党务会议上的讲话

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同志们：

今天召开的全市组织、纪检监察、宣传和政法工作会议，是在全市上下认真贯彻落实党的十六届五中全会精神、全面实施“十一五”规划的关键时刻，市委专题研究各项党务工作的一次重要会议。前面，市委翟书记、张书记、雒书记和李书记分别就做好今年的组织、政法、宣传和纪检监察工作作了具体安排部署，大家要认真按照要求，全面抓好落实。下面，我就党务工作如何服务于经济建设、创造性地开展工作讲三点意见：

一、认真实践“三个代表”重要思想，总结成绩，查找不足，切实增强做好各项党务工作的紧迫感和责任感

*年，是我市经济建设和社会各项事业取得了显著成效的一年。一年来，全市各级党组织紧贴第一要务，立足开拓创新，加大工作力度，狠抓任务落实，使全市的党务工作在各个方面都取得了新的进展，在落实各项重点工作任务方面实现了新的突破。主要体现为“三增强、一提高”：

一是党务工作服务经济建设的能力明显增强。各级党组织紧紧围绕实施旅游立市战略、加快经济发展的工作大局，通过狠抓干部理论教育，加大赴外地和经济发达地区培训、挂职和考察学习的力度，使各级干部进一步开阔了眼界，搅活了思想；通过认真落实乡镇和部门招商引资、项目建设季报制度，加大项目建设在领导班子和领导干部年度考核中的比例，调动和激发了各级领导干部谋大事、干大事、抓项目、求发展的积极性；通过大力开展三级联创活动，全面实施双培双带工程和第二批农民党员带动致富信息化工程，充分发挥了广大党员干部在农村创业致富中的帮扶带动作用；通过主动加强与省内外新闻媒体的联系，对敦煌铁路建设、月牙泉水位下降综合治理等影响敦煌长远发展的重大项目以及我市经济建设的巨大成就进行了多层次、有份量的宣传报道，同时，成功举办了敦煌报喜鸟品牌概念会、中国大陆桥文学笔会和由两岸四地文化界名人参加的“情系敦煌——两岸文化联谊行”等大型文化交流活动，进一步树立了敦煌形象，扩大了敦煌在国内外的影响；通过积极争取希望工程、省老干部接待中心等项目建设，有效地促进了我市经济和社会各业的发展；通过加大对各类经济案件的侦破和打击力度，加大对各级领导干部经济责任的审计力度，加大对重点工程招投标、土地交易和产权交易的监察力度，严肃查处干部违纪案件，全面提高行政效能，为加快我市的经济发展创造了良好的社会环境。二是党务工作服务群众的能力明显增强。各级党组织牢固树立服务群众的宗旨意识，通过深入开展共产党员先进性教育活动，全面整顿和促进了干部作风的转变，切实解决了一批影响经济社会发展和关系群众切身利益的突出问题；通过深入开展纠风治乱工作，重点解决了医药费偏高、中小学乱收费和拖欠农民工工资等关系群众生产生活的热点问题；通过加强对群众信访、申诉案件的排查清理，集中查处了一批以权谋私、执法不公，侵害群众利益的难点问题，并针对存在的问题，制定落实了整改措施；通过加强农村和社区文化建设，极大地丰富了城乡群众的文化生活。三是党务工作自身创新的能力明显增强。各级党组织注重顺应时代和形势发展的需要，求真务实，开拓创新，不断加强了自身建设。在干部队伍建设方面，积极采取“一推双考”、“民主选举”和竞争择优等方式，提拔任用了一批年轻干部，公开选拔了一批后备干部；在基层组织建设方面，结合村级两委会换届选举，普遍选拔配备了一批经济适应型和科技致富型的村干部；同时，大力推行农村无职党员设岗定责活动和社区在职党员“双重管理”工作，积极筹措争取资金，有效改善了法院、检察院等党政部门的办公条件，全面加强了村委会、社区居委会的标准化、规范化建设，使各级党组织的凝聚力和战斗力不断增强；在执法监察工作方面，努力拓宽监督领域，不断创新监察方式，共对21项重点工作进行了执法监察，取得了良好的效果；在精神文明建设方面，突出创新活动载体，通过深入开展“绿色单位”、“平安大道”、“诚信工程”等创建活动和“致富能人”、“创业明星”、“文明市民”等评选活动以及市容市貌集中整治活动，提高了城乡文明程度，倡导和树立了良好的社会风尚；在社会治安综合治理方面，进一步健全了矛盾纠纷排查调处工作机制和社会治安防范体系，使全市可预防性案件明显下降，有效维护了社会稳定。四是党务工作的整体水平显著提高。一年来，经过各级党组织的不懈努力，我市的各项党务工作取得了显著的成效。沙州镇被评选、命名为全国文明村镇、全国综合治理先进单位，吕家堡乡被评选为“全国婚育新风进万家先进乡镇”，市关工委被评选为全国和全省关心下一代先进工作集体，市检察院控告申诉接待室被命名为全国文明接待室，驻市看守所监察室被命名为“全国双保障双加强示范单位”，市纪律检查委员会被评选为全省基层纪检监察信访举报工作先进单位，市委保密委员会办公室被评选为全省保密工作先进单位，团市委荣获全省基层团组织建设优秀组织奖，市档案馆被命名为全省示范档案馆，沙州镇北台巷社区居委会被命名为全省文明社区居委会，全市党委系统共有12名干部受到了省级以上的表彰奖励。

