保持共产党员先进性教育活动会议上的讲话
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同志们：
我*历时近半年的第一批先进性教育活动，现已基本结束。下面，我对第一批先进性教育活动进行总结，对第二批先进性教育活动进行动员和部署。
一、第一批先进性教育活动取得了明显成效
我*于今年2月3日启动了第一批保持共产党员先进性教育活动。全*共有15个机关党（工）委，28个基层党委，90个总支，831个党支部，12882名党员参加了第一批先进性教育活动。在省委的正确领导下，在省委督导组的具体指导下，在广大群众的积极参与和支持下，全*各级党组织认真贯彻中央和省委、*委的要求，认真落实了各项工作，使广大党员切实受到了一次深刻的党性教育，基本达到了中央提出的“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求。
（一）做法和特点。主要有6个方面：
一是党委重视，准备充分。*年，我*按照省委的要求认真实施了“云岭先锋”工程，进一步加强了党的基层组织建设，为开展先进性教育活动奠定了基础。先进性教育活动开始前，各级党组织开展了调查摸底、治瘫治软、健全班子、制定方案等前期工作，为开展先进性教育活动作了充分准备。开展先进性教育活动以来，我*各级党委（党组）把先进性教育活动作为一项重大政治任务，摆上重要议事日程，统一思想，统一认识，切实加强领导，周密部署，认真实施，稳步推进，保证了全*先进性教育活动健康发展。
二是领导带头，党员积极参与。在教育活动中，*级领导班子和党员领导干部，身体立行，率先垂范，以高度的政治责任感，带头抓好先进性教育活动。在开展“先教”活动初期，*委带头确定了保持共产党员先进性具体要求“五个表率”。各级党员领导干部也充分发挥表率作用，带头学习、带头讲党课、带头作形势报告、带头查找问题、带头开展批评与自我批评、带头抓好整改、带头深入“云岭先锋”工程、“先教”活动、“禁毒防艾”工作联系点调研指导，有力带动了教育活动的顺利开展。广大党员对先进性教育活动满腔热情，积极参与，潜心学习，深入进行党性分析，找准自身存在的问题，提出有效的整改措施，做到了边学边改、立说立行，真正经受了一次严格的党性锻炼。
三是结合实际，突出特色。各级党组织紧密结合实际，积极探索、创新工作思路，使教育活动有声有色，做到“规定动作”不走样，“自选动作”有特色。在学习动员阶段，我们在完成必读篇目的同时，还学习了*委四届四次全会以来的有关文件精神，开展了德宏“云岭先锋论坛”、“双学双比女能手先进事迹巡回报告”等学习活动，进行了“先教”活动相关知识考试，增强了学习效果，确保了学习质量。在整改提高阶段，我们在开展狠刹“五风”活动中，还着重整治国家机关干部吸毒、赌博问题，处理了一批违纪违法干部，整肃了干部队伍；各级各部门党组织和广大共产党员转变作风，发挥先锋模范作用，深入农村田间地头开展种养殖技术、抗旱救灾、防洪抗灾等为民、便民、济民活动。
四是加强督导，严格把关。在开展督导工作中，各级督导组认真履行职责，准确把握政策，针对各阶段重点环节，深入实际，加强工作指导，保证先教工作顺利开展。尤其是省委督导组，进驻德宏以来，以高度负责的工作态度，求真务实、与时俱进的工作作风，开展了深入细致、扎实有效的督促指导工作。各级“先教”办及时掌握情况，把握进度，制定下发指导性文件，保证了教育活动的健康发展。整个督导工作做到了不马虎了事、不走过场，做到了人员到位、时间到位、精力到位、措施到位。
五是广泛宣传，营造氛围。各级党组织充分利用新闻媒体、墙报、专栏、简报等形式，广泛深入地宣传了开展先进性教育活动的重大意义、成功经验、取得的成效和先进事迹。通过开展积极有效的宣传工作，进一步加深了各级、各部门、广大党员、群众对开展“先教”活动的重要性和必要性的认识，为顺利开展教育活动营造了良好的舆论氛围，形成了广大干部群众积极支持、热情参与的工作局面。
六是边学边改，注重实效。各级党组织坚持把整改工作贯穿于教育活动的全过程，在取得实效上下工夫。各单位各部门认真纠正机关工作、学习、作风方面存在问题的同时，针对群众关心的“三农”、“禁毒防艾”“灾后重建”等热点难点问题，深入基层调查研究，了解群众疾苦，倾听群众呼声，诚心诚意地为群众解决实际困难和问题，让人民群众得实惠，真正使先进性教育活动成为群众满意工程。
