半年经济会上的讲话

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同志们：

正值全镇上下合力攻坚、大干快上，全力抢占新一轮经济发展制高点的关键时刻，镇委、政府研究决定召开全镇半年经济工作会。这次会议既是上半年经济工作的检阅会，又是下半年经济工作的誓师会；这次大会承上启下，对我镇今后的经济快速发展具有十分重要的意义。会议的主要任务是：重温目标，警醒问题，强化责任，提高效率；巩固成果，乘势推进，促进下半年工作再上新台阶，确保全年工作目标圆满完成。下面我根据领导班子集体讨论的意见和全县半年经济工作会议精神，结合本镇实际，讲四个方面的意见。

一、充分肯定成绩、正确把握形势，切实增强加快发展的信心和决心

今年上半年，我镇深入贯彻党在农村的各项方针政策，认真落实省、市、县经济工作会议精神，紧紧围绕镇八次党代会和八届人代会确立的奋斗目标，团结和依靠全镇人民，深入解放思想，优化环境，转变职能，创新工作，全镇的经济建设和各项社会事业保持了良好的发展势头。

（一）农村经济实现稳步增长。今年以来，我们稳步推进农村产业结构调整，大力发展畜牧产业、水产养殖、劳务经济，推动了农村经济稳步增长。元至6月，全镇农业总产值达到5467万元，同比增长13.2%。农民人均纯收入达到1303元，比去年同期增加110元，增幅为9.9%。一是粮食生产增产增收。小麦面积15571亩，产量622.8万斤，比去年同期增产32.1万斤，增收22万元。油菜种植面积达7490亩，比去年增加2888亩；产量134.8万斤，比去年增55.7万斤，增收66.8万元。二是畜牧产业不断壮大。畜牧业生产一直是我镇的传统骨干产业。全镇计划全年出栏生猪26196头，已完成出栏14000头，占全年计划的53%；计划山羊出栏7000只，已完成出栏5100只，占全年计划的72%；家禽计划出笼7万只，已完成2.4万只，占计划的34%。大畈村王福全今年上半年已出栏肥猪100头，目前存栏137头，到年底可存栏200头，出栏250头。瓦房滩村黄德奎目前已出栏100头，存栏105头，疫情过后准备前往江苏徐州购进仔猪200头，年底规模可达到500头，大户带动促进了全镇畜牧产业的纵深发展。三是水产养殖初具规模。引进随州老板刘世家和本地马维平在寺坪电站库区发展深水养鱼280万尾，年底可产鲜鱼100万斤；库区网箱已发展100箱，已投放鱼苗80箱，预计年底可发展到200箱，上市鲜鱼10万斤。四是蔬菜产业巩固发展。围绕结构调整抓蔬菜产业，集镇周边的寺坪村、简家坪村、蒋口村是我镇蔬菜市场的支柱，部分村组也有小规模发展，目前全镇蔬菜面积已达到*亩。突出精细蔬菜发展，罗家湾村的莲藕生产在去年基础上扩大到100亩。五是劳务输出效益明显。通过积极组织劳务输出，外出务工人员达6148人，实现打工收入1900万元，通过阳光工程组织培训300余人,打工收入已成为全镇农民增收的重要途径。

（二）基础设施建设持续加强。我们抢抓政策机遇，精心组织、广泛动员，不断加强全镇基础设施建设，广大群众的生产、生活条件得到了有效改善，集镇和乡村面貌得到了很大改观。一是交通状况有效改善。维修村级公路30公里，规划通村水泥路60公里，已完成15公里。二是农村能源建设稳步推进。积极争取政策，在大畈、罗家湾、瓦房滩、台子包、庹家坪等村兴建沼气池140口。三是扶贫搬迁扎实开展。对全镇地处高山和偏远地带的20户贫困农户，实施扶贫搬迁；积极抢抓政策机遇，完成危房改造10户，有力地改善了贫困群众的生产、生活条件。四是农田水利设施建设持续加强。新修、维修堰塘15口，维修泵站9个，新修标准化渠道4000米，恢复水毁堤段、渠道5000米，完成土地开发整理455亩，有力地提高了农业生产和抗自然灾害能力。五是整村推进扶贫工作初见成效。台口、天子坪等村已经实施，砂坪、七里扁等村已经启动。

