市管县处级干部学习贯彻十七大精神骨干培训班开班上的讲话

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同志们：

刚刚闭幕的党的十七大，是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议。总书记代表第十六届中央委员会所作的报告，提出了一系列新观点、新概括、新举措，具有很强的政治性、思想性、战略性和指导性，是中国共产党面向世界、面向未来的政治宣言，是引领全国各族人民继续为实现全面建设小康社会目标而团结奋斗的行动纲领。为贯彻落实好党的十七大精神，省委和市委相继召开专门会议进行研究和部署。我们举办的这期骨干培训班，就是按照省、市委要求，贯彻落实好十七大精神的一个实际步骤，主要目的是：通过培训，使我们在学习贯彻十七大精神中承担工作任务和职责的领导同志先学一步，学深一步，并通过你们的骨干作用，组织和带动广大党员干部深入学习和全面领会党的十七大精神，进而在全市范围内形成学习宣传贯彻十七大精神的良好工作氛围，尽快把广大党员干部思想统一到中央对形势的分析判断上来，统一到中央的工作要求上来，把广大党员干部的智慧和力量凝聚到完成十七大提出的各项任务上来。下面，结合我本人对十七大报告精神的学习体会，谈几点认识，供大家在学习中参考。

一、充分认识学习宣传贯彻党的十七大精神的重大现实意义

总书记所作的党的十七大报告，通篇体现了继承与创新的结合、理论与实践的结合、长远规划与当前工作的结合，是不断开创中国特色社会主义事业新局面的纲领性文件。报告对工作总结实事求是，分析形势科学准确，工作部署全面具体，完全符合党和国家发展的实际，对我们党团结带领全国各族人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面具有重大而深远的现实意义。

1、学习宣传贯彻十七大精神，是推动我市经济社会又快又好发展的现实需要。市四次党代会从我市的实际出发，确立了以科学发展观为统领，以加快发展为主题，以构建和谐社会为目标，深入实施“工业立市、科教兴市、开放带动、县域突破”战略的总体目标和到2010年要实现地区生产总值1000亿元、全口径财政收入100亿元的“双一”奋斗目标。按照这一思路和奋斗目标，我市2006和2007年的各项工作取得了显著成效，农业生产、项目建设和招商引资等都取得了突破性进展，呈现出良好的发展态势。在看到积极方面的同时，我们也要看到不利因素。特别是当前省内各兄弟市州经济竞相发展，对我们形成很大压力。如何借十七大的东风审时度势，趋利避害，加快发展自己，力争在新一轮发展中占据有力的位置，这是我们必须认真思考的问题。这其中最关键的是人才，最关键的是干部。参加本期培训班的各位都是各县（区）、各单位的骨干力量，发挥着学习宣传贯彻十七大精神承上启下的关键作用。可以说，大家对十七大精神的领会程度如何，直接关系到十七大精神在我市贯彻落实情况，也必将直接关系到全市经济和社会的发展。因此，举办这期骨干培训班，不仅是贯彻落实十七大精神的一个实际行动，同时也是推动我市经济社会又快又好发展的现实需要。

2、学习宣传贯彻十七大精神，是实现全面建设小康社会目标的重要保证。党的十七大立足当前、着眼长远，从战略和全局的高度，提出了确保到2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标。这是一个新的历史跨越、新的伟大实践，也是一项更加艰巨、更加宏伟的系统工程。从我们当前所面临的形势看，要实现这一目标，可以说机遇和挑战并存。一方面，我们中国是一个经济文化落后而又发展很不平衡的大国，在此基础上实现全面建成小康社会的战略目标，不会是一帆风顺的。同时，在日趋激烈的国际竞争中，我们还面临着发达国家在经济、科技等方面占优势的压力和挑战。另一方面，改革开放以后，我国经济始终保持良好的发展态势，近几年始终保持8%的增长率。世界也看好中国经济发展前景，我国现在已经成为吸纳外资最多的国家。可以说，中国经济社会的发展正在越来越多的影响世界经济社会的走向。虽然，中国经济发展的任务远比过去艰巨而复杂，但现有基础和有利条件也是过去不能比拟的。党要带领全国各族人民全面建设小康社会，就必须充分利用好各种有利条件，克服和化解不利因素，全面把握好小康社会的发展目标、发展本质和发展规律，在具体实践中，努力做到发展有新思路，改革有新突破，开放有新局面，各项工作有新举措。只有这样，党领导的全面建成小康社会的目标才能够实现。

