地税领导班子成员民主生活会发言提纲

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民主生活会发言

这次民主生活会本应在8月份召开，因适逢第三届少数民族自治州边区税务协作会在恩施召开，加上我们县局忙于收入任务和基本建设等工作，民主生活会推迟到今天才召开。州局党组和县委组织部都对召开2006年的党员领导干部民主生活会提出了具体的要求，按照民主生活会的程序，一是制定工作方案，二是组织班子成员学习相关文件，奠定思想基础，三是征求意见，搞好反馈，四是深入剖析，准备好个人的发言提纲，五是开展谈心，交流思想。下面我根据今年10个月以来的工作情况，先作个发言：

一、主要成绩：

1、抓住组织税（费）收入这个中心工作不放松，圆满实现了时间任务“双过半”的目标。今年上半年，我局共组织各项收入3142万元；其中税收收入1236万元，占年计划2400万元的51.50%;占同期119.43%；其他各项规费完成66万元，占计划的600%；“两税”征收22万元，占同期15.08%；社会保险费完成1818万元，占年计划2811万元的64.67%，占同期171.81%。

宣恩虽离州府较近，但“两路”建设未给宣恩带来税收新的增长点，税源相对枯竭,加之县域经济相对落后，全县几乎没有支柱财源。去年依靠一批重点工程的建安营业税拉动了地税收入的增长，今年随着洞坪水电工程、路网改造等一批工程的相继完工，加之晓关、沙道变电站尚未形成主体税源，造成建安营业税大幅下降；加之个人所得税起征点调高等政策减收原因，对我县地方税收的影响较大。今年省、州局下达给我局的税收计划是2400万元，较上年1900万元递增了500万元。

2、夯实征管基础，提高征管质量。今年上半年，按照县局的统一布署，结合税收征管分事项管理和全面落实税收管理员制度，我局狠抓了税收征管基础工作，取得明显成效。一是加强对税务登记的管理，从源头上遏止漏征漏管。我局按照国家税务总局和国家工商行政管理总局关于工商登记和税务登记信息交换与共享的要求，与国税、工商部门共同进行税务登记与工商登记的比对工作，上半年共补办税务登记证20户，查补税款1243.00元，加收滞纳金154.00元。按照税收征管分事项管理的要求，对全县固定纳税户进行了信息采集，加强纳税人户籍管理。二是加强纳税申报管理。建立以直接申报为主，简易申报、邮寄申报、数据电文申报等方式为辅的多元化纳税申报体系，规范纳税人申报纳税的具体期限，制发了《纳税申报期限确定通知书》。三是建立健全税收征管档案。按照征管资料档案“一户式”管理要求，今年4月份，以培训的形式，对全县征收单位，就如何对征管资料的收集、传递、整理、保管进行了培训。四是全面贯彻落实税收管理员制度。税收管理员制度是做好税收征管工作的基础，按照总局和省局的要求，今年上半年，制定了具体的操作办法，进一步界定了税收管理员的岗位、责任和权限，确定了全县税收管理员人数，发放税收管理员工作日志，并要求各征收单位负责人要对《税收管理员工作日志》每周进行检查，看是否真实准确记载了税务管理员工作的具体情况。通过落实税收管理员制度，使税收管理员明白了“做什么”和“怎么做”的问题，为征管岗责体系的建立和考核提供了制度保障。五是进一步规范纳税服务，提高纳税服务水平。本着以“聚财为国、执法为民”的宗旨，我们在健全纳税服务体系，规范和优化纳税服务方面做了大量工作：一是广泛、及时、准确地向纳税人宣传税收法律、法规和政策，普及了纳税知识；二是“阳光办税”，实行“税务八公开”，对税收政策的变化、办税程序、定调税、税收优惠、欠税等进行公开、公示，增强了办税透明度；三是规范办税服务厅的服务，推行“一站式”服务，“一窗式”管理，首问责任和限时服务、文明用语等制度，简化办税程序，初步实现了纳税服务制度化、规范化。

3、实施“四项”教育，着力提高干部素质。一是加强对《党章》的学习。中纪委第六次全会明确提出，要把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。今年3月，局机关党支部特邀请县廉政党课讲师团娄佰才老师为全体党员上了一堂以《学习新党章、保持先进性》的别开生面的党课。通过生动的事例，使全体党员深刻认识到新党章是一部更加完备和符合时代要求的党章，在新的历史条件下如何做一名合格的党员。在此带动下，我局积极为扶贫联系点(晓关乡沙水田村)修扶贫公路出资10000元；为来凤县孤儿“小六·九”捐款700元。这些为村民所办的实事、好事，赢得了当地人民群众和政府的高度赞誉。