（三）招商引资和项目工作取得重大进展。镇党委政府坚持把项目建设作为推动农村经济发展的重中之重。一手抓政策争取，一手抓招商引资，一手抓项目落实，紧紧围绕水电开发、扶贫攻坚、袋料香菇生产及生态农业等项目，加大政策争取和招商引资力度。寺坪电站库区深水养鱼项目计划投资280万元，已完成投资250万元。投资30万元，发展袋料生产和辅助料供应。计划投资500万元的庹家坪村生态农业园已完成投资100万元。

（四）服务电站建设职能发挥到位。今年以来，我们针对移民任务重，难度大的现实，不断创新工作机制，改进工作方法，充分激发广大干部的主观能动性，调动移民的积极性，使移民安置工作顺利推进。在力量摆布上，重点倾斜移民村，镇党委班子9人，8人驻点移民村，组建8个工作组，处理一期移民遗留问题，做好二期移民搬迁工作。目前一期移民443户1823人全部搬迁完毕，二期移民110户435人已办理搬迁手续28户、110人。872个移民的后扶资金全部兑付到位，对移民反映的生产生活困难问题正在积极争取、协调解决。

（五）党的建设和社会事业健康发展。半年来，我们围绕抓党建、带队伍、促发展的党建工作思路，着力打造服务性政府、学习型机关和知识性干部。一是积极做好组织发展工作。按照定向培养、综合考察、慎重发展思路，纳新党员20名，按期转正24名；二是村级组织阵地建设进展顺利。新建村级阵地6个，改造村级阵地5个；三是三级联创工作有声有色，以党员承诺制、为民服务制为载体的各类活动广泛开展，各类硬件设施建设到位；四是狠抓作风建设。围绕年度目标，结合全县干部作风整顿，把事关全镇经济社会发展的重大事项，实行班子成员定人定责定目标，进行公示，接收社会监督，有力的促进了干部作风转变和经济的全面发展。

同时，精神文明建设继续保持良好发展态势，社会事业不断进步。计划生育整体水平不断提高，继续保持低生育、低死亡、低增长的良性循环。上半年共出生179人，人口出生率0.635%，政策内生育率98.2%。社会治安综合治理效果显著，通过进一步健全社会治安综合治理防范体系，开展群防群治和治安平安镇、村创建活动，严厉打击各种刑事犯罪和邪教活动，社会风气大为好转。科技教育快速发展，素质教育扎实推进，教育改革进展顺利，卫生防疫、农村医疗和保健水平不断提高，群众性的文化体育活动广泛开展，人民武装、双拥、工会、妇联、共青团、广播电视、文化体育等各项工作都呈现出协调发展的良好态势。这些成绩的取得是全镇干部群众和在座各位共同努力辛勤工作的结果，在此我代表镇委、政府向各位表示衷心的感谢。