在肯定成绩的同时，还必须清醒地看到，在我们的工作中也存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下四个方面：一是干部考核评价机制与加快发展的形势还有一定差距，以项目评价干部、以项目衡量政绩的机制还没有形成，影响了部分基层干部抓项目促发展的积极性；二是源头治腐的措施和办法与加强党风廉政建设责任制的要求还有一定差距，对党风廉政建设工作中一些深层问题缺乏深入系统的研究，反腐倡廉的长效机制还需要进一步完善；三是对外宣传的力度与扩大对外开放、促进经济发展的要求还有一定差距，尤其是对敦煌文化的宣传缺乏系统的策划，整体宣传推介的力度不够；四是政法工作为经济建设保驾护航的能力与全面建设小康社会和国际旅游城建设的目标要求还有一定差距，预防青少年犯罪、打击经济犯罪和解决执行难等工作需要进一步加强。

二、牢固树立科学发展观，明确任务，突出重点，扎实做好今年的各项党务工作

今年是实施“十一五”规划的开局之年，也是深入贯彻十六届五中全会精神的重要一年，做好今年的党务工作意义重大。当前和今后一个时期，组织、纪检监察、宣传和政法工作要紧紧围绕第一要务，找准并把握好各自工作与经济建设的最佳结合点，与时俱进，开拓创新，努力推进全市经济和社会事业健康快速发展。