二是开展“社会主义荣辱观”教育。总书记关于“八荣八耻”的概括、阐述，精辟地阐述了社会主义荣辱观的深刻内涵，是社会主义世界观、人生观的生动体现。为把“社会主义荣辱观”教育落到实处，县局党组把它与学习新《党章》结合起来，一同安排、一起部署，组织全系统党员干部认真学习，深刻领会，增强贯彻落实的自觉性和责任感，通过树立正确的“社会主义荣辱观”来推动地税工作的全面发展。

三是推动“廉洁从政”的教育。今年4月，县局以孝感朱红卫案件为反面教材，在全系统开展了一次廉政专项清理检查，并组织干部开展讨论，要求全系统写出自查报告，开展自查自纠，对查出的问题有的放矢，进行整改，防患于未然。以此为戒，从中汲取教训。

四是着力“廉政文化”的培养。开展廉政文化建设，使全体干部、职工有正确的价值取向，提高精神境界，增强综合素质，形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，增强廉洁从政的自觉性。5月份，我局按照上级的要求，认真开展以“廉洁从政，从我做起”为主题的党风廉政宣传教育月活动。

4、坚持自律，务实干事。到宣恩工作后，我能坚持原则，廉洁奉公，务实干事，以自身表率带好廉洁勤政的领导集体。能模范执行领导干部廉洁自律的各项规定，做到从我做起，自觉接受组织和群众的监督。切实负起廉政建设第一责任人的职责，管好班子，明确责任，加强监督，抓好落实。在重大基建项目、干部任用调配、经费管理、大宗物品采购、大型活动安排等方面，坚持提交局长办公会议或县局党组会研究决定。会后向群众公开，接受群众监督，从来没有收送现金、有价证券，没有利用职权和职务的影响从事经商或谋取非法利益。同时，严格也要求自己的家人，我的子女目前在上小学和初中，没有出国留学的情况；我本人的亲属中没有一个人参与房地产开发和承包建设工程的情况。

二、存在问题：

1、对理论学习不够重视。一是存在着应付思想，特别是缺乏有计划、有系统地学习马列主义、思想、邓小平理论和三个代表重要思想，只停留在一般性的读书看报，只求片面理解，没有全面系统地掌握邓小平理论；二是理论联系实际改造客观世界和主观世界不够紧密，以科学理论的立场、观点、方法去分析问题、解决问题及指导党建资讯网工作的针对性不强；三是对区委中心组成员的学习缺乏督促指导，中心组的学习计划落实的约束性不强，对班子成员的学习要求不高，常以大家工作忙为理由放松了组织集中学习。

2、思想政治工作不够细致。一是没有做到把抓好全区经济发展与做好全区干部的思想政治工作有机结合，对思想政治工作停留在面上布置，强调主管领导分工负责而缺少督促和指导；二是与同志之间谈工作多，思想沟通少，对班子成员、镇（办）领导和区直部门领导的思想动态掌握不及时、不全面，思想政治工作的针对性、主动性不强，给工作部署和落实带来一定的偏差；三是思想政治工作方式方法简单化，往往以“言必行，行必果”的工作思维方式做党建资讯网思想政治工作，甚至对思想政治工作的效果也要求立杆见影，“一扯到喉”，没有讲求春风化雨，耐心细致，潜移默化。

3、开展批评与自我批评不能经常化。一是对自己思想、学习、工作、生活等方面缺乏经常性的自我反思和自我批评，及时纠正错误，或对自身的问题只从表面去分析，没有从思想根源上查找原因；对同志存在问题没有及时批评，及早提醒，纠正错误，总是错误认为，只要搞好每年一次的领导干部民主生活会就可以了，或以为经常性的批评会影响同志之间的团结，影响大家的工作积极性和创造性，对同志存在的错误纠正寄托于其自我完善；二是不注重批评的方式方法，缺少同志之间的交心通气和开诚布公的谈心活动，以至有时对同志的批评一捅到位，给人有“不留情面”之感。

4、调查研究不够广泛不够深入。一是调查研究多停留在听取汇报，询问情况，强调意见等环节，缺乏带着倾向性问题去思考，同干部群众一起分析研究，探讨解决问题的措施和办法，决策前的周密调查研究意识不强，虽然不存在想当然、拍脑袋决策的现象，但凭老经验作决定时有发生；二是调查研究偏重到招商引资的业务部门和服务部门，偏重到规模大创税能力强的企业，不注重深入到不同地区、不同行业、不同阶层和不同个人中调研，广泛听取意见和建议，全面掌握不同群体的利益需求；三是不注重调查研究的时效，有时对已经确定的调研安排，往往强调应付各种繁杂事务而一推再推，错过了及时了解情况，推进工作开展的最佳时机。