二、正确面对困难，切实警醒问题，增强加快发展的压力感和紧迫感

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒的看到，工作中还存在一些问题和不足，保超全年目标规划还面临着许多困难和压力。一是实现农民增收压力很大。近年来，随着惠农政策的全面落实，广大农民的积极性被调动起来。但是，由于物价的上涨、市场的风险等因素，广大农户增产不增收的现象还很突出。特别是前一段时间爆发的农作物病虫害和生猪疫病，给广大农民造成了很大的损失，实现农民持续增收的压力很大。二是自然灾害造成的损失不可低估。寺坪历来是灾害多发区，每年7、8、9月份是洪、雹、风等多种灾害集中暴发时期，抗灾任务异常繁重。同时，由于我镇农业抗御自然灾害能力十分脆弱，灾害对当前农业生产的影响又是十分严重，所以说，决不可低估灾害对当前农业生产造成的损失。三是社会治安的形势不容乐观。上半年，全镇大局总体上保持稳定，但局部地区、少数单位的刑事及治安案件呈上升势头，各种不利苗头有所抬头，特别是集镇区域可防性案件高发；邪教组织门徒会渗透蔓延，对寺坪形象造成了不良影响。各种矛盾将集中暴露，维护稳定的任务更加繁重。四是移民的压力很大。二期移民已经正式启动，所有二期移民在8月底以前要全部搬迁到位；同时库坝区大量淹地不淹房的农户面临生产生活的压力，移民政策兑付也是一项非常复杂的工程，妥善及时地完成二期移民，工作任务很重，头绪很多，加之一期移民遗留问题的解决难度很大，移民问题是当前乃至今后一段时期我们面临的最大压力。五是民营经济发展还不尽人意。民营经济整体水平不高、实力不强，带动能力较弱，在国民经济中占的份额还不大，民营经济的活力未能真正发挥。六是资金的压力很大。随着财政体制的改革，镇、村两级基本上都是靠有限的转移支付资金来保运转，日常开销都是捉襟见肘，一些好的项目和建设也因缺乏资金的支撑而搁浅。七是经济发展环境不优的问题还比较突出。有的干部主动服务意识差、服务质量差、服务态度差。有的部门眼睛向“钱”看，想方设法捞好处，甚至顶风违纪搞“三乱”，严重破坏了发展环境。有的单位作风不实、落实不力、安于现状、不思进取，年年工作“平不塌”。这些现象和问题必须引起高度重视，决不能掉以轻心，稍有不慎，可使我们的全年工作前功尽弃。我们之所以把这些困难和问题讲出来，目的是让大家对镇情、对形势、对任务有一个更加客观、更加充分的认识，以便趋利避害、扬长避短，在今后的工作中加以克服和改进。

在正视问题的同时，我们还应该看到，完成全年目标任务，也还面临一些有利形势和机遇。从发展势头看，加快发展有基础。经过全镇上下的共同努力，上半年我镇的各项指标都较为出色地完成，农村经济实现跨越式的发展，电站移民顺利推进，招商引资工作取得了重大突破，基础设施建设持续加强，为今年的加快发展奠定了良好的基础。从发展环境看，加快发展有条件。随着投资重心的转移，我镇的投资环境越来越好，商机越来越多，加之得天独厚的水力资源，为我们发展外向型经济提供了难得的机遇。只要我们能够抓住机遇，招商引资和项目工作一定能够取得重大突破。从政策争取看，加快发展有保障。保康县作为比照享受西部政策县，下半年，各类优惠政策将逐步兑现和落实，对我们改善财政状况、加强基础设施建设、发展社会事业、促进经济发展将起到巨大的促进作用。从人气精神看，加快发展有动力。经过前一阶段的干部作风整顿，广大干部的思想素质、精神面貌、工作作风正在发生着积极的变化。当前，全镇上上下下、方方面面，关心经济、参与发展的氛围非常浓厚，形成了干群齐心，上下联动，奋发图强的良好局面。因此，对上半年的经济形势，我们要客观对待、辩证分析，既要看到成绩，又要看到问题和不足；既要看到不利因素，又要看到有利条件；既要增强加快发展的责任感和紧迫感，又要保持必胜的信心，以昂扬的斗志攻难关，以扎实的作风抓落实，以有效的工作保目标。

三、明确目标任务，突出工作重点，将事关全局的各项关键工作落到实处

今年下半年工作的头绪很多，任务很重，我们必须抓住事关全局的十件大事，推动整体工作全面发展。具体工作任务可概括为“一二三四”，即抓住一个关键（农民增收）；攻克两个难关（产业发展和二期移民）；强化三个基础（计划生育、社会治安综合治理和安全生产）；抓紧抓好四项工作（基础设施建设、项目开发、集镇管理和社会主义新农村建设），确保全年目标圆满实现。