3、学习宣传贯彻十七大精神，是推进党的建设新的伟大工程的迫切要求。我们党在领导人民治国理政的长期实践中，高度重视和不断加强自身建设，取得了举世瞩目的成就，党在实践中锻炼得更加成熟、更加坚强。总的看，当前党的执政能力同党所肩负的重任和使命是适应的。但是，面对新形势新任务，党在执政能力建设方面也存在一些不容忽视的问题。十七大报告中在提到工作中问题时，有较大篇幅都涉及到党的建设。就我市而言，这些问题同样不同程度地存在，有的还很严重，甚至还有其他问题。这些问题不下大力气抓紧解决，必定会影响党的执政成效，甚至会危及党的执政地位。对此，中央的认识是清醒的。在十七大报告中，总书记再次提出坚持以提高党的执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程，抓紧解决党在执政能力建设方面存在的突出问题，使党永远保持先进性、稳定性、纯洁性，永远保持强大的创造力、凝聚力、战斗力，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，就已经深刻地说明了这一点。

二、全面领会和准确把握十七大的精神实质

要宣传贯彻好十七大报告精神，首先要学习好、领会准，如果领导干部本身对十七大报告精神领会得不深不透，是很难达到预期目的的，弄得不好还会走样变调。学习领会十七大精神的重点，不但要准确了解大会召开的历史背景，关键的是要在认真学书记报告全文的基础上，深刻领会其精神实质，准确把握任务要求。具体说，要着力深化以下五个方面的认识。

1、要深化对我国在改革发展关键阶段召开十七大的认识

首先，从大会召开的时机看，21世纪头20年，既是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段。这既是一个发展机遇期，也是一个矛盾凸显期。同时今后五年又是全面建设小康社会的关键时期，是关键中的关键。党的十七大正是在这个关键阶段召开的一次十分重要的大会。

其次，从大会确定的主题看，党的十七大确立了高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗的主题，其目的就是要鲜明地向党内外、国内外宣示，我们党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进，可以说是旗帜鲜明，态度坚决，这对我们党和国家事业继往开来、开拓奋进十分紧要。

第三，从大会担负的使命看，党的十七大报告对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程提出了明确要求。党的十七大通过的《中国共产党章程(修正案)》，既保持了《中国共产党章程》的稳定性和连续性，又实现了与时俱进。党的十七大和随后召开的党的十七届一中全会选举产生的以同志为总书记的新一届中央领导集体，是一个富有改革创新精神、具有丰富实践经验、深得人民群众信任和拥护的中央领导集体。大会担负了确定政治纲领、部署具体要求、产生领导核心的政治和历史使命，任务艰巨而光荣。

2、要深化对十七大主题中关于中国特色社会主义伟大旗帜的认识

首先，中国特色社会主义伟大旗帜是历史的选择、人民的选择。从19世纪40年代到20世纪初，中国人民就一直在寻找救国图强道路，结果都以失败告终，证明西方资本主义道路在中国是行不通的。直到中国共产党人找到了马克思主义，才实现了民族独立和人民解放，建立了新中国，开始了在社会主义道路上实现中华民族伟大复兴的历史征程。但是，由于对什么是社会主义、怎样建设社会主义缺乏深刻认识，导致一个时期内我国在探索社会主义建设道路上的曲折过程。党的十一届三中全会以来，我们党在深刻总结正反两方面历史经验和科学分析我国基本国情的基础上，提出走自己的路、建设中国特色社会主义。经过改革开放29年来的发展，我国取得了举世瞩目的发展成就。实践证明，中国特色社会主义理论和中国特色社会主义道路，是我们党领导人民把马克思主义基本原理同我国具体实际相结合创造性地提出的科学理论和选择的正确道路，是实现民族振兴、国家富强、人民幸福、社会和谐的根本保证。

其次，高举中国特色社会主义伟大旗帜的提出是党的十七大的一个重要历史贡献。党的十七大把新时期29年来党的理论创新和实践发展相结合的全部伟大成果集中起来，把党经历的新考验、获得的新经验、引发的新觉醒集中起来，创造性地提出了中国特色社会主义伟大旗帜并深刻揭示了其科学内涵。一是首次对改革开放新时期形成的正确道路进行了科学界定，并赋予科学内涵，并强调在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义。二是首次对改革开放新时期党的理论创新成果进行了科学整合，明确提出了中国特色社会主义理论体系，并强调在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。三是首次明确提出了高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，并强调这是改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因。这“一条道路”“一个理论体系”以及由二者共同构成的“一面旗帜”，鲜明地回答了党在新时期指导思想的理论基础和我们的发展道路、奋斗目标、共同理想及当代中国的社会制度问题，体现了我们党继续推进中国特色社会主义伟大事业的坚定信心和决心。

