适应振兴老工业基地需要切实提高领导干部的自身素质

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同志们：

这期“全市县（处）级干部进修班”，是《2001年─2005年松原市干部教育培训规划》既定班次中的第四期班，又是适应振兴东北老工业基地需要，提高领导干部自身素质的重要班次。大家都知道，振兴东北老工业基地是党中央继确定十四个沿海对外开放城市、建设沿海经济特区、开发浦东和实施西部大开发战略之后，从全面建设小康社会全局着眼做出的又一重大战略决策。这一重大战略的实施，为加快振兴东北地区，特别是我们松原经济发展提供了千载难逢的机遇。我们能否抓住机遇，实现松原经济的快速发展，广大党员干部特别是县处级领导干部起着关键和决定性作用，而能否发挥好这个关键和决定性作用，主要取决于自身素质的高低。因此，市委对办好这期培训班给予了高度重视，在学习内容的确定上，做了精心选择；在教学计划上，做了周密安排；在学习纪律上，提出了严格要求。之所以下这么大气力，目的就是力求通过系统的学习培训和深入的调查研究，使广大干部的知识水平和实际能力有较大的提高，进而为振兴松原老工业基地提供坚强的人才保证。我们知道大家的工作都很忙，在这种情况下，把大家集中起来进行学习，也正说明学习的重要性和必要性，希望大家要珍惜这一学习机会，抓紧时间，真正静下心来，多学一些知识，做到学有所获，学有所得。那么，在面对振兴东北老工业基地的新形势下，县处级领导干部怎样尽快提高自身素质，以适应形势任务发展的需要，就这个问题，我谈五点意见，和大家共同讨论。

一、要提高应变能力

实施振兴东北老工业基地战略，必然会触及到制约经济和社会发展的各种矛盾，我们的工作也必然会面临着许多新情况、新问题和错综复杂的新矛盾。作为领导干部，如果思维僵化，反应迟钝，行动迟缓，就会使工作处于被动局面。因此，在实施振兴东北老工业基地调整和改造战略中，要卓有成效地解决好新情况、新问题，成功驾驭复杂多变的局势，至关重要的一条，就是领导干部要提高应变能力。

要有洞察时势的敏锐性。洞察秋毫，把握时势，是提高应变能力的基础，也是领导干部必备的素质。振兴东北老工业基地，是一场抢抓机遇、比发展速度的激烈竞争，作为领导干部要想在激烈的竞争中抓机遇、赢主动，就必须具备敏锐的洞察能力和应变能力，把更多的精力从抓具体事务转向前瞻性的预警、预测上来，敏锐地预见经济和社会发展的新动向、新特点，把握矛盾、问题的发展变化规律和趋势，并迅速转化为正确的决策，并付逐于行动。当前我们领导干部应重点增强两个敏锐性：一是增强对政策的敏锐性。能够对国家的大政方针进行科学分析，做出快速反映，捕捉即将到来的机遇，提前做好争取、应对的准备；二是增强对个体矛盾、问题的敏锐性。也就是见微知著，对那些倾向性、苗头性的问题，在其萌芽状态时就清醒地认识危害和影响，并及早采取措施加以解决，做到防患于未然。因此说，领导者只有紧跟时展的潮流，不断提高思维层次，才能真正做到高瞻远瞩，把握大势，机敏灵活，制变有术。

要有善抓机遇的主动性。俗话说，机不可失，失不再来。党的第三代中央领导集体反复强调，面对很不安宁的世界，面对艰巨繁重的任务，全党同志一定要增强忧患意识，居安思危，清醒地看到日趋激烈的国际竞争带来的严峻挑战，清醒地看到前进道路上的困难和风险，抓住机遇而决不可丧失机遇。事实上，机遇对每个地方、每个人都是公平的，偏爱的只是那些富有准备和勤于思考的头脑，青睐的只是那些长于相机而动的睿智者。在实施振兴东北老工业基地战略中，国家给予了很多优惠政策和优惠条件，我们领导干部必须紧紧抓住当前有利时机不放松，充分利用，乘势而上，实现松原经济的快速发展。否则，一旦与机遇擦肩而过，丧失的就不仅仅是时机本身，而影响的则是经济和社会的长远发展。因此，从这个意义上讲，善于抓住机遇，本身就是一种领导素质和功力，就是与时俱进的具体体现。