组织工作要以改革干部考核评价机制为突破口，为构建“和谐敦煌”提供坚强有力的组织保证

组织部门要站在为全市经济建设配置人才资源、提供组织保证的高度，紧紧围绕第一要务，创造性地开展工作。重点抓好三件事。一要扎实有效地开展好先进性教育活动。重点要继续巩固和提高第一、二批先进性教育活动的整改成果，督促各单位、各部门开展“回头看”，看整改方案落实了没有，看问题解决了没有，看群众满意了没有，进一步提高先进性教育活动的整改效果。同时，要扎实推进第三批先进性教育活动，要紧紧围绕社会主义新农村建设这个重点，着力解决党员带头致富和带动群众致富的能力不强、党员先锋模范作用发挥不充分、党员教育管理水平不高、基层党组织的号召力和凝聚力不强、党员服务意识不强等问题，充分发挥农民党员带头致富、带领群众致富的作用。在开展先进性教育活动的过程中，既要保证按照规定要求完成各项任务，更要有所创新，创造和总结一批能够在酒泉、全省乃至全国推广的经验和做法，不断扩大我市先进性教育活动的效果。二要用好干部。在干部的使用上，要树立正确的用人导向。今后,我们就是要真正把那些想干事、能干事、会干事、能干成事、群众满意的人选拔到领导岗位上来。特别要把那些思路开阔，善于谋划的人；那些消息灵通，善于协调的人；那些贯彻上级精神不打折扣，善于抓落实的人；那些能够适应复杂环境，善于打开局面的人；那些懂经济、会管理，善于运作项目和资金的人；那些敢想敢干，工作上有魄力的人选拔到重要岗位上来，为他们干事创业提供舞台和阵地。对那些不想干大事、不想多干事、宁可不干事或少干事也不愿意出什么事的人，那些不求上进、工作平庸的人，不干实事、弄虚作假的人，作风霸道、不顾大局的人，拉帮结派、跑官要官的人，不但不用，该调整的调整，该处理的还要坚决处理。要改革干部考核评价机制。这几年，我们在考核工作中经常出现这样一种情况，那就是一些部门和一些干部，他们一年的工作很辛苦，成绩也很突出，干部群众对他们的工作也很肯定，但在年终考核时却因为一些诸如报刊杂志征订等指标没完成而扣了分，名次落在了后面，这是什么原因呢？主要是我们的考核评价机制没有突出重点，不能客观地反映一个单位、一个干部的真实情况。今后，我们就要打破这种格局，全面改革干部考核评价机制。在干部考核的内容上，要把招商引资作为硬本领，把上项目和办实事作为硬政绩，把争取资金作为硬指标，重点进行考核。在考核的方式方法上，要坚持把常规工作与中心工作结合起来，把平时考核与年终考核结合起来，把工作实绩与群众公论结合起来，科学地评价每一个干部。三要积极探索创新基层党建工作的新途径。适应新形势、新情况是当前做好基层党建工作的关键。因此，农村基层组织建设要以建设社会主义新农村为重点，积极探索发挥党员先锋模范作用的新途径；城市社区党建要以阵地建设为重点，积极探索以社区党组织为核心，不断加强社区管理、改善社区服务水平的新途径；非公经济企业党建要以创新企业党员活动形式为重点，积极探索提高企业党建水平的新途径。要以扩大党组织覆盖面为重点，积极探索在新经济组织和新社会组织中开展党建工作的新途径。

同时，要进一步做好老干部工作，切实做到政治上关心老同志，生活上照顾老同志，工作上虚心听取老同志的意见，充分发挥老同志的作用。要认真研究解决老干部工作中遇到的新情况、新问题，努力为老干部办好事、办实事，保证老干部老有所养、老有所依、老有所乐、老有所学。