第三，中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。这是新时期29年来客观的历史结论，也是发展中国特色社会主义的根本保证。我们说中国特色社会主义伟大旗帜是当代中国发展进步的旗帜，这是已经被实践证明了的。中华民族的振兴和发展，已经成为影响和促进世界和平与发展的重大积极因素和坚定力量。中国特色社会主义代表了中国最广大人民的根本利益，符合党心民心，顺应时代潮流，具有强大的吸引力、凝聚力和感召力。只有高举中国特色社会主义伟大旗帜，才能够在新的历史起点上最大限度地激发广大人民群众的发展热情和创造活力，万众一心，开拓奋进，夺取全面建设小康社会的新胜利。

3、要深化对发展中国特色社会主义的认识

党的十七大报告提出了许多新提法和新表述，其中最引人注目的是将以往“建设有中国特色社会主义”表述为“发展中国特色社会主义”，一词之变包含着深刻的内涵，表明我们党从新的历史起点出发，开始了开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景的新征程。认识发展中国特色社会主义这一理念，还要从发展中国特色社会主义的思想保证、强大动力、基本要求和奋斗目标等方面加以理解。

第一，解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。解放思想是党的思想路线的本质要求，是在马克思主义指导下研究新情况、解决新问题、开拓新局面的强大思想武器。回顾党的奋斗历程，我们在实践上的每一个重大发展，理论上的每一个重大突破，工作上的每一个重大进步，都离不开解放思想。从我市的发展历程看，没有近年来市委市政府的解放思想，更新观念，就不会有全市经济和社会各项事业的突飞猛进，也不会有目前这样受全省瞩目的成绩。在当前机遇前所未有、挑战前所未有的新形势下，我们只有坚持解放思想，才能科学分析我们面临的新机遇新挑战，全面认识担负的新形势新任务，深刻把握自身发展面临的新课题新矛盾，正确制定适应时代要求和人民愿望的方针政策，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。

第二，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力。改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命。邓小平同志指出：“改革的性质同过去的革命一样，也是为了扫除发展社会生产力的障碍，使中国摆脱贫穷落后的状态。从这个意义上说，改革也可以叫革命性的变革。”在社会主义初级阶段国情下发展中国特色社会主义，是前无古人的伟大创举，必须围绕发展社会生产力这个根本任务，把改革开放作为发展中国特色社会主义的强大动力。通过深化改革，解决体制转变中的深层次矛盾和关键问题；通过扩大开放，吸收和借鉴世界各国包括资本主义发达国家的先进技术和管理经验。中国29年来的事实雄辩地证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。

第三，科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求。党的十六大以来，党中央继承和发展党的三代中央领导集体关于发展的重要思想，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发，提出了科学发展观等重大战略思想。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。推动科学发展，就是要深入贯彻落实科学发展观，努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展，实现各方面事业有机统一、社会成员团结和睦的和谐发展，实现既通过维护世界和平发展自己、又通过自身发展维护世界和平的和平发展。促进社会和谐，就是要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，为发展提供良好社会环境。科学发展、社会和谐，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望，必须贯穿于发展中国特色社会主义的全过程。

第四，全面建设小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。建设小康社会，是我国现代化进程中必然经历的发展阶段，也是改革开放以来我们党和国家一以贯之的奋斗目标。改革开放之初，邓小平同志就提出了小康社会、小康之家、小康状态等重要概念。党的十二大以来的历次代表大会报告，都对达到小康生活水平提出过要求。党的十六大报告提出了“经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。”的具体目标，并带领全国人民朝着全面建设小康社会的目标迈出了坚实步伐。党的十七大报告通篇贯穿了以人为本、执政为民的理念，赋予发展和小康社会目标以非常生动、充实的人本内涵，顺应了“各族人民过上更好生活的新期待”，进而把全面建设小康社会作为一个全体人民为主体、为目的的科学过程来把握，强调的是全体人民的利益，使这一目标的人本特点更鲜明、更突出，因而要求也更高。