要有随机应变的灵活性。工作方法如同渡河之舟，是完成任务的根本途径。灵活的工作方法，体现在不唯上、不唯书、只唯实上。不唯上，就是对上级的指示精神，不能只是照搬照抄照转搞教条主义。不唯书，就是对经典理论要联系实际给予具体化的理解，不能迷信“放之四海而皆准”。要唯实，就是一切从实际出发，根据实际情况决定工作方针。因此，在实施振兴东北老工业基地战略，推动松原经济发展过程中，我们既要吃透中央和省委的有关精神，用足上级给予的优惠政策和优惠条件，又要兼顾我们松原的实际，具体问题具体分析。要根据形势发展和变化的实际，因地制宜，因势利导，采取灵活有效的工作方法，创造性地开展工作。

二、要不断开拓创新

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。我们现在实施振兴东北老工业基地战略，实现松原经济的快速发展，是前所未有的伟大实践，没有现成的经验可以借鉴。时代呼唤创新，发展需要创新。我们必须适应时展的潮流，切实把创新摆在突出的战略地位，超前思维，未雨绸缪，不断增强创新能力，努力把握改革和发展的主动权。

要提高创新能力，就要更新思想观念。思想是行动的先导。创新的过程也是实践活动的过程，如果思想观念问题解决不了，那么提高创新能力就无从谈起。更新思想观念说到底就是解放思想、实事求是、与时俱进，使主观认识符合不断发展变化着的客观实际，符合时代要求。当今世界和我们所处的时代，同过去相比发生了巨大而深刻的变化，经济全球化步伐不断加快，世界政治格局多极化发展趋势不可逆转，“信息革命”来势迅猛，“数字地球”近乎现实。所有这些，都要求我们广大党员干部特别是领导干部要自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，以对马克思主义的错误和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。树立不甘人下，勇居人先的竞争意识，敢想敢干、敢试敢闯的创造意识，百折不挠、勇往直前的干事意识，为不断开拓创新奠定坚实的思想基础。

要开拓创新，就要致力于解决新问题。实施振兴东北老工业基地战略的过程，就是在不断地解决新矛盾、新问题中求得新发展的过程。所以，我们要善于解决新问题。因为，解决新问题的过程，也是我们升华思想认识，进行创造性实践，开拓创新的过程。问题的解决总是相对的，而新问题的不断产生则是绝对的。解决一个新问题，实践就有希望深化一步，认识就有可能升华一层，创新也将会提高到一个新水平。当然，这个过程也是一个非常艰难的过程，决不是摆花架子，讲几句新名词，想舒舒服服地提高创新能力是根本不可能的。在改革和建设中，我们面临的新问题很多，就看你是否善于去发现和研究。我们每一名有志于在振兴松原老工业基地过程中干一番事业、力求有所作为的领导干部，都要坚信事在人为，路在脚下，努力培养自己善于研究和解决新问题的浓厚兴趣，变压力为动力，化不利因素为有利因素，在解决新问题的过程中不断开拓创新。

要开拓创新，就要善于不断地总结新经验。群众是真正的英雄。群众中蕴藏着无穷无尽的智慧和力量，他们创造的新鲜经验随着实践的发展在不断涌现。这些新经验是最为宝贵的财富，是创新之源，是保证我们事业与时俱进、兴旺发达的重要法宝。如，在我国经济领域占有一席之地的“苏南模式”和“温州模式”，就是在总结群众实践经验的基础上提出的创新之举。事实证明，这两个创新之举，有力地推动了当地经济的快速发展。像这样的例子在我们现实生活中举不胜举。因此，我们领导干部在振兴老工业基地，发展松原经济过程中，一定要牢固树立群众观念，尊重群众首创精神，善于总结群众在实践中的新经验。同时，对待新经验要有科学态度。新经验之所以新，就在于过去未曾出现过。所以，它一开始不可能是十全十美的，既要肯定其积极的方面，又要克服不足，使之逐步完善。只有这样，才能有效地帮助我们启发工作的新思路，找到解决问题的新方法，进而不断开拓创新。

三、要积累广博知识

时代在进步，社会在发展，科技进步日新月异，知识更新日益加快，真是“学如逆水行舟，不进则退”。宋朝诗人黄山谷说：“士三日不读，则其言无味，面目可憎。”这句话的本意是，不读书，不学习，知识面窄，必然言之无物，风度、气度、修养就不会提高，人就会变得粗俗。事实也是如此，特别是在振兴老工业基地，推动松原经济发展过程中，如果我们党员领导干部知识贫乏，素质就难提高，进步就不会快，也就不能适应工作的需要，最终成为时代的落伍者。因此，对于领导干部来说，积累广博知识，不仅是自我的精神追求，更是时代赋予的重要责任。

