加强退离休干部思想政治的通知

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各省、自治区、直辖市党委和人民政府，中央各部委，国家机关各部委，各人民团体，军委总政治部：

党的十一届三中全会以后，一批又一批老同志主动从工作岗位上退下来，以实际行动带头废除领导职务终身制，有力地推动了干部队伍的新老合作和交替顺利进行。20年来特别是党的十五大以来，各级党委、政府认真贯彻党中央、国务院有关退(离)休干部工作的方针政策，落实退(离)休干部的政治、生活待遇，组织广大退(离)休干部在改革开放和社会主义两个文明建设中积极发挥作用，取得了显著成绩。但是，也要看到，一些部门和单位还存在着对退(离)休干部疏于管理，落实政治、生活待遇不够，思想政治工作薄弱，致使少数退(离休)干部党员的理想信念动摇、组织纪律观念不强等问题。对此，各级党委、政府要引起高度重视。为了加强退(离)休干部的思想政治工作，经党中央、国务院领导同志同意，现就有关问题通知如下：

一、进一步健全各项制度，认真落实退(离)休干部的政治待遇

各地各部门要认真执行有关制度，及时向退(离)休干部传达文件，介绍国际、国内形势，通报党中央、国务院及当地党委、政府的重大决策和社会经济发展等重要情况。要积极组织退(离)休干部就地就近参观考察，使他们了解改革开放和社会主义现代化建设的新情况，加深对党的路线、方针和政策的理解，更加自觉地拥护中央的决策，支持在职干部的工作，积极发挥作用。要定期走访慰问退(离)干部，探望患病住院的老同志，体现党和政府对老同志的关心和爱护。

对退(离)休干部不仅要老有所养、老有所乐，还要老有所教、老有所学。要组织退(离)休干部学习马列主义、思想特别是邓小平理论，引导他们积极参予以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育，把退(离)休老同志的思想统一到党的十五大精神上来，自觉地维护大局，在思想上政治上与以同志为核心的党中央保持高度一致。

坚持对退(离)休干部进行辩证唯物主义、无神论的教育，进行现代科学技术知识的教育，使他们能积极抵制形形色色的唯心主义的影响，保持健康向上、乐观进取的精神状态。要加强社会主义法制教育，使广大退(离)休干部模范地遵守法律，自觉地在法律范围内开展各项活动，维护社会主义法制。要教育和勉励广大老同志坚定理想信念，永做人民公仆，保持革命晚节。

二、加强退(离)休干部党支部建设，耐心细致地做好思想政治工作

各级党委要把退(离)休干部党支部建设作为搞好退(离)休干部工作的重要环节，纳入本地区的党建规划，下大力气抓好落实。

建立退(离)休干部党支部，要有利于退(离)休干部党员参加组织活动和发挥作用。退(离)休干部党支部要考虑到部分老同志高龄、多病、行动不便等情况，采取切合实际、灵活多样的活动形式，保证他们与党组织保持密切联系，及时接受党组织的教育。要采取有力措施，防止和纠正有的退(离)休党员长期不参加组织生活的现象。

加强退(离)休干部思想政治工作，贵在经常，重在实效。各级党委和退(离)休干部党支部要密切联系退(离)休干部党员的实际情况，深入细致地做好思想政治工作。党政领导及有关部门负责人要注意与老同志谈心。提倡退(离)休干部之间通过谈心等多种形式，互相做思想政治工作。要把做好老同志的思想政治工作与解决他们的实际问题结合起来。要及时总结推广各地开展退(离)休干部党支部的好经验、好做法，积极探索在新形势下加强和改进退(离)休干部思想政治工作的途径和方法。

退(离)休干部党支部要加强对党员的教育管理。要继续深入进行共产主义理想和社会主义信念教育，使退(离)休干部党员始终保持政治上的清醒和坚定；要严格组织生活，开展批评和自我批评，进一步增强退(离)休干部党员的组织纪律观念；要教育退(离)休干部党员自觉参加党的组织生活，主动向党组织汇报思想和个人重大情况，按规定缴纳党费。要用《党章》规范退(离)休干部党员的言行。退(离)休干部党员不得支持、组织、参与群体性事件；对违纪国法的，要给予相应的处分。

三、积极组织退(离)休干部开展科学、健康的文化、健身活动，重视退(离)休干部活动场所建设

各地各部门要按照因地制宜、因陋就简、就近就地的原则，积极组织退(离)休干部开展科学、健康的文化、健身活动。

各级党委、政府要重视退(离)休干部活动场所的建设。要舍得投入，努力把退(离)休干部活动场所建设好。对已有的活动场所要充分发挥作用；对没有或缺少活动场所的，可根据老同志的情况，本着合理、节俭、实用的原则新建或扩建活动场所，为广大退(离)休干部开展健康的文化、健身活动提供必要的条件。各地可以试办有助于老年人晚年生活的“托老院”。

退(离)休干部、党员参加有关部门批准成立的合法社团组织及其活动，或在其中担任职务的，要事先向党组织报告，并得到党组织的批准。

四、充分运用新闻媒体、加大宣传力度，形成做好退(离)休干部思想政治工作的良好舆论氛围

各级党委、政府要充分运用宣传舆论工具，加强对退(离)休干部在政治上关心和爱护。宣传思想部门要针对老同志的思想情况，采取多种形式，宣传中央有关的方针政策，介绍改革开放和现代化建设的新成就，使广大退(离)休干部“政治坚定、思想常新、理想永存”。要宣传退(离)休干部中的先进典型，激励广大退(离)休干部保持和发扬党的优良传统和作风。报刊、广播、电视等新闻单位，可就老年人科学健康的生活方式组织专题报道，宣传科学的人生态度、生活方式和养生之道。要采取老同志喜闻乐见的形式，积极营造舆论氛围，认真做好退(离)休干部的思想政治工作。

五、提高认识，加强领导，各负其责，进一步做好退(离)休干部的思想政治工作

各级党委、政府要从保证改革开放和现代化建设顺利进行，维护社会稳定的政治高度，深刻认识加强退(离)休干部思想政治工作的重要性，切实把这项工作摆上重要议事日程。要把退(离)休干部的思想政治工作纳入领导责任制，加强领导，明确分工，一级抓一级，层层抓落实。在职领导干部要建立与老同志的联系制度，认真解决退(离)休干部的政治待遇和思想政治工作中的重大问题。各级老干部工作领导小组要切实负起统筹部署、综合协调的职责，督促有关部门落实老同志的政治待遇和生活待遇。当前尤其要解决好企事业单位离休干部的离休费和医药费问题。使离休费能按时足额发放、医药费按规定及时报销。组织、宣传、人事、劳动和社会保障、老干部等部门要充分发挥职能作用，满腔热忱地从政治上关心退(离)休干部，积极主动地做好他们的思想政治工作，切实帮助他们解决实际困难。各地各部门对落实退(离)休干部政治待遇和加强老同志思想政治工作中反映出的重大问题，以及影响退(离)休干部稳定的重要情况，要及时向上级有关部门报告。

要根据本地区、本部门的实际情况，建立责任制，一级抓一级，拓宽工作思路，探索工作规律，加大工作力度，把离退休干部党支部建设抓紧抓好。