（一）抓住农民增收这个关键

我镇是农业大镇，农业人口占全镇总人口的90%以上，农村经济在国民经济中占据主导地位。实现农业增效、农民增收是我们工作的着力点和落脚点。通过近一两年的摸索，我镇以种植、养殖、袋栽和劳务为主的“四轮并驱”的产业发展模式初具雏形，然而规模不大、品质不优、效益不高，还是制约产业进一步壮大发展的“瓶颈”。在下半年的工作中，一是要下大力气抓好畜牧生产。要突出品改抓养殖。以养殖小区建设为重点，全面实施牲畜品种改良工程，提高养殖质量。充分利用“正大150”模式在全县推广的机遇，加快栏圈改造，改进饲养方法，提高饲养水平。要全力以赴抓补栏。7月份爆发的生猪疫病，给广大养殖户造成了重大损失，有很多农户都出现“空槽”现象。按农历计算，还有半年的时间，只要我们抓紧时间，强化措施，及时做好补栏工作，到年底生猪出栏完全还来得及。要把生猪补栏工作作为一项严肃的政治任务来抓，作为衡量我们正在进行的作风建设的检验标准来抓，切实抓出成效。畜牧兽医部门要及时联系，做好调运仔猪的准备，严格检疫，确保猪源安全，并精心组织好畜禽秋防。各工作队和各村负责抓好农户补栏的组织引导工作，帮助做通思想工作，提供猪源信息，提供技术指导，要确保空槽户全部补栏，年底实现生猪出栏2.62万头，山羊出栏0.7万只，家禽出笼8万羽的目标。要依托资源抓渔业。寺坪最大的资源是水面，全镇有12平方公里的水面，库汊水面1.5平方公里，蓄水水位达到315后库区将达到3平方公里左右。要紧盯库区水面的优势，进一步扩大规模，发展库汊养鱼，开发库区养鸭，探索水库立体养殖模式，提高水产养殖效益。二是下大气力抓好秋季袋栽生产。袋栽食用菌是一项投资较小，周期短、效益高的富民产业，不仅有利于合理利用资源，而且非常适合我镇发展，加之经过近几年的发展，我们已经具备了相应的基础。我们必须抓住当前的有利时机，迅速掀起袋栽食用菌栽培的高潮，确保顺利完成秋栽50万袋的任务。三要下大力气抓好蔬菜和油料生产。要突出规模和效益，大力发展蔬菜产业。要以特色菜为主攻方向，在罗家湾村、寺坪村大力发展莲藕、芹菜等特色品种，面积达到600亩，沿305省道初步建成7个专业蔬菜生产组(庹家坪六组，蒋口二三组，寺坪村二三四组，简家坪七组)，使全镇蔬菜总面积达到3000亩。要紧盯市场，加强管理，突出油料产业效益。下半年完成经济作物面积1.4万亩，组织筹建一个油料生产龙头企业，打造品牌，提升档次，提高效益。四要下大力气抓好劳务经济。充分利用“阳光工程”“雨露计划”等优惠政策，组织务工农民进行技能培训，变劳动力输出为技能工人输出，减少风险，提高技能，增加收入。近期要重点抓好本镇初中应届毕业生转移培训、贫困户劳动力转移培训、返乡农民工的技能培训和零就业家庭技能培训，实现培训一个、致富一家，培训一批、致富一方。进一步加大农民工维权力度，使农民工的合法权益得到真正保护。加强组织引导，提供优良服务，完成全年劳动输出5500人，实现劳务收入3300万元的目标。要进一步强化措施，全面完成社保扩面工作。各村都要进行引导宣传，鼓励有一定经济能力的人员参加社会保险。1000人以下的村，至少完成3个，1000人以上的村，完成5个以上（简家坪完成10个以上）。