（二）主要收获。主要体现5个方面：
一是提高了党员素质，先进性体现得更好了。开展“先教”活动以来，*委始终把学习提高贯穿于整个过程，在学习培训上狠下功夫，加大了学习培训力度。通过学习，广大党员普遍受到了一次深刻的马克思主义教育，加深了对党的路线、方针、政策的理解，对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位有了进一步的理解和掌握；坚定了理想信念，树牢了宗旨意识，增强了党性观念，强化了党员意识，明确了党员先进性的具体要求，提高了学习实践“三个代表”的自觉性。共产党员的先锋模范作用在加快发展、构建和谐德宏，建设小康社会的实践中得到了充分体现。
二是加强了基层组织，战斗力更强了。各级党组织以先进性教育活动为契机，调整充实基层党组织班子，深入开展了“立党为公，执政为民”创先争优活动，按照“五好五带头”的目标要求，实行“党员先锋岗”、“党员责任区”、党员挂牌上岗等制度，强化了党员的宗旨观念，增强了党员的光荣感、责任感，提高了党组织的战斗力和吸引力；认真开展专题组织生活和民主生活会，我党批评与自我批评的优良传统进一步发扬；克服群众不满意的“五风”，使不正之风得到治理；扎实开展“五比五创”主题实践活动，广大党员服务基层、服务群众的意识明显增强。通过开展一系列的活动，基层党组织建设得到了加强，机关作风有了明显转变，群众对机关的满意度更高了。“先教”活动开展以来，全*共新建党组织56个，撤并党组织31个，调整充实党组织负责人150人，理顺了150名党员的组织关系；共有455人向党组织递交了入党申请书。
三是服务了人民群众，宗旨意识更牢了。各级党组织坚持把整改贯穿于教育活动的全过程，从一开始就紧紧抓住群众关注的热点难点问题，摆上议事日程，认真研究，集中力量加以解决，努力使教育活动成为群众满意工程。着力解决了群众关注的禁毒防艾、灾后重建等问题，得到了群众的好评。今年以来，全*抽调以共产党员为主的1693名工作队员进村入社开展工作，打禁毒防艾人民战争，取得了初步战果。截止目前，全*建立27个禁毒防艾示范村，创建1个无毒乡、45个无毒村，建立完善328个文化活动室，收戒吸毒人员8746名，严厉打击了犯罪活动，为经济和社会营造了良好的发展环境。“7.5”“7.20”灾后重建工作成效明显，完成恢复重建民房1000多户3000多间，异地搬迁建设1400多户。今年我*受到的旱灾也是群众关注的问题，各级党组织及时采取措施，带领群众开展抗旱工作中。全*共投入人力17万多人，投入机动设备2万多台；投入抗旱资金900多万元；解决了37000多人、14000多头大牲畜的饮水困难;抗旱浇灌面积18万多亩次。通过认真解决群众关注的突出问题，让群众真正感受到了先进性教育活动实实在在的效果，进一步密切了党和群众的血肉联系。
四是建立了长效机制，党建工作平台更实了。各级党组织结合本部门本单位工作、特点，本着求实、创新的思想，按照*委提出的“五个表率”先进性具体要求，着眼于解决现实问题，进一步建立健全各项规章制度，坚持完善了学习制度、民主决策制度、重大事项报告制度、“上派下挂、双向锻炼”制度、党员轮流主持生活会制度等十三项制度，为进一步巩固和扩大教育活动成果，加强党的基层组织建设提供了制度保证。
五是促进了各项工作，经济发展更快了。全*各级各部门坚持当前工作与教育活动有机结合起来，以“先教”活动为动力，围绕全年经济总体目标，进一步调整农业产业结构，加大冬季农业开发力度，大力发展订单农业，增加农民收入，促进了经济和社会事业健康发展，各项经济指标均呈增长趋势，为完成全年目标任务奠定了良好基础。
我*第一批先进性教育活动虽然取得了明显成效，但我们的工作还有差距，发展不平衡，有些整改措施还没有落实，还有一些群众关注的热点难点问题没有解决。这些问题需要在今后的工作中继续抓好整改，巩固和扩大第一批先进性教育活动成果。第二批学习教育活动情况复杂、任务繁重，更要提高认识，统一思想，增强责任，更要耐心、细致，更要下大力气、花大精力来实施。我们要尽最大努力，下最大决心抓好第二批先进性教育活动。同时，我们还要继续实施“云岭先锋”工程，各级党组织要坚持开展先进性教育活动与实施“云岭先锋”工程的有机结合，深入开展“五好五带头”、“三个培养”等主题实践活动。今年底，*委将派出检查组对实施“云岭先锋”工程情况进行巡回检查、召开总结会听取汇报。