纪检监察工作要以干部作风整顿为突破口，为构建“和谐敦煌”创造一个优质高效的服务环境

纪检监察部门要紧紧围绕为经济建设创造环境这一主题，创新工作方式，加大工作力度，提高工作水平。重点抓好三件事。一要狠抓干部作风整顿工作。今年，我们要按照“增强服务意识，提高工作能力，规范从政行为，严格工作纪律”的总体要求，在全市深入开展一次干部作风整顿活动。在作风整顿中要针对个别部门和党员干部存在的不办事、乱办事、乱收费、乱摊派、乱罚款等破坏经济发展环境的行为，查处一批破坏发展环境的人和事；要通过查处曝光在工作时间下象棋、打电脑游戏、公车私用等影响机关形象的行为，遏制一些机关干部的不良习惯；要通过坚持做早操、规范文明用语，规范一系列机关干部的工作行为；要通过组织评选宣传推广一些机关干部的好榜样，培育和树立一批先进典型；要通过开办《“一把手”上电视》栏目，开展群众满意度测评、市级领导访谈、群众大讨论等活动，充分发挥群众舆论监督的作用，督促各单位认真履行职责,形成一种领导带头抓落实的工作氛围。二要大力开展纠风治乱工作。今后，我们要牢固树立保护经济发展环境就是保护生产力、营造经济发展环境就是发展生产力的意识。要重点查处影响企业发展的不正之风，特别对那些抱住审批收费权力不放，私自设立收费项目，加重企业负担的行为进行大力整治。同时，对企业的各种检查，要限定人数、限定次数，并要实行申报审批制度。要重点查处危害群众利益的不正之风，特别要对医药购销价格高、中小学乱收费、农资市场混乱等问题进行大力整治。要重点查处损害敦煌形象的不正之风，特别要对一些执法部门违规收费、滥用职权的行为进行大力整治。三要加大源头治腐力度。要正确把握教育、制度、监督三者之间的关系，在源头治理和预防腐败上下功夫，特别是要加强财务管理和审计监督力度，把审计结果与干部考核、干部使用相挂钩，从源头上预防和杜绝腐败的发生。与此同时，还要进一步加大大案、要案的查办力度，坚决维护党纪政纪的严肃性。

宣传工作要以“我爱敦煌”教育活动为突破口，为打造“文明敦煌”创造一个良好宽松的舆论氛围

宣传部门要紧紧围绕我市改革、发展、稳定的工作大局，唱响主旋律，打好主动仗，努力为我市全面建设小康社会鸣锣开道，加油鼓劲。具体抓好两件事：一要通过开展“我爱敦煌”教育活动，进一步提高精神文明建设水平。今年，我们要以“人人都是敦煌形象，人人都是发展环境”为主题，用近一年的时间，在全市深入开展“我爱敦煌”教育活动。目前，活动的方案正在进一步完善，近期就要启动，宣传部门要抓好组织实施，各相关单位要全力配合，使“我爱敦煌”系列教育活动不断深入。在教育活动中，要通过开展走遍敦煌活动，引导广大市民加深对敦煌文化渊源和敦煌地理风土人情的了解，不断增强市民的名城自豪感；要通过开展不文明行为的问卷调查活动，引导广大市民自觉克服不良习惯，远离不文明行为，不断增强摒弃陋习的自律感；要通过开展不文明行为整治活动，对村容村貌脏、乱、差的现象，乱贴乱画、乱搭乱建、乱停乱放等影响市容市貌的现象进行曝光和整治，督促广大市民维护良好的城市环境，不断增强爱护环境的责任感。同时，要深入开展“文明社区”、“文明村镇”、“文明单位”和“文明市民”等群众性创建活动，全面打造“文明敦煌”。二要围绕中心工作，进一步加大宣传力度。要以“攻名城、攻名刊、攻名人”为重点，借助节会、借助名人、借助企业、借助网络和主流媒体，紧紧围绕全市经济建设和重大项目建设，策划一些大的宣传战役，通过不断宣传造势，营造加快发展的强大舆论氛围。要把中心工作配合好。民勤县通过新华社记者采写的内参，反映沙化严重的问题，引起了国务院总理的深切关注，从2001年到现在曾先后六次批示“决不能让民勤成为第二个罗布泊”，获得了社会各界对民勤生态环境建设的广泛关注和支持，有力地促进了民勤的生态环境建设和沙漠化治理。我们的宣传就是要配合支持好市上的工作，要紧紧围绕一些正在争取和已经争取的重大项目做好宣传，如月牙泉水位下降治理、引哈济党工程、航空口岸建设、敦格铁路建设等。要通过与主流媒体、记者的合作，策划一些大规模、有深度的新闻报道或调研文章，在强势媒体或内参上全面报道、大造声势，大力宣传我市面临的困难和问题。这样，一方面可以赢得基层干部群众的理解支持，另一方面也可以引起全社会，特别是上级领导的关注，以此来获得更多的帮助和支持。要把经济社会发展的成果宣传好。要把宣传的视角对准生产生活的第一线，紧贴发展第一要务开展宣传工作。特别要把我市改革开放和国际旅游城建设中取得的成功经验和巨大成就宣传好，把我市全面建设小康社会所面临的机遇和优势宣传好，把我们当前正在干的事情宣传好，引导全市人民不断增强全面建设小康社会的决心和信心，形成人心思干、加快发展的舆论氛围，激发全民创业的积极性。要把我市的优势资源宣传好。我们要与其他旅游名城、友好城市建立互动宣传机制，并在这些城市策划一些大的主题宣传活动，以我市的文化资源、旅游资源、矿产资源、农产品资源、优势项目和招商优惠政策为内容做好宣传，以便让更多的游客、学者和客商了解敦煌，吸引他们前来考察、观光和创业经商，不断加快敦煌经济社会的发展。

