党政干部培训班开班仪式上的讲话

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同志们：

在全市各级党组织深入学习贯彻市委三届三次全会精神，动员和组织全市人民紧紧抓住老工业基地调整改造和振兴的历史机遇，解放思想，全民创业，加快松原全面建设小康社会进程的新形势下，我们举办了这期赴无锡党政干部培训班，这既是借助发达地区教育培训资源，探索域外培训新途径，深化我市干部教育培训工作的有效手段；也是适应振兴老工业基地对各级领导干部的素质需要，加快我市现有人才的培养，全面实施人才强市战略所采取的实际步骤。大家知道，2003年8月，我们依托国务院发展研究中心培训基地——无锡干部学校，成功地举办了一期党政领导干部培训班，参训学员一致反映，学习考察时间虽然很短，但内容丰富、收获很大。真正感受到了经济发达地区改革开放的强劲气息，进一步开阔了视野，解放了思想，增强了发展松原经济的责任感和紧迫感；真正学到了理论知识和经济发达地区的先进经验，并运用所学到的知识对我市经济和社会发展的实际问题进行了理性思考，进一步提高了理论思维能力，提高了驾驭市场经济的能力。多数学员撰写了学习体会文章，组织部把这些文章编辑了《学员论文集》。这些文章写的很好，有的思路和建议很有独创性，很有参考价值。如果说，我们第一期赴无锡培训取得了较大收获。那么我相信大家这次去无锡培训也不会辜负市委的希望，能够圆满地完成学习任务，达到提高能力素质、为松原经济发展建功立业的目的。对我们来讲，平时工作很忙，能够坐下来学习一段时间很不容易，特别是到江南发达地区去学习，机会更是难得。我们到无锡举办培训班，路途比较远，费用比较高，管理的任务也比较重，市委、市政府能够舍得投入，坚持选派县（处）级干部和县（处）级后备干部到无锡学习，可见市委、市政府对人才的培养是很重视的，对域外培训是很重视的，为了保证这期培训班收到理想的效果，我讲两个问题，供同志们参考。

一、要充分认识域外培训的重大意义

党的十六大提出的在本世纪头二十年实现全面建设小康社会的奋斗目标，为干部教育培训工作主动适应经济发展和社会进步提出了新要求，也明确了当前和今后一个时期干部教育培训的工作重点。我们在抓领导干部常规培训的基础上，有计划、有重点地选派领导干部到域外（境外）培训，对于培养紧缺人才、急需人才，为加快我市全面建设小康社会的进程，为实现经济跨越式发展，提供智力支持和人才保证具有十分重要的作用。

1、开展域外培训是抓住老工业基地调整改造和振兴的机遇，推动松原经济跨越式发展的实际步骤。党的十六届三中全会从全国经济和社会发展大局着眼，进一步提出了实施东北等老工业基地调整改造和振兴战略，这是党中央继建设沿海经济特区、开发浦东新区和实施西部大开发战略之后做出的一项重大决策。实施这一重大决策，有利于促进区域经济协调发展，实现共同富裕和全面建设小康社会目标；有利于推进国有经济战略性调整和巩固公有制经济主体地位，进一步完善社会主义市场经济体制；有利于提高产业和企业的国际竞争力，更好地适应对外开放的新形势；有利于促进多种社会矛盾和问题的解决，维护社会稳定。随着老工业基地调整改造和振兴序幕的拉开，东北地区乃至全国的经济形势正在发生变化，地域间的竞争也日益激烈。沿海及长江三角洲地区经济发展的步伐进一步加快，其领先地位进一步巩固；西部各省、市借助西部大开发的有利时机，不断加大开发建设力度，其后发优势正在逐步显现；东北地区更是千方百计，竞相发展，都力求在老工业基地调整改造和振兴的历史机遇中，争得主动权，抢占制高点。省委八届四次全会从我省实际出发，提出了振兴吉林老工业基地的总体思路、奋斗目标和任务措施。市委三届三次全会也对松原老工业基地调整改造和振兴做出了具体部署，明确地提出了老工业基地调整改造和振兴的主要任务。长江三角洲是我国改革开放的窗口，是经济和社会协调发展的典范，那里有值得我们学习的先进知识和宝贵经验。这次我们到无锡举办培训班，就是围绕市委三届三次全会提出的各项任务去学习知识，学习经验的。如在课堂教学上，安排了老工业基地调整改造、市场营销、招商引资等内容。在考察项目中，选择了浦东开发区、宜兴经济开发区建设，红豆集团、阳光集团等民营经济发展的典型，洛舍镇、三房巷村等小城镇建设典型，以及昆山市招商引资的典型和周庄等旅游经济开发的典型；培训期间还将安排与无锡各界人士进行座谈交流活动，通过这一活动宣传松原，推介招商引资项目。总之，希望大家在培训期间学习好，在今后的工作中把学到的知识运用好，以实际行动推动市委三届三次全会精神的进一步贯彻落实。