首先，要加强政治理论学习。同志指出：“没有先进理论武装的党，不可能是先进的党；没有先进理论武装的共产党员，不可能发挥先进战士的作用；拒绝用先进理论武装头脑的人，就不会有真正的党性，就没有资格存身于工人阶级先锋队的行列。”因此，加强学习最根本的是系统学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论，努力提高理论素养，提高解决实际问题的本领。当前，要把基本理论的学习与学习“三个代表”重要思想和科学发展观结合起来。要通过学习，提高思想政治素质和精神境界，坚定理想信念，促进政治上的坚定和成熟；要通过学习，增强政治鉴别力和政治敏锐性，提高贯彻党的基本路线的自觉性；要通过学习，学会运用科学的立场、观点、方法，来解决我们在实施振兴老工业基地战略、加快松原经济发展过程中遇到的现实问题，从而把我们的事业不断推向前进。

其次，要加强业务知识学习。领导干部专业知识的深度、社会阅历的广度、领导和管理艺术的娴熟度，都对活跃思维、把握机遇、驾驭全局、圆满解决工作中出现的疑难问题起到关键作用。面对振兴老工业基地，加快松原经济发展的新形势、新任务的要求和肩负的重要责任，每位领导干部都要加强业务知识的学习。一方面要精通自身所从事工作的专业知识，努力成为本行业的行家里手；另一方面，要熟悉和掌握法律法规和领导管理等方面的专业知识，如党和国家的根本大法、本行业的政策法规、领导科学、现代管理、心理科学、人才科学等方面的知识，全面提高自身的业务素质和依法办事、依法行政的能力。此外，还应学习有关的历史知识，包括中华民族的全部历史，特别是中国近现代史和中国共产党历史，以增强工作的历史感、使命感和责任感。

再次，加强经济知识，特别是工业经济知识的学习。实施振兴东北老工业基地战略，根本任务和目标是为了推动经济的快速发展。从我们松原干部队伍的现状和知识结构看，还不能够完全适应经济工作的要求，主要表现在：真正懂经营管理、外经外贸、招商引资、商务洽谈、金融、项目开发的领导干部不多，多数领导干部在这方面缺腿，我们应该抓紧补上。学为时而用，我们领导干部要想在振兴东北老工业基地的伟大实践中建功立业，就要联系我们松原改革和发展的实际，有针对性、有重点的开展学习。当前，要加强社会主义市场经济理论知识的学习，掌握市场经济运行规则，增强市场经济规律办事的意识和能力；要加强国际经济贸易知识的学习，进一步了解世界贸易组织规则、程序和运作方式，加快我市经济与国际贯例接轨的步伐。此外，还要学习和掌握外语、信息技术、电子政务等履行岗位职责必备的最新知识和技能，以跟上时展的潮流。

四、要善于总揽全局

“不谋全局者不足以谋一域”。善于总揽全局，是一名优秀领导干部实施正确领导的前提。面对新的形势和任务，领导干部处于领导核心地位，不断提高总揽全局的能力，是我们履行好领导职责，加快松原经济发展的客观要求。

总揽全局，就要坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策。新时期党的路线、方针、政策，是我们广大党员干部的行动指南，也是我们做好各项工作、实现全面建设小康社会目标的重要保证。因此，无论在任何时候和任何情况下，无论遇到多大的风险和困难，我们领导干部都必须坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，绝不能有丝毫动摇和半点懈怠。特别是在实施东北老工业基地调整改造和振兴战略的过程中，我们领导干部要身体力行，带头贯彻落实好党的路线、方针、政策，切实把工作的主要精力放在抓方向、议大事、管全局上，集中精力研究和解决具有全局性、战略性和前瞻性的重大问题，从而保证我们的行动始终沿着正确的前进方向前进。

总揽全局，就要善于结合实际创造性地开展工作。振兴东北工业基地，是党中央制定的宏观发展战略。因此，我们在贯彻实施过程中，不能脱离实际，盲目照抄照搬。要在立足本地、本部门客观实际的基础上，切实做好“结合”的文章。要把实施振兴东北老工业基地战略，与实施我市“三大战略”结合起来，与我市“三个文明”建设结合起来，正确处理好现实与长远、局部与全局的关系，创造性地开展工作。