政法工作要以平安建设为突破口，为打造“平安敦煌”提供一个安全稳定的发展环境

政法部门要持之以恒地抓好平安建设，努力为经济社会发展创造良好的社会环境。一要开展平安建设活动，打造“平安敦煌”。要认真贯彻中央、省市关于开展平安建设的精神，以创建“平安社区”、“平安单位”、“平安乡镇”为重点，广泛深入地开展平安建设活动，全力打造“平安敦煌”。要进一步提高打击犯罪的能力，继续保持打击犯罪的高压态势，通过开展各类专项斗争，严厉打击各类刑事犯罪，特别要加大对制假售假、金融欺诈、偷税漏税等经济犯罪的打击力度，为经济建设创造良好的法制环境。要进一步提高治安防范的能力，不断提高“三台合一”指挥系统的运行水平，提高管理流动人口的工作水平，提高青少年法制教育工作水平，规范城乡治安责任承包制度，全面加强打防控一体化体系建设。要进一步提高维稳和调处社会矛盾的能力。要加大矛盾纠纷排查力度，加强信访工作，特别要做好涉法上访工作，及时将矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。要进一步提高防范和处置公共安全事件的能力。要经常性开展安全大检查，加强对交通、消防、食品的安全管理，努力预防和减少公共安全事件、突发事件和重特大安全生产事故的发生。二要加强政法队伍建设，树立公正严明的司法形象。要采取多种有效措施，下决心解决警风警纪不严、执法不公、办案作风拖拉的问题，对那些作风霸道、为犯罪分子通风报信、以权谋私的政法干部，要坚决予以惩处，切实维护政法队伍的纯洁性。要不断增强政法队伍为经济发展保驾护航的意识，严厉打击各类经济犯罪活动；要不断增强为人民服务的意识，切实解决一些关系群众切身利益的热点难点问题；要不断增强营造良好发展环境的意识，全力维护良好的社会治安环境。在这里，我特别强调两件事：一是今后凡外地车辆在我市出现违规违章的行为，我们要实行告诫制，不能动不动就罚款、扣留；二是公安交警部门牵头，联合农林牧各部门积极与周边县市协调联系，力争年内建成几条农产品销售绿色通道。