二、坚持高标准，认真抓好第二批先进性教育活动
中央和省委对第二批先进性教育活动作出了明确部署和安排。*委对搞好第二批教育活动高度重视，结合实际进行了认真研究，制定了具体的实施意见。我*第二批先进性教育活动今天正式启动，到今年12月基本结束。各级党组织要充分借鉴第一批先进性教育活动的成功经验，认真抓好第二批先进性教育活动。关于具体的工作要求，下午余副书记还要进行安排，我着重强调3个问题。
（一）进一步提高认识，增强责任感和使命感。第二批先进性教育活动，是整个教育活动的重要组成部分。搞好第二批教育活动，不仅有利于巩固第一批先进性教育活动的成果，也有利于为第三批先进性教育活动积累经验、奠定基础，从而保证整个先进性教育活动总体目标的实现。各级党组织要提高认识，明确任务，把思想认识统一到中央、省委和*委的要求上来。
第一，充分认识开展第二批先进性教育活动的重要性。第二批先进性教育活动是整个先进性教育活动的重要组成部分，涉及基层党组织768个，党员13121人，涉及6个系统。参加第二批先进性教育活动的单位，分布领域广，基层党组织和党员数量多，绝大多数处于生产和工作第一线，与人民群众朝夕相处，有着更为直接的联系。因此，认真扎实地搞好第二批先进性教育活动，一是有利于更好地巩固党执政的思想基础。工作在最基层的党员平时工作繁忙，系统学习党的理论的机会并不多，他们希望静下心来好好学习。这就需要我们紧紧抓住这次先进性教育活动的机会，组织广大党员认认真真学习理论，让他们以“三个代表”重要思想武装头脑，进一步坚定理想信念，牢记党的宗旨，更好地巩固我们党执政的思想基础。二是有利于更好地巩固党执政的组织基础和群众基础。搞好第二批先进性教育活动，有利于进一步开展“立党为公，执政为民”创先争优、“三个培养”活动、禁毒防艾工作，有利于推进“云岭先锋”工程，加强党的基层组织建设，进一步巩固党执政的组织基础和群众基础。因此，在先进性教育活动中，只有真心诚意维护和发展人民群众的利益，解决问题，化解矛盾，理顺情绪，凝聚民心，才能更好地加强党同人民的血肉联系，扩大党的群众基础，提高党在全社会的影响力和凝聚力。三是有利于更好地巩固发展基础。搞好第二批先进性教育活动，直接关系我*改革和发展的大局。*委*政府确定的各项发展目标，要靠各行各业共同努力来实现，要靠基层党组织团结带领群众去落实，要靠基层的党员发挥模范带头作用来推动。因此，只有更加扎实地抓好第二批先进性教育活动，才能把基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步发挥出来，把各方面的积极性进一步调动起来，切实找准和解决影响改革发展稳定的突出问题，推动我*经济社会持续健康地发展。
第二，要充分认识搞好第二批先进性教育活动的艰巨性。搞好第二批教育活动，我*面临着很多具体困难和问题，比如，涉及行业多，情况差异大；一些单位党的工作力量不足，工作基础薄弱，存在着活动无场所、工作无经费等困难；一些地方基层组织不健全，软弱、涣散，组织关系不顺，流动党员多，党组织寻找党员的难度大；一些党员工作不稳定，家庭困难多，生活压力大，或多或少存在一定的思想情绪；许多是连续作业单位，工作任务繁重，工学矛盾难处理，等等。与第一批相比，第二批的情况更为复杂，任务更加繁重。这就更需要我们充分估计搞好这一批教育活动的艰巨性，进一步增强责任感和紧迫感；开展工作更需要有信心和决心，千方百计克服困难，认真实施，把先进性教育活动抓紧抓好，抓出成效。
（二）要突出工作重点，务求取得实效。按照中央和省委的要求，参加第二批先进性教育活动的单位，主要是城市基层和乡镇机关。集中学习教育分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段，时间一般不少于3个月。开展第二批先进性教育活动，必须认真贯彻中央、省委和*委的部署和要求，紧密结合单位实际，突出重点，抓住关键，找准工作的着力点，在增强针对性和实效性上下功夫，努力在以下四个方面取得成效。