总揽全局，就要善于调动一切积极因素。实施振兴东北老工业基地战略，推动松原经济快速发展，是一项系统工程，工作量大，涉及面广，需要全社会的共同努力。因此，我们领导干部要充分发挥关键作用和核心作用，实施对振兴东北老工业基地战略的正确领导，就必须胸怀全局，协调各方。要通过加强教育，搞好宣传，来统一广大干部群众的思想；要通过建立健全科学化、规范化、制度化的工作机制，规范和统筹协调各方面关系，进而调动一切积极因素，凝聚一切社会力量，形成强大的工作合力，推动经济和社会各项事业健康协调发展。

五、要坚持拒腐防变

我们党员领导干部的手中掌握一定的权力，在实施振兴东北老工业基地战略中，都直接或间接地与经济工作发生关系。权力也会带来利益，因为有了权力，往往就会成为一些别有用心的人研究和攻关的重点对象。因此，作为领导干部必须保持清醒，坚持拒腐防变。

坚持拒腐防变，就要有坚定的理想信念。信念是指导人的思想行动的精神力量。如果一个人的理想信念出现了问题，那是最危险的。近几年来，一些领导干部之所以走上违法违纪的道路，一个根本原因就是他们丧失了理想信念。因此，我们领导干部都要时刻牢记共产主义理想信念，时时、事事、处处都要不折不扣地用这一崇高理想衡量自己的一言一行。识大体、顾大局，坚持党性原则，正确处理好个人理想与社会理想的关系，正确处理好无私奉献与索取的关系，经受住“公与私”的考验，不断强化廉洁自律意识，在思想上牢固筑起拒腐防变的长城。

坚持拒腐防变，就要克制自己的欲望。人既有其社会属性的一面，也有其自然属性的一面。作为自然人，人有欲望是正常的，而人的欲望如不加以克制往往又是无止境的。现在我们有一些领导干部在生活上追求享乐，比吃、比穿、比车、比住房等等，奢侈浪费无度；投机钻营，一门心思往上爬，官做多大都不嫌大，就是欲壑难填的表现。如果这些问题不加以纠正，发展下去，蔓延开来，是很危险的。像胡长清、成克杰等高官的出身都比较贫寒，特别是胡长清在临死前，身上还有小时候干活时留下的伤疤。他们在刚走上领导岗位时，也是慎始慎初。而他们之所以落马，就是由于私欲不断膨胀，最终滑向了犯罪的深渊。因此，我们领导干部要铭记前车之鉴，在物质生活上，克制自己过高的欲望，克服拜金主义和享乐主义，不为名所累，不为利所缚，不为权所动，把全部心思和精力都用在工作上。

坚持拒腐防变，就要自觉遵守党风廉政建设的各项规定。中央、省委和市委关于党风廉政建设的各项规定，是对党员干部特别是领导干部廉洁从政的根本要求，也是做官做人的底线。我们要自觉遵守，经常对照有关部门规定反思自己的言行，主动接受群众的监督，减少和避免犯错误，树立起党员领导干部的良好形象。现在，社会上有一些人，利用吃喝玩乐、金钱、美色等手段，或直截了当，或迂回包抄，拉拢腐蚀手中掌握一定权力的领导干部，目的是为他们所用。面对诱惑，有的领导干部沉沦下去了。有的虽然没有达到违法违纪的程度，但影响也很坏，经常赴饭局，搞吃吃喝喝，拉拉扯扯，这很庸俗，也很危险。其实，饭桌上的友谊是很脆弱的，像很薄的玻璃杯一样，极易打碎。酒肉朋友往往以个人利益为纽带，这条纽带极不结实，利尽则交亡。我们领导干部要引以为戒，要有不为名、不图利，为人民鞠躬尽瘁的精神，抗得住灯红洒绿的诱惑，经得住金钱、美色和权力的考验，管得住小节，自觉遵守党风廉政建设的各项规定，在工作圈、生活圈、社交圈都能做到一尘不染，一身正气。

同志们，加快老工业基地振兴步伐，我们肩负的使命神圣，责任重大。打铁还须自身硬，我们要不辱使命，无愧于时代，无愧于人民，就一定要适应发展需要，坚持不懈地全面提高自身素质，以强烈的事业心和责任感，牢牢抓住这一难得的战略机遇，坚定信心，知难而进，以饱满的热情，高昂的斗志，积极投身到振兴老工业基地中来，为加快松原全面建设小康社会进程做出新的、更大的贡献。