三、巩固扩大保持共产党员先进性教育活动成果，转变作风、狠抓落实，确保各项工作任务落到实处

今年各项工作的目标和任务都已明确，关键就在于抓好落实。抓落实的关键在于各级领导干部，特别是领导要带头抓落实。下面，我就如何抓好工作落实强调几点意见。

1、谋划在前，增强工作的敏锐性。俗话说：凡事预则立、不预则废。我们做每一项工作,都要做到勤于思考，善于谋划。一是做事要未雨绸缪。我们说未雨绸缪，就是要在工作上超前谋划。铁路建设中，我们积极争取将铁路运营公司注册在了敦煌，铁路开通后，将成为敦煌新的税收增长点，这就是我们超前谋划的结果。在具体工作中，要围绕发展全局谋划工作，明确长远发展的目标和近期工作的重点，明确全年工作的总体思路和阶段性工作的具体措施，做到心中有数；要围绕关键问题谋划工作，根据形势的发展，准确判断工作中可能遇到的困难和问题，及早制定解决的办法和措施；要围绕任务落实谋划工作，找准工作的突破口，尤其是当前，我们怎样迎接敦煌旅游高潮的到来，大家要及早思考，拿出应对的策略。二是遇事要快速反应。在工作中，我们不仅要有敏锐的洞察力，还要有快速反应的能力和水平。重点要准确把握国家政策给我们带来的机遇，及时掌握国家产业动向，研究分析国家宏观政策和对西部的发展策略，准确判断投资方向，及早做好各项前期准备工作，如敦格铁路和“引哈济党”等工程建设，要及早做好准备，一旦国家审批立项，我们的各项相关工作就要立即开展起来。要积极把握各类经济信息给我们带来的机遇。前些天由于气候影响，共有52班104架次飞往乌鲁木齐的飞机备降在敦煌机场，使6300名乘客滞留在敦煌。“备降是一种常见的现象，但如果我们用经济发展的眼光来看它，又是一次机遇”。我们的旅游景点可不可以通过这次机会主动“上门”服务，客人在敦煌滞留1小时可不可以去参观博物馆，滞留2小时能不能去参观月牙泉。通过这种服务，我们不是要赚多少钱，而是要让客人们看到我们强烈的服务意识、开放意识和发展意识，进而提升我们的形象，吸引更多的人来敦煌旅游、参观、投资，这种效益是长远的，是无法用多少钱来衡量的。要及时解决各类突发性事件和苗头性问题。要对群众上访事件、苗头性事件做出准确判断，及早发现，及早解决，不能小事放成大事，小患酿成大祸，要做到防患于未然。三是办事要注重节奏。干工作时要注意每件事情的轻重缓急，注意做每件事情的先后次序。对那些需要分清主次轻重的工作，要注重从时间紧、任务重的工作先着手，绝对不能因为某一项工作而影响了整体工作；对那些需要分阶段分步骤完成的工作，要注重从每一阶段具体工作任务着手，绝对不能因为某一阶段而影响总体工作任务的完成进度。尤其是领导干部外出，不仅要统筹安排好单位的事，确保各项工作顺利进行，而且要联系好办事单位，确保出去能够办成事。

2、振奋精神，增强工作的主动性。我们在工作中要始终保持一个良好的精神状态，始终要有强烈的工作欲望、扎实的工作作风和勇挑重担的工作精神。一要有干事创业的强烈欲望。我们有些党员领导干部上面说什么就干什么，上面说干多少就干多少，上面不说就不干，没有一点主动性；有的人一听见安排工作就头痛，整天想着饭局、约着牌场，忙着为自己寻开心、找乐子，没有一点事业心；有的工作上得过且过，许多年也没有办成一个象样的项目，没有为老百姓办成一件实事，没有一点进取心。对这样的人，群众不欢迎，组织当然也不会重用，问题严重的，还要严肃处理。我们希望各级干部都能够满怀激情地开展工作，以强烈的干事创业的激情主动上手工作，全身心的投入工作，不遗余力的干好工作。二要有现在办、马上办的工作作风。我们有些党员领导干部，干工作一催一动，不催不动，上面不督查，下面不落实，有时既使是落实了，工作的质量也不高。这里我要强调一下，今后无论是上级部门、领导安排的工作，还是解决群众问题，能够现场办的就在现场办，能在早上办的，不要拖到下午，能够今天办完的，决不要拖到明天办，要把现场办、现在办、马上办作为一种工作制度、一种考核机制常期坚持。此外，各部门、各单位无论是工作计划、实施方案，还是具体措施办法，都要形成两套以上方案，以确保各项工作的顺利进行。三是要有勇挑重担、争创一流业绩的工作精神。我们有些党员领导干部工作上不敢面对问题，遇见困难就躲;不敢面对群众，碰见群众就怕；不敢接受挑战，工作上避重就轻；不愿承担责任，遇到任务就推。今后，对这样的干部该谈话的要谈话，该批评教育的要批评教育，该调整的要坚决调整，要大力倡导勇挑重担、争创一流的精神。