第一，要充分发挥党员的先锋模范作用。充分发挥党员的先锋模范作用，既是对党员最基本的要求，也是这次先进性教育活动中最需要解决的问题。基层的广大党员天天与群众打交道，群众往往是通过身边党员的一言一行来认识我们党、评价我们党，如果我们的党员思想不先进对自己要求不严、标准不高，不发挥先锋模范作用，不体现党员的先进性，甚至混同于普通群众，群众就会不服气，就会影响我们党在群众中的形象和威信。因此，在教育活动中，各级党组织要紧紧围绕总书记提出的“六个坚持”和*委提出的“五个表率”的要求，着力在四个方面下功夫：一要强化党员意识。要针对一些同志党员意识不强的状况，教育和引导广大党员强化组织观念，使他们坚定理想信念，牢记党的宗旨，时时刻刻以党员标准来规范自己的言行，想到自己是一名共产党员，切实增强党员的光荣感和自豪感。二要提高党员素质。要针对我*科技教育不发达、一些党员的素质不适应形势发展需要的情况，加强政治理论和业务技能的学习，特别要加强学习“三个代表”重要思想的实践内涵，深化对*情的认识，强化改革创新意识，成为工作骨干和岗位能手。三要发挥党员作用。要针对一些党员模范带头作用发挥得不好的情况，教育和引导广大党员认清我们党肩负的历史责任，自觉履行党员义务，爱岗敬业，任劳任怨，乐于奉献，勇挑重担，切实把党员模范带头作用体现在学习、工作、服务群众、遵纪守法等各个方面，成为我*各项事业建设的中坚和核心力量。四要树立党员形象。要切实解决少数党员奉献精神差、作风不好、形象不佳的问题，特别对党员干部吸毒、赌博问题，一定要严厉查处，决不姑息。同时要教育和引导广大党员维护党的整体形象，谦虚谨慎，严于律己，顾全大局，自觉奉献，吃苦在前，享受在后，努力做到平时能够看得出来，关键时刻能够站得出来，生死关头能够豁得出来，使自己成为党和人民利益的忠实捍卫者。
第二，要进一步加强党的基层组织建设。基层组织建设得到加强是先进性教育活动的一个重要目标要求。第二批先进性教育活动涉及基层组织的数量多，类型多，薄弱环节也比较多，加强基层组织建设，着力解决基层组织建设中存在的薄弱环节，是第二批学习教育活动必须始终抓好的一项十分重要的任务。一要健全基层组织。随着我*经济社会的不断发展，特别是国有企业改革、农村经济结构调整和城镇化进程的不断推进，流动党员不断增加，城市社区功能不断增强，党的组织设置面临着新情况、新问题。各单位要充分发挥党组织的作用，以“党员服务中心”为依托，完善党员管理制度，加强以与党员的联系，理顺党组织隶属关系和党员的归属，着力扩大党组织工作的覆盖面，使党组织工作做深做细、不留死角，切实建立起健全的基层党组织。二要加强班子建设。各部门下决心把软弱涣散的基层党组织整顿好，按照“五好”目标要求，进一步调整充实领导班子，尤其是要把党支部书记选好配强，增强基层党组织班子的战斗力和吸引力，把班子建设成为凝聚群众、解决问题，团结带领广大党员、群众加快经济社会发展的骨干力量。三要健全组织生活。近年来，随着改革开放的不断深入，我*少数城乡基层党组织出现了重经济发展、忽视党组织活动的现象，少数基层党组织活动不正常，少数党员淡化党员意识，长期不参加组织生活甚至忘记了交纳党费。在先进性教育活动中，要进一步健全“”等制度，真正把组织生活开展起来，形成长效机制。
第三，要着力解决群众关心的热点难点问题。我们要坚持把整改贯穿教育活动的始终，必须始终坚持把解决党内自身的问题与解决群众关心的热点难点问题结合起来，并贯穿始终。当前我*面临着“禁毒防艾”、“三农”、“企业改制”等问题。参加第二批教育活动的单位面临的新情况新问题更具体，更特殊，热点难点问题更多。我们的党只有诚心诚意地解决群众反映最强烈的热点难点问题，才能取信于民，才能巩固群众基础，才能巩固执政地位。希望参加第二批教育活动的基层党组织和广大党员，要切实增强服务群众、为民办事的责任意识，真心诚意为群众办实事、办好事、解难事，认真组织开展扶贫帮困送温暖活动加大对困难群众的帮扶力度，多为群众做一些“雪中送炭”的事。要深入调研分析群众反映强烈的行路难、上学难、脱贫难、就业难、看病难等热点难点问题，并积极创造条件解决，对自身解决不了的问题，要以认真负责的态度积极向上级有关部门反映，提出解决问题的建议。已经结束第一批教育活动的单位和部门，也要认真解决基层反映的实际困难和问题，进一步巩固和扩大整改成果。