2、开展域外培训是实施人才开发战略的重要措施。人才资源是一种重要的社会资源，实现老工业基地调整改造和振兴的各项任务，推动松原经济超常规、跨越式发展，人才资源开发是关键。从国际看，以科技和人才为核心的国与国之间的竞争越来越激烈，人才资源已经成为经济发展和社会进步的决定性因素和推动力量，人才资源开发已成为世界各国经济和社会发展的战略制高点。从国内看，经济结构的调整，“四个多样化”趋势更加明显，人才结构也发生了巨大变化，一度出现了“孔雀东南飞”的现象，大量高智能、复合型人才都涌向了东南沿海地区，推动了东南沿海地区的经济和社会发展，并很快成为我国改革开放和现代化建设的排头兵。从我市干部队伍的现状看，虽然经过几年来的教育培训和组织调整，各级领导干部队伍知识化、专业化水平有了明显提高，但是与新形势、新任务的要求，与南方发达地区相比，仍存在较大的差距。特别是实施老工业基地调整改造和振兴战略的历史机遇，对我们各级干部，尤其是县（处）级干部的机遇意识是一次严格的检验，对知识素质和能力水平是一次严峻的考验。对我们来说，要进一步解放思想，不能封闭保守，要善于运用世界眼光、战略思维来观察和谋划松原经济和社会发展的大计；要进一步更新观念，不能墨守成规，要善于运用发展的观点、创新的理念来研究解决新情况和新问题；要进一步提高驾驭市场经济的能力，不能安于现状，要善于运用科学的理论、现代知识来开创工作新局面。要达到这样的要求，我们必须站在实施“人才强国”、“人才兴业”的战略高度来改革我们的干部教育培训工作，用开阔的思路研究、探索、创新干部教育培训工作，使新时期、新阶段、新形势下的干部教育培训渠道随着时代的发展而不断拓展，培训方式随着社会的不断前进而不断地创新，培训内容随着知识的进化而不断更新，也就是要与时俱进，用具有时代特色的培训方式，培养出适应时代要求的领导干部，真正为实现全面建设小康社会目标提供人才保证。因此，按照党的十六大精神，按照《2001—2005年松原市干部教育培训规划》的要求，为了加大干部教育培训力度，市委决定每年抽调五分之一以上的在职干部参加市委党校的常规培训，力争到2005年，使县（处）级干部普遍轮训一遍，同时有重点地选派部分干部到域外（境外）进行培训，尽快培养一批急需的专门人才和拔尖人才；尽快培养出一批熟悉国际惯例和市场经济运作规则的领导人才，尽快建设一支高素质、能够担当改革发展重任的干部队伍，实现人才开发工作的新跨越。

3、开展域外培训是深化干部教育培训方式改革的有益尝试。干部教育培训工作的一个重要功能是提高领导干部的能力素质。随着干部自身素质的不断提高，干部学习能力的不断增强，更凸现出能力素质培训在干部教育培训中的重要地位，从而要求教育培训工作更应注意设计实施以能力建设为核心的各类培训，努力探索理论培训与实践培训相结合的有效方式，积极进行教学改革，推进社会化教学，推动干部教育培训由理论知识培训向实际能力培训的转变。近年来，我市在干部教育培训方式和学习内容改革上做了一些有益的探索，坚持了理论教学与实践培训相结合，适当增加了实践培训的比重；坚持了课堂教学与实际调研相结合，适当增加了调研的比重。这些方法对于提高领导干部运用理论知识，认识和解决实际问题的能力，起到了比较明显的作用。我们拓展域外培训渠道，实际上就是把我们的课堂延伸到了发达地区，拓展了干部向实践学习的领域。我们2003年先后在上海同济大学、广东暨南大学和无锡干部学校举办了三期体现个性化、专业化的培训班，就是主动适应新形势、新任务对干部教育培训工作提出的新要求，合理运用先进的培训资源，走出一条资源整合，知识共享，有特色、开放式教育培训的新路子。我们这次去的无锡干部学校是国务院发展研究中心确定的干部培训基地，多年的培训实践，使无锡干部学校积累了优厚的培训资源，形成了一支专业门类齐全、知识水平较高、课堂教学经验丰富的专兼职教师队伍；形成了比较先进的成人教育、科学技术及人才资源开发、经济建设等教育培训理论体系，形成了一个充分反映改革开放和经济建设成果的项目群体。由于无锡具有优越的资源，吸引了全国各地到无锡举办培训班。每年要承办全国各地各级各类干部培训班50余期，培训3000余人。可见有重点、有选择地开发利用境（域）外培训资源，积极深入地探索适应新形势要求的干部教育培训方式，是适应“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”要求的重要途径。只要我们坚持不懈地开展域外培训工作，就会拓展干部教育培训空间，优化培训资源，发挥后发优势，实现干部教育培训工作与时俱进，实现干部教育培训工作效益的最大化。

