，实行“一校挂两牌”，将文化扫盲和功能扫盲相结合，与职业技术和实用技术相结合，深化扫盲工作的内涵，提高扫盲工作
的实际效果。
老师们！同志们！在欢庆节日的时刻，我们还要表彰一批上学年度做出显著成绩的先进集体和优秀个人。这些先进集体，都是领导率先垂范，班子团结合作，具有较强凝聚力和战斗力的集体。这些优秀个人，都是在各自的岗位上勤奋敬业，扎实工作，为教育事业做出显著贡献的同志。希望各单位和全体同志，认真学习他们的先进事迹，在新的学年里牢固树立“学生第一”理念，扎扎实实推进教学管理，共同把我们的事业推进到新的水平。让我们继续精诚团结，拼搏进取，真抓实干，为＊＊县教育事业的振兴和繁荣作出更多更大的贡献！
最后，祝各位老师身体健康、工作顺利、节日愉快！