4、要深化对中国特色社会主义总体布局的认识

十七大报告新提法、新表述最多的，就是关于中国特色社会主义总体布局的新论断和新要求。在发展这一理念下，中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”拓展为包括社会建设在内的“四位一体”。这是最为突出的改变。相应地，“建设富强民主文明的社会主义现代化国家”的奋斗目标，也拓展为“建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”。同时，与这一理念和布局相配套的，是报告提出的五条具体道路，这就是：“中国特色自主创新道路”“中国特色新兴工业化道路”“中国特色农业现代化道路”“中国特色城镇化道路”“中国特色政治发展道路”。将“扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义”作为五条具体道路之一，体现了我们党对“社会主义愈发展，民主也愈发展”的清晰认识。“四位一体”布局的形成和五条具体道路的提出，是党中央向全党和全体人民发出的总任务、总部署。充分认识全面建设“四位一体”的小康社会，是党和国家奋斗的目标，是摆在各级党委和政府面前的艰巨而又具体的任务。始终不渝地沿着这个奋斗目标努力，把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，才能促进各项事业协调发展、共同进步。

5、要深化对新时期党的建设的认识

同中国特色社会主义事业“四位一体”的总体布局相对应、相配套，十七大报告首次提出了执政党建设的总体布局，这就是：把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设。这“一条主线、五大建设”，使新的历史起点上的中国共产党自身建设新的伟大工程的路径更加明晰完整，这又是十七大的一个新的亮点。深化对新时期党的建设的认识，就是要将“一条主线、五大建设”同“四位一体”总体布局结合起来，紧紧围绕一条主线，深刻理解五大建设的工作重点和内在联系，把五大建设作为一个整体来对待，按照总书记十七大报告中提出的以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，以及6.25讲话中提出的“四个一定要”和“三个始终”的要求，着力用马克思主义中国化最新成果武装全党，建设高素质领导班子，积极推进党内民主建设，增强党的团结统一，加强干部队伍和人才队伍建设，加强基层党的建设，切实改进党的作风，坚决惩治和有效预防腐败，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

三、结合工作实际，学习宣传贯彻好十七大精神

学习宣传贯彻十七大精神，一定要大力弘扬理论联系实际的学风，坚持用十七大精神武装思想、指导实践、推动工作，以我们正在做的事情为中心，把十七大精神真正转化为谋划发展的正确思路，转化为促进发展的正确措施，转化为领导发展的实际能力。

1、明确目标，用十七大精神武装全体党员干部。学习宣传贯彻十七大精神，必须做到有重点、有标准、有目标。要通过学习贯彻十七大精神更加坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定中国特色社会主义道路和理论体系不动摇；深入贯彻落实科学发展观，转变观念，自觉走科学发展之路；主动查找精神状态上存在的差距，保持锐意进取、奋发有为的精神状态；进一步明确本地本部门的具体奋斗目标，解决影响和制约科学发展的突出问题，推动事业全面发展；努力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，促进社会和谐；以改革创新精神积极投身到全面推进党的建设新的伟大工程，提高党的执政能力，保持党的先进性。

2、精心组织，掀起学习宣传贯彻十七大报告精神的热潮。学习宣传贯彻十七大报告精神，是当前和今后一个时期全市上下的一项重大政治任务。参加本次培训的各位都是各县区、各单位的宣传理论骨干，实际上就是本地区、本部门干部学习政治理论的辅导员、引路人，大家不仅要自己学习好十七大报告精神，更要发挥好骨干作用，以点带面，切实把这项政治任务抓紧抓好，力争通过骨干的带动和各种喜闻乐见的学习宣传形式，在全市迅速掀起学习宣传贯彻十七大精神的热潮。市、县党校也要把这项工作纳入明年的干部教育培训计划，不断把学习宣传贯彻十七大精神引向深入。

2、联系实际，把十七大报告精神贯彻落实到实际工作中。贯彻落实党的十七大精神，要联系我市改革开放和现代化建设的实际，联系本地本部门工作的实际，联系广大党员干部思想、工作和作风实际，做到学以致用、知行统一、融会贯通，将报告精神转化为指导工作的思想武器，转化为推动各项事业发展的强大动力。尤其要紧密联系市四次党代会提出的到2010年实现“双一”奋斗目标和推进党的建设新的伟大工程的生动实践，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，继续解放思想，总结经验，查找不足，解决问题，深入研究、探索和实践推动全市经济社会又快又好发展的好办法、好措施、好途径，为实现我市全面建设小康社会的目标做出新的更大的贡献！。

最后，预祝本期骨干培训班取得圆满成功！

谢谢大家！