三、原因分析：

1、理论学习之所以重视不够、缺乏自觉性、主动性，主要原因有三：一是觉得自己已经多次参加各级党校的组织学习，掌握了一些理论基本原理，有了一定的理论基础，认为真正要学深学透马克思主义、思想、邓小平理论，是高级领导干部和理论工作者的责任。况且自己经过了多年的工作实践积累，人生观、世界观已经定型，再深入系统的理论学习对自己的作用不大，而忽视了马克思主义具有与时俱进的实质，弱化了以创新的马克思主义指导实践的能力。二是偏重于“实用主义”，学习的目的是为了查找工作上遇到问题的答案，认为基层领导主要是落实上级的各项工作部署，做好当地各项具体工作，工作干好了，经济上去了，其他的事情就好办了，导致出现了理论学习时间安排服从于经济工作的倾向。三是受社会上对学习理论的负面观点的影响等。

2、作为基层党委一把手，在一个地方的工作中居于核心位置，发挥着关键作用，负有全面责任。但在实际工作中，自己强调突出工作重点而忽视了“核心、关键、全面”的政治责任和工作责任，强调个人精力有限而忽视了平衡各方，出现了工作指导有轻有重，看问题有偏有倚，扶持力度有大有小，如强调经济发展忽视思想政治工作，强调团结稳定忽视批评与自我批评，出现了调查研究不够广泛不够深入，了解情况不够全面等等。同时，由于这些“有轻有重，有偏有倚，有大有小”，给分管经济工作的同志过大的压力，也使分管非经济工作的同志产生“不受重视”的错觉，长期下去，势必影响班子整体的工作积极性，影响全区各项事业平衡党建资讯网发展。同时，自己所谓的“宽以待人”也是产生批评与自我批评不足的主要原因，对同志存在的不足常以“人非圣贤，孰能无错”为由而容之，对落实集体决定出现的一些偏差也以“让得祥，争得殃”为由而纵之。

四、努力方向：强化党性意识，增强为民责任，落实科学发展观，推进富民强区

1、强化党性意识，做到上不愧党。共产党员要有党性意识，这是对党员最起码的要求。作为地方党委书记必须真正牢固树立党性意识，增强全局观念，自觉与党中央保持高度一致，自觉地接受党组织的领导和考验，保证政令畅通。自觉加强理论学习，升华思想境界，树立正确的世界观、人生观、价值观和权利观、地位观、利益观，坚定信念，始终不忘共产党的先进性，做到与时俱进，不图名不图利，不思索取，甘于奉献，清正廉洁，淡泊人生，焕发为共产主义事业奋斗从现在做起，从我做起的激情，努力做到上不愧党。

2、增强为民责任，做到下不负民。能否正确地看待和行使人民赋予的权力，是密切党同人民群众血肉联系的重要体现。在今后的实际工作中自己必须增强为民责任党建资讯网，带头坚持权为民所用、利为民所谋，真正在思想上尊重群众、工作上依靠群众、感情上贴近群众，带头深入实际，深入群众，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，诚心诚意为群众谋利益。当前要以正在组织开展的“富民”工作和生态文明村建设为切入点，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，带着深厚的感情去帮助群众解决实际问题，努力做到下不负民。

3、落实科学发展观，做到为官一任，造福一方。同志指出：贯彻“三个代表”重要思想，必须把发展作为执政兴国的第一要务。在今后的工作中，必须全面贯彻落实科学发展观，在坚持以经济建设为中心的基础上，推动社会进步和人的全面发展，促进全区物质文明、政治文明、精神文明协调发展。要在有限的任职时间内，围绕区委、区政府既定的发展思路和目标党建资讯网，一心一意谋发展，把全部的智慧、心血和精力用在工作上，用在发展上，扎实工作，沿着已初见成效的发展路子坚定不移地走下去，努力推进富民强区，不断壮大区、镇、村三级经济总量，增加农民收入，做到为官一任，造福一方。

4、强化自律意识，做到公字当头，以廉服人。“物必自腐而后虫生”。抵御腐朽思想侵蚀，必须牢固筑起廉洁自律的防线。在今后的工作中，自己必须要始终做到自尊、自省、自警、自励、慎浊、慎微，要经常想、反复想、深入想“参加革命是为什么？现在当干部应该做什么？将来身后应该留点什么？”要常常警省自己，对照立党为公、执政为民的要求，解剖自己的思想、解剖自己的言行、解剖自己的工作效果。常怀重责在身的煎熬之感，力行堂正做人之志，坚持原则，对组织对同志高度负责，敢于和善于开展批评与自我批评，多提醒、不护短、不遮丑，努力做到既干好工作又带好队。