村部建设调度会上的讲话

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同志们：

刚才，文龙同志通报了前一阶段村部建设工作情况，总体看，全市村部建设开局比较好，进展比较顺利，取得了阶段性成果，但也存在着一些值得注意的问题，这些问题，已经严重地阻碍了我市村部建设工作的开展，我们必须引起足够重视，切实采取有效措施，认真加以解决。下面，就如何做好下步工作，我讲四个方面问题。

（一）要进一步统一思想，提高认识。省、市委对村部建设工作态度非常坚决，要求非常明确。省委提出，要用两年时间全部解决全省无村部和村部状况差的问题。去年年初，全市组织工作会议对村部建设工作做了全面部署。去年10月份，市委又专门召开全市村部建设工作会议，对这项工作进行专题部署，落实了村部建设援建单位，明确要求在今年6月20日前全面完成我市村部建设任务。今年的组织工作会议对这项工作又做了进一步部署。4月13日，省委常委、秘书长李申学同志到前郭县检查指导先进性教育活动情况时强调指出：村部阵地建设是党在农村全部工作和战斗力的基础，省委王云坤书记非常关注村部建设工作，在延边调研时专门走访了几个村，看了村部建设情况。14日，省委组织部又调度了我市村部建设情况，并要在5月中旬对我市村部建设进展情况进行全面检查。从我市的情况看，在1125行政村中，村部状况较差的有313个，占行政村总数的27.8%；无村部的125个，占行政村总数的11.1%。特别是扶余和长岭两县，无村部占全市总数的87.2%。可以说，我市村部状况差和无村部的问题比较突出，村部建设的任务比较重。造成这种状况的原因，从主观上说，可能是多方面的，但我想最主要的原因还是县（区）委、乡（镇）党委重视不够、监管不利造成的。因此，各县（区）委要进一步提高认识，明确责任，克服等、靠、要的思想，充分挖掘本地资源优势，采取井里无水四下淘的办法，千方百计筹措资金，办法自己想，措施自己定，要求只有一条，就是必须不折不扣、保质保量地按时完成村部建设工作任务。我们今天参加会议的30个援建部门和单位，主要任务是帮助无村部的村建设村部。虽然我们这些部门经济条件也不十分宽裕，完成村部建设工作任务有一定难度，但村部建设全省、全市一盘棋，我们这些部门是代表市委去支援农村工作的，要站在全省、全市的高度去认识村村部建设工作，要把这项工作当作贯彻落实中央1号文件、反哺农村的实际举措去实践，当作保持共产党员先进性教育活动的成果去体现，按照市委的要求，从讲政治的高度和大局出发，想方设法，克服困难，完成任务。今年年初，市“四个一”办公室又给市直各部门落实了帮扶贫困村任务，由于这次“四个一”确立的帮扶贫困村都是省级贫困村，在任务分解上可能有的与我们这次援建村部不相统一，经与“四个一”办公室沟通，市委正式明确，这次有援建村部建设任务的市直部门，以组织部分配的村部建设任务为主，“四个一”办公室安排的村部建设任务可以不搞，年底“四个一”考核时，援建村部建设任务完成情况将做为市直部门帮扶贫困村的一项重要经济指标。

（二）要进一步强化领导，落实领导责任制。实践证明，无论多么难的工作，只要领导重视，特别是主要领导重视程度上去了，就一定能够干好。重视就有办法，重视就能落实，重视就能见效。县（区）委分管副书记、常委组织部长、市直各援建部门和单位的一把手，是村部建设的第一责任人，必须以高度负责的精神，认真履行职责，亲自抓好落实。要互相协作，形成抓村部建设的合力。各县（区）要积极配合各援建部门工作，搞好服务。涉及规划、建设、国土、林业等相关部门，县（区）委要全力搞好协调，必须给村部建设开绿灯。对于在村部建设中吃、拿、卡、要的部门和干部，发现一起，查处一起，决不手软，确保各项工作顺利进行。市直各援建部门要把这项工作当作自己的事，积极主动抓好落实。除一把手负总责外，还要专门抽调两名同志具体来抓，一名是处级领导带队，一名是驻村代表，具体负责村部建设援建工作。要严格实行村部建设责任追究制度。对由于领导不重视、工作不到位、措施不具体、任务完成缓慢的县（区）和部门、单位村部建设第一责任人，要进行严肃的批评教育，并向市委做出检查。

（三）要进一步抓好落实，做好当前的几项重点工作。一是要保证资金落实到位。现在距离村部建设开工只有几天的时间了，从我们调度的情况看，全市村部建设资金还有近一半没有到位，资金问题是制约村部建设的核心问题，没有资金，我们的村部建设就不能保证如期开工，也很难保证建设任务按时完成，松原的村部建设就会拖全省的后腿。因此，这次会后，各县（区）和市直援建部门不管采取什么办法，都要迅速筹集资金，迅速划拨到位，确保村部建设按期开工。二是要保证工程队落实到位。各县（区）要通过公开竞标的办法，把那些有资质、信誉好、工程质量标准高的工程队选出来，于4月20日前进入工地，准时开工。三是要保证工程的时间和质量。从工程破土动工到6月20日的最后完成时限，有效施工时间大约有一个月零二十几天的时间，可谓时间紧、任务重，所以，各县（区）在村部施工过程中，要安排好建设计划，确定好工程责任人，把好工程质量关，排出工程进度时间表，一项一项的抓好落实，切保工期按时保质完成。

（四）要进一步强化调度检查，加强督导工作力度。市县（区）两级村部建设领导小组办公室要定期调度情况，加强检查指导工作力度。这次调度会之后，各县（区）、各市直援建部门要在4月20日前将村部建设的开工准备情况，以书面形式报到市委组织部。村部建设开工后，市委组织部要每周召开一次调度会，专门听取各地各部门各单位村部建设情况汇报。各县（区）要每天调度一次本地村部建设进展情况，及时发现和解决施工过程中遇到的困难和问题。要加大对村部建设的督导检查力度。市村部建设领导小组办公室要组成村部建设督导组，经常深入到基层督促检查各地村部建设工作情况；各县（区）也要分别组成村部建设督导组，分工负责本地的村部建设工作情况，做好上传下达工作。要加大村部建设工作协调工作力度。村部建设工作的好与坏，直接影响着当地党委的形象。组织部门做为牵头抓总的部门，首先从思想上和行动上高度重视，切实履行好职责，积极协调有关部门，具体组织实施，保证村部建设任务的顺利完成。

同志们，这次村部建设工作是对我们各级党组织践行“三个代表”重要思想、加强党的执政能力建设的一次考验，也是对各县（区）党委和市直援建单位先进性教育活动成效的一次实践检验，更是对我们这些单位分管领导、主管部门干部工作能力的具体检验。因此，我们必须按照省委的部署、市委的要求，克服困难，齐心协力，保质保量完成村部建设任务，以实际行动向省、市委交上一份满意答卷。