3、开拓创新，增强工作的创造性。一是要敢于打破条条框框的束缚。在新的发展形势下，我们的党员领导干部要敢于摆脱条条框框的束缚，抓住机遇、找准方法，解决发展中遇到的困难和问题；要敢于冲破固有的思维模式，转变观念，打破僵局，创造性地提出发展思路、开展工作。比如说引水入城建设党河风情线，以前都说是不可能的，但现在我们提出了“引水入城、以水造景、梯次澄清、循环利用”的思路，使水的沉淀和利用等问题可以初步得到解决，为城市建设工作开辟了一个全新的思路。二是要善于借鉴外地的成功经验。“它山之石可以攻玉”。在东南沿海地区和我们的周边县市，有很多东西值得我们去学习借鉴。大胆借鉴他们的成功经验，可以使我们找到工作捷径，加快发展步伐和节奏。我们要重点学习借鉴那些基本条件和我们相似的地区地成功经验，或者是那些与我们有相同背景的地区的成功经验。这样，对我们工作的指导性和可借鉴性会更强一些，有些做法我们甚至可以拿过来就用。三是要敢于去打擦边球。我们的党员领导干部在工作中要敢打敢拼，敢于去打擦边球。在工作中，只要是不违和国家方针政策，有利于敦煌经济社会发展，有利于群众生活收入提高，就要大胆地去想，大胆地去干。不仅如此，我们还要学习提高打“擦边球”的能力和水平，灵活处理工作中遇到的困难和问题，有效的推动工作。

4、求真务实，增强工作的实效性。一要领导抓。俗话讲：“兵熊熊一个，将熊熊一窝”，抓落实首先要从领导带头做起。我们个别领导干部缺乏亲自办、领上干的精神，有的工作漂浮，沉不下身子静不下心，汇报起来头头是道，问到详细数字，就成了可能、大概、差不多；有的昏昏噩噩，摆花架子、做表面文章，说到具体情况，就搪塞应付，指东说西；有的高高在上，以文件代替安排，以检查代替落实，只讲不干、当“二传手”，工作进度不掌握，存在的问题不了解。今后，全市各级领导干部都要坚决摈弃这些不良习惯，带头抓工作落实，逐步形成干工作注重落实，办事情注重结果的良好风气。我们不仅要求各部门、各乡镇领导带头抓落实，市级领导也要带头抓落实，请大家监督。今年以来，市委、市政府多次召开党政联席会议，及时掌握重点工作的进展和存在的问题，就有力的推进了各项工作的落实。二要抓重点。当前，我们要加快发展，面临的最关键的问题就是缺乏资金和项目。因此，我们工作的重点就是争取项目、争取资金。那么，如何争取项目和资金呢？首先要准确把握国家的投资政策与经济信息运作项目和资金。我们老是抱怨向上争取项目、资金不如别人，关键就是没有准确把握国家在每一个时期的产业政策导向和投资重点，干不到点子上，当然办不成事情。要注意从国家的宏观政策策上敏锐地捕捉信息，再结合敦煌本地经济发展筛选项目，做到有的放矢，成功的可能性就大了。要善于依托各种关系运作项目和资金。对上级部门，从中央到省市的经济主管部门，特别是主管项目、资金审批分配的主要领导、主要处室，都要搞好关系，在摸不准症结时，请他们参谋一下，报送资料时请他们指点一下，审批项目资金请他们关照一下，往往会事半功倍。要善于运用接待中的资源运作项目和资金。对接待过的客人，要通过逢年过节发个短信、打个电话或送点土特产等方式，保持经常的联系，很可能在我们跑项目、争资金时就会给我们帮上大忙。要善于通过策划包装运作项目和资金。对全市的各行各业的各类项目，我们要进行充分挖掘，建立项目储备库，该做的前期工作一定要做扎实，缺资料的充实资料、需要包装的提前策划，这样到关键时刻就不会措手不及。今年我市几个项目的开行贷款，得益于我们前几年做了大量扎实有效的工作，结果申报贷款时非常有用，也非常及时，确保了申贷成功。总之，抓落实要学会抓重点，重点就是项目和资金，要在争取项目和资金上下足功夫，做足文章，大项目、大资金要积极争取，小项目、小资金也不放过，只有这样，我们的项目建设和经济发展才能向前推进。三是盯住干。工作抓落实，要有盯住干的作风，还要有不达目的誓不罢休、百折不挠永不放弃的韧劲。老干局为了甘肃省老干部敦煌接待中心项目，不怕因难，多次争取，历尽八个年头，终于使投资4000多万元的项目落户敦煌，这就是盯住干的韧劲。抓落实就需要有这种永不放弃、永不言败的工作劲头。今年我们要争取《敦煌报》的复刊和航空口岸的设立，就需要这种盯住干精神和作风，目标一旦确定，就要彻底实现，缺什么材料就马上报，需要什么手续就马上补，工作完不成，人员不撤离。