（二）攻克产业发展、移民工作两个难关

第一、攻克产业发展的难关。主导产业是农村经济发展的“主心骨”。寺坪近几年农村经济之所以没有大的发展，就是因为我们受产业的“瓶颈”制约，没有形成规模较大、牌子较响、效益较高的主导产业。要使我镇农村经济有大的起色，必须采取过硬的措施，突破“瓶颈”制约，树立起经得起市场考验的主导产业。实践证明，畜牧、油料、蔬菜和袋栽食用菌都是具有一定优势、经过市场考验又适宜本地发展的产业，我们要按照全镇的总体部署，掀起产业发展的高潮，攻克产业发展的难关。一是紧盯目标扩规模。各村要紧盯全年的目标规划，结合自己的当前的进度进行对比，明确不足和差距，找准努力的方向，确保年底圆满完成目标任务。要按照‘一村一品“的要求，找准适合自己发展的项目，努力扩大规模，实现规模效益。（在这里我声明一点，虽然我镇领导班子进行了调整，但年初签定的目标责任状，到年底还是要结硬帐的，是受惩还是受奖，要用大家的工作业绩来说话）。二是全力以赴扶大户。要突出典型带动的作用，把扶持培养一批大户作为产业发展的抓手。就我们目前掌握的情况看，不论是种植业，还是养殖方面的大户，他们的技术相对成熟、资金相对雄厚、胆略相对超前。他们在当地都起到了带动发展的积极作用。所以对他们要高看一眼、厚爱三分，从政策、技术、信息、资金等方面尽力地支持他们，使他们成为产业发展的领航手、排头兵。三是突出重点塑品牌。我们的花生、芝麻等农产品由于品质好，在市场很俏销。然而由于没有叫得响的牌子，农户的收入仅限于出售农产品的所得，效益很低，产业无法增效。实施品牌战略是产业做大做强的必由之路。下半年，我们将着重在油料产业上建设一个龙头企业，塑造一个品牌，逐步发挥品牌效应，增加产业效益。今后要逐步实现一个产业，建一个龙头企业，发展一片基地，组建一个行业协会。四是要上下联动抓服务。产业要发展，服务是关键。我镇的农业抗自然灾害能力较弱，加上近年来各种动植物疫病频繁发生，产业发展受到致命的威胁。在这种情况下，我们必须进一步强化责任意识和服务意识，以优质的服务为产业发展保驾护航。在当前这个关键的时刻，各单位和全体干部都要行动起来，深入到田间地块，服务群众，以优质高效的服务推动产业健康发展。

第二、攻克二期移民的难关。寺坪电站二期移民工作6月份已正式启动，8月底要全面完成，按照长委规划，共需搬迁110户435人，有效工作时间已不足1个月了，而目前虽然办手续的有28户，但搬迁到位的只有3户14人。虽然二期移民的人数较一期要少，但二期移民涉及一些更复杂的问题，在有限的工作时间内完成二期移民，工作难度很大，任务很艰巨。我们必须振作精神，打好这场硬仗。一是继续实行责任包保。按照分工要求，各工作专班和各村全程负责本村的二期移民工作，任务一天不完成，班子一天不撤。二是加强政策宣传和思想沟通。要深入到村、组，深入到移民户家中，宣传讲解政策，倾听移民呼声，了解移民意愿，和他们做“朋友”，做知心人，疏导他们的思想情绪，化解移民的怨气，引导他们按政策办事，及时搬迁。三是要全力服务于移民。广大移民是为全县的大局作出了巨大的牺牲和贡献的。我们要站在移民的角度，多替他们着想，尽力地帮助解决搬迁过程中各种困难。要客观公正地帮移民分析选择哪种搬迁方式更适合自己，帮他们解决具体问题，确保顺利搬迁。

（三）强化计划生育、社会治安综合治理、安全生产三个基础

第一、强化计划生育工作的基础

针对我镇计生工作的现状，我们要找准问题，从六个方面抓突破，确保整体计生水平得以提升。一是在流动人口办证率上抓突破。各村要对流动人员办证情况进行逐个排查，一个不漏，督促其8月份以内到计生办办理《流动人员婚育证明》，对外出育龄妇女要确保签定合同率达到100%。二是在寄回孕检证明上抓突破。对外出已婚未绝育育龄妇女要尽快督促其家人联系，务必于1个月内寄回孕检证明。对拒不寄回孕检证明的可以通过《村民自治章程》，对其进行处罚，促使她们寄回孕检证明。三是在落实“三查”上抓突破。要加强服务，强化责任，确保“三查”参检率达到100%，及时发现、处理政策外生育隐患。四是在“两清一治”工作上抓突破。要对1996年以来出生的政策外生育对象逐个清理清查，对党员干部违反计生政策的一律给予党纪处理。五是在性别比治理上抓突破。加强已婚育龄妇女的孕情监测管理工作，卫生、计生服务中心要严格执行各项制度，杜绝非法鉴定胎儿性别的现象。六是在节育措施落实和政策外生育的处罚上抓突破。坚决执行一孩上环，二孩结扎制度，坚决抓好对政策外生育对象的处罚和打击。同时要抓好档案的规范完善工作，确保软件、硬件都不出问题。