第四，要促进各项工作。先进性教育活动的成果，最终要体现在加快发展上。参加第二批先进性教育活动的单位，是全*各项事业建设发展的中坚力量，如果没有这些基层单位的发展，就不可能有全*的发展。因此，要牢牢把握发展这个执政兴国的第一要务，认真处理工学关系，做到统筹兼顾，合理安排，认真贯彻科学发展观，扎扎实实地推动各项工作，促进我*经济社会的发展。由于参加第二批教育活动的单位生产、工作任务十分繁重，更需要我们把先进性教育活动与做好当前各项工作紧密结合起来，妥善处理教育活动与禁毒防艾、“三农”、企业改制、扶贫等各项工作的关系，既不能因为工作而忽视先进性教育活动，也不能因为开展教育活动而影响中心工作，要切实做到“两不误、两促进”。
（三）加强领导，认真实施。搞好第二批先进性教育活动，责任在各级党委，关键在领导，重点在支部。各级党委要按照省委和*委的部署，切实加强领导，精心组织，认真实施，确保第二批先进性教育活动顺利开展。
第一，要明确责任，加强督导。各级党委要像抓第一批教育活动那样，继续高度重视，做到思想不放松、标准不降低、力度不减弱，切实把先进性教育活动摆上重要议事日程，作为下半年重中之重的工作，认真研究，精心设计，及时部署，精心组织好每一个环节的工作，使教育活动既深入扎实又稳步推进。参加第二批先进性教育活动的单位，都要组建领导机构和工作机构。各级党组织的主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，参学单位党组织主要负责人，不仅要认真抓好本部门本单位的先进性教育活动，而且要率先垂范，为广大党员起好带头作用。参加第二批教育活动的单位，要充分发挥好自身的能动作用，增强主动性，坚持标准，严格要求，把握政策，抓实细节，严把质量关，注重活动实效，防止出现以干代学情况。*委将派出督导组和巡回检查组，对全*的先进性教育活动进行督促检查；各级党委（党组）对直接管理的单位要派出督导组，及时了解情况，及时发现和解决问题，加强督促指导。各级督导组和巡回检查组要认真履行职责，严格把关，积极协助所督导单位党组织搞好先进性教育活动，确保不走过场、不出偏差，取得实效。
第二，要准确把握政策，注重调查研究。在先进性教育活动中，始终要做到两个坚持：一要充分发挥党内民主，坚持开门搞教育，既要充分发动群众，让群众积极参与，广泛听取群众的意见和建议，接受群众监督，增强教育活动的效果；又要注重引导群众有序参与，防止搞成群众运动。二要坚持正面教育、自我教育为主，注重激发党员的内在动力，增强党员的主观能动性，使党员自觉参与教育活动。要认真做好理顺情绪、化解矛盾的工作，把广大党员、群众的注意力和积极性进一步引导到加快我*经济社会发展上来。同时，要针对第二批教育活动涉及面广、情况复杂的实际，加强调查研究，及时掌握新情况，研究新问题，探索新办法，加强政策研究和宏观指导，确保先进性教育活动健康开展。
第三，要分类指导，搞好宣传工作。参加第二批先进性教育活动的单位类型多，情况各不相同，不可能用一个模式、一种思路、一种方法来指导全*的教育活动，这就更需要我们结合实际，创造性地开展工作。*委不仅研究制定了全*第二批先进性教育活动的总体实施意见，而且还制定了关于在乡镇机关、街道社区等6个行业开展教育活动的指导意见，希望各单位各部门根据*委的指导意见，结合自身实际，制定具体的实施方案，增强先进性教育活动的针对性和实效性。同时，各单位各部门要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体和宣传阵地，采取群众喜闻乐见的形式，宣传好开展先进性教育活动的精神和成效以及在教育活动中涌现出来的先进人物、先进事迹。要通过召开会议、深入基层等形式总结、交流、宣传推广好做法、好经验，努力为开展先进性教育活动营造良好的舆论氛围。
同志们，搞好第二批先进性教育活动任务艰巨、意义深远、责任重大。各级党委一定要提高认识，统一思想，增强责任，克服困难，扎实工作，下最大的决心、尽最大的努力，把第二批先进性教育活动抓紧抓好，抓出成效，使先进性教育活动真正成为群众满意工程。