5、严格自律，增强工作纪律性。一要讲团结。各级干部牢固树立大局意识，坚持民主集中制，坚持下级服从上级，坚持做到不利于团结的事不做，不利于团结的话不说，不传播小道消息，不散布有损组织形象的信息、“段子”和谣言。今后凡是不注重维护团结，喜欢搞团团伙伙、亲亲疏疏的干部，凡是闹无原则纠纷，长期搞内耗的班子，该调整的坚决调整，该处理的坚决处理。二要守纪律。领导干部要带头坚持工作纪律，外出必须请假，出国要在筹划阶段就要报告，开会必须按要求参加，通讯渠道必须畅通，公费配备的手机要保证24小时开通。这里，我特别强调一下接待纪律。接待无小事，接待也是“生产力”。在接待工作中，既要俭朴，又要热情，既要重视领导的接待，也不能冷落了业务部门的接待。要放下架子，不要只看级别高低，以为我们经常接待的都是中央和省上领导，而忽视了市直部门的接待。不论工作多忙，一把手该出席的一定要出席，该陪同的一定陪同，宴请出席不了的陪早餐，无法陪同的出面接送。要注重接待细节，大到住宿餐饮，小到接待日程安排、宴会桌签，都要仔细安排，让客人在平凡中感觉到惊喜，在细节上体会到热情。绝不能因为没做好接待工作而堵塞了争取项目、资金的渠道，影响了工作关系和敦煌的形象、声誉。今后凡是因接待工作的疏忽和失误，造成工作被动或损失的，要严肃追究相关领导的责任。三要严自律。要注意自身形象，做到不该去的地方不去，不该吃的不吃，不该玩的不玩，不该拿的不拿。要管好身边的人，对身边的工作人员，包括那些中层干部和重要岗位的干部，要认真加以约束，绝不能放任自流。要管好各自分管工作的党风廉政建设，切实履行各自在党风廉政建设和反腐败工作中的职责，为全市的发展营造廉洁高效的环境。

同志们，今年是“十一五”规划的开局之年，也是全面贯彻落实党的十六届五中全会精神、构建和谐社会、建设社会主义新农村的关键一年。我市经济和社会发展的目标已经明确，任务非常艰巨，只要我们不畏艰辛、迎难而上，以更加扎实的作风，更加勤奋的精神状态，开拓创新，真抓实干，今年的各项任务就一定能够完成，打造文明敦煌、和谐敦煌、平安敦煌的目标就一定能够实现！