计划生育工作只有时段要求，没有季节之分，是一项长期的、艰巨的工作。现在，距离计划生育年度考核只有不到两个月的时间了，大家一定要充分利用这两个月的时间，将上述六项工作抓实抓好，确保顺利通过年度考核。

第二、强化社会治安综合治理工作基础

下半年，我们的社会治安综合治理工作任务很重，各村各单位必须高度重视，自觉增强打造平安和谐寺坪的主观能动性和政治责任感，一举扭转综治工作的被动局面。

狠抓群防群治网络，提高预防能力。必须下大力气，进一步深化和加强综治网络建设，构筑防范体系，提高群防群治工作水平。一是要切实巩固和加强“十户联防”工作。要在充分发挥作用的基础上，建立“入户巡访”制度，主动与群众交流思想，及时掌握社会动态，切实起到事前防控的作用。二是全面建立和完善镇直单位内保制度。三是加强集镇巡逻。所有镇直单位必须无条件的服从安排，主动参与巡逻。通过严密的防范，不给犯罪分子可乘之机，降低犯罪率。

狠抓民间纠纷化解，控制矛盾升级。今年我们的社会治安形势比较复杂，可能出现矛盾和纠纷的隐患增多，必须引起高度重视。一要坚持定期排查和报告制度。各村要坚持半月一排查，一月一报告，小矛盾及时化解，重大问题及时上报。二要坚持调解协议制度。认真规范好调解档案，提高调解成功率，控制矛盾激化升级。三要坚持责任包保制度。强化责任意识，把矛盾控制在本级本单位，消化在内部。四要积极发挥维稳综治联动中心和巡回调处庭的作用。由司法所、法庭、派出所各安排一名同志参加，深入到各村，对重大矛盾纠纷逐件解决，做到解决一件，成功一件，教育一片。

狠抓重点治理整顿，确保社会平安。下半年重点对学校周边环境、交通、消防、生产安全、民爆物品等进行治理；重点对邪教、抢劫、爆炸、盗窃以及带黑恶势力性质的寻衅滋事进行严厉打击。政法单位要有组织、有计划、周密详细的进行安排部署，认真及时的组织专项斗争和专项治理，对普遍性社会问题，也要贯彻严打精神，预防事态的扩大，确保“治理”和“严打”的社会效果。

狠抓反动邪教打击，维护政治稳定。当前，以门徒会为主的反动邪教正在向我镇渗透，上半年组织了一次重点打击，但仍然有死灰复燃和蔓延趋势，据统计其骨干成员已达76人，并有少数党员干部混迹其中。这是一股破坏我们政治稳定的主要反动力量，必须及时严厉打击。我们各村要在警示教育和思想教育的基础上，建立有效的防控措施，及时排查报告，公安机关要及时出动，给予严厉打击，特别对外来传教的要加强防范和重点打击。

狠抓档案软件建设，确保高分迎检。根据县综治委统一要求，下半年在基础工作上要突出抓好村级治保调解组织规范化建设和档案软件建设，各村、各单位必须按照镇综治办的要求，不折不扣地抓好制度上墙、档案记录、宣传标语、群众知晓率等工作，确保软件工作不丢分。同时，各村、各单位要加大平安创建工作力度，所有单位必须重新申报，市、县两级综治委将于近期对平安创建工作进行验收，各村、各单位要尽早准备、抓紧申报，保证全省治安平安乡镇的顺利验收。