二、要努力提高学习效果

要提高培训质量，较好的培训方式和严格的管理制度只是必要的条件，最终起决定作用的因素是学员自己。我们到域外培训，不同于在本市培训，对大家的要求更高，学习的任务更重，我们不仅要认真学习课堂上讲授的理论知识，还要深入学习那里改革和建设的实践经验；我们不仅要结合本职工作扎实开展调查研究，找出我市与发达地区的差距，提出发展的对策措施，还要利用学习考察机会广交朋友，全方位地宣传松原，扩大松原的知名度。具体应做到以下几点：

第一，在课堂之上要做一个好学员。我们对这期培训班的课堂教学内容进行了精心设计，都是我们应该学习、必须掌握的新知识，所聘请的讲课教师也都是资深的专家学者.比如无锡干部学校谢学良教授，多年从事经济研究工作，理论功底深，实践经验丰富，多次来东北讲课，很受学员欢迎。因此，大家要坐住凳子，守住时间，听好每一堂课，以高质量地听好每堂课，来确保本期培训班的高质量。我们到了无锡，真正与工作脱钩了，干扰我们学习的事情几乎没有了，就要真正静下心来，聚精会神地学点知识，特别是对新知识要学深学透，融会贯通，使自己的学识水平有一个新提高。培训班结束时，市委组织部要对每个人的学习情况进行考核，学员都要填写考核表，由个人对学习做出总结，学校和组织部进行鉴定，存入干部的档案，作为考核干部学习情况的重要依据。

第二，在课堂之外要做一个好宣传员。在课堂上我们每一个同志不论职务高低都是学员，学员的任务就是好好学习。而在课堂之外，我们是领导干部，宣传松原，为松原改革和建设出力则是我们的责任。我们都要有这种责任意识，利用培训机会，广交朋友，扩大影响。我们常讲要经营好我们的城市，宣传松原就是经营松原的无型资产，我们要利用一切有效方式，宣传松原的自然资源，人文条件，经济发展战略等等，通过宣传提高松原这座新兴城市的知名度，扩大城市品牌的信誉度，进而增强外界对松原环境的认同度。浙江省昆山市，就因为有个周庄，港台客商慕名投资，仅几年就吸纳外资30多亿美金。交朋友越多，宣传面越广，我们松原市的知名度就会越高，对外界招商引资的吸引力就会不断增强，我们到域外学习的效益也就会不断提高。

第三，在接受培训的同时，要深入开展调研活动。调查研究，是我们每一位领导干部的基本功。我们学习的目的，就是增长知识，提高驾驭市场经济的能力。训练这个基本功也是域外培训的重要内容。在学习中要坚持马克思主义学风，坚持以经济建设为中心，以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展。这次培训中，要求每名同志都要确定一个研究课题，就是带着问题去学习带着任务去培训，要用学习的成绩、调研的成果来衡量这次培训班的成效。希望大家要对照经济发达地区的先进经验，查找我们在发展中存在的不足，深入分析产生差距的原因，提出切实可行的对策建议，并形成一份学习体会文章或调查报告，交市委组织部。如果通过培训，每名学员都能够提出1—2条有价值的建议，并得到有效实施，那么，对我市的经济建设和社会发展都会产生很大的推动作用，同时也是对我们这次培训效果的具体检验。

在这里我还想强调一下纪律问题。到域外培训，大家一定要遵守纪律，除了遵守学校规定的纪律以外，要特别注意在带班同志和培训班学员党支部的领导下，认真做好各项工作。不要随意到外面去喝酒，更不能闹事，要注意维护松原干部的形象。如果出现了有损于我们松原干部的形象、给外地留下了不好印象的事，要严肃处理，请大家一定要高度重视这个问题。

总之，大家去培训，要树立一个为实现松原经济跨越式发展目标而努力学习的责任意识，要刻苦学习，深入钻研，躬身实践，力争取得优异的成绩，向市委、市政府交上一份满意的答卷。