第三、强化安全生产工作基础

安全生产工作一直是党委、政府高度重视的一项工作，会议召开的最多，工作安排的最多，检查督办的最多，可是综观全镇，仍然有许多安全隐患死角。下半年重点从五个方面进行整改，推进工作。一是进一步加大宣传力度，提高广大业主和生产人员的安全意识；二是进一步加强排查整改，消除安全隐患，确保不留死角；三是进一步强化安全责任和安全监管，以责任落实促效果到位，以监管有力促措施到位；四是进一步完善档案，推进《安全生产许可证制度》，推进制度化运行，规范化操作，确保安全生产不出问题；五是抓好地质灾害防治和防汛工作。加强地质灾害监测和防治，严格落实日报告制度，一旦遇到险情，及时作好群众的转移和安置工作，确保群众生命财产安全。在防汛和地质灾害防治工作中，各位要有放心不下的心态，加强监测，加强检查，确保零伤亡。严格执行汛期值班制度，政府机关实行班子成员值班和各办值班同时进行，各村各单位也要安排好值班人员，制定出应急预案，确保各类突发灾害处置到位。

（四）抓紧抓好四项重点工作

第一，抓紧抓好农业基础设施建设。我镇农业基础条件十分脆弱，抵御自然灾害能力相对低下，下半年要从强化建设抓起，夯实农业发展基础，提高避险能力。重点抓好蒋峪河、鳝鱼河的河堤维修加固工程，完善配套引水灌渠建设；对病险堰塘水库进行加固改造，发挥应有效益；加快进度，完成大畈、简家坪的土地开发整理工程；继续抢抓国家对通村水泥路建设的扶持政策，完成天子坪、三尖山、皮家坡、台口等村的水泥路建设。加快以沼气为主的新型能源建设，新建沼气池300口，实施“一建三改”200户，提高群众的生活质量。加大饮水工程建设力度，完成1000人的吃水难问题，确保群众逐步吃上安全卫生的自来水。

第二，抓紧抓好项目建设和招商引资。实践证明，经济要增长，项目是关键。我们必须把开展招商引资、推进项目建设作为促进经济增长的主攻方向，着力抓好“三个一批”：一是加快推进一批。台口、天子坪村的整村推进项目，要抓紧实施，加快进度，确保验收；对纳入通村水泥路建设规划的，要精心组织，尽快施工；对扶贫搬迁、危房改造等项目，各村及相关部门要做好协调和服务工作。对这些已经争取到手的项目，各实施单位要调动一切力量，排解一切困难，科学组织，周密安排，力争尽早竣工。二是向上争取一批。林业、国土、水务、民政、财政等部门，要进一步加大向上争取力度，积极做好土地开发整理、饮水安全等各类项目的向上申报立项工作，争取把更多的项目挤进计划“笼子”，以争取各级在资金和政策等方面的扶持，从而化解我们在发展中因资金、政策紧缺造成的束缚。三是跟踪服务一批。对已经在寺坪落户或在建的项目，要进一步加大跟踪服务力度，各职能部门要采取多种方式，积极主动地上门与他们勤沟通、多联系，不遗余力地抓好跟踪服务，帮助解决他们在建设、发展中的难题，确保这些项目尽早开工投产。在主攻项目的同时，要进一步抓好招商引资工作。要结合实际抓招商，借助外力促发展。紧紧围绕集镇公益设施、旅游开发、农业开发、水电开发及能促进产业发展的项目，大力引进外资。在实施项目建设和招商引资的过程中，必须把着眼点放在扩大优质增量、培育具有相对优势的主导产业上，努力在扩大投资总量的基础上，更加注重投资结构、质量和效益，使项目建设和招商引资真正成为拉动我镇经济增长的“主驱动”。

第三，抓紧抓好寺坪集镇建设。一要加强违法建筑的清理整顿，进一步理顺建筑秩序，确保集镇整体形象协调美观。二要狠抓街道经营秩序的整顿，治理出摊经营，乱堆乱放等现象，保证交通通畅。三要加强集镇配套功能建设，确定新的修车和临时停车点，完成垃圾处理厂建设，使寺坪集镇逐步美化、亮化。四要严格执行集镇规划。城建和国土部门要加强新建房屋的审查管理，严格按规划审批，凡是与规划不符的，一律不予批准。

第四，抓紧抓好社会主义新农村建设。

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以农村和谐发展为目标，把发展农村经济放在首要位置，兼顾社会事业整体推进，实现农村面貌的大改观。。一要推进农民增收致富。紧紧围绕生产发展这个核心和关键，坚持把发展农业生产作为新农村建设的基础工作来抓，着力在种植业、养殖业、林业和庭院经济等方面突出特色，面向市场培育优势产业，增加科技投入，促进农民增产增收。二要推进农村面貌改善。按照“因地制宜、逐步推进”的原则，在深入开展调查研究的基础上，积极作好规划建设工作。要因地制宜搞规划，量力而行抓建设，不搞一律化、一刀切。要积极开展环境整治，使村容村貌明显改观。三要推进村级管理民主。建立健全民主理财、民主议事、政务财务公开等制度，力争决策合理，管理科学，村级组织运行规范。四要推进农民素质提高。要加大科技推广和农业实用技术培训力度，大力弘扬社会公德，强化法制教育，提高群众综合素质。要认真做好科普示范县迎检准备，建设好科普推广站，完善好科普示范公开栏，加强科普推广员的培训，提高农村科技运用水平。五要大力发展村级集体经济。各村要想千方设百计在集体经济上拓开视野，想门路，壮大集体经济。我镇现在的茶园、桔园等老基地有2453亩，长期经营水平低下，效益不高，没有发挥应有的效益。要充分利用经济和市场这个杠杆作用，发挥“能人”效益，因地制宜，能包则包，让老基地发挥效益，增加村级集体经济收入。

四、严肃工作纪律，强化工作措施，奋力保超全年目标规划

下半年，我们继续按照“抓党建、转作风、促经济”的工作思路，以作风整顿为契入点，以党的建设为保证，不断严肃工作纪律，强化工作措施，确保全年目标圆满实现。

一是继续加强干部作风整顿，增强求实观念。广大党员干部特别是班子成员和各单位、各部门负责人要带头弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，做到动真格、重落实、求实效。对已经找准和抓住的重点问题，突出问题要用硬手段，用强措施，见实效果。严格按照时间任务要求，对各阶段的目标任务要采取切实有效的方法措施抓落实、抓整改，要立足实际、实事求是，决不能虚张声势抓形式，大张旗鼓搞过场。要聚精会神搞建设，一心一意谋发展，大力提倡说实话、办实事、求实效。做到目标围绕实字抓，行动围绕实字干，真正为人民群众办好事，谋福利。坚持把群众满不满意、赞不赞成、拥不拥护、支不支持作为检验干部作风整顿的最终标准。不断强化宗旨观念，坚持从群众中来，到群众中去，以极大的热情，饱满的激情投入到基层，做到服务于民、取信于民。

二是继续强化干部队伍建设，增强创新观念。干部作风整顿责任大、任务重、要求高，我们既要按照县委统一要求，踏实做好学习、整改、落实，又要善于学习借鉴外地的好经验、好思路、好方法，多思考、多琢磨、多探索，要力求在学习方式上创新，在学用结合上创新，在具体运作上创新，增强创新观念，以更加扎实有效的行动来强化干部队伍建设。镇委、镇政府加大对各项政策任务落实情况的监督检查力度，严肃查处上有政策，下有对策，我行我素，另搞一套的行为，确保令行禁止，政令畅通，保障各项工作落实到位。

三是继续加强廉政建设，增强法纪观念。坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的方针，加强对党员干部的教育引导，经常性开展党纪政纪知识学习和警示教育，增强广大党员干部的自律意识。进一步加强制度建设，完善领导干部定期述职述廉制度、重大事项报告和财务审计制度，全面落实政府政务公开制度。进一步健全监督网络，加大监督力度，及时预防和发现违纪违法行为。加大党风廉政建设各项规定的执行和检查力度，着力解决滥用权力、作风粗暴、侵害群众利益的问题，重点解决贪、占、索、要的问题。上述各类问题，不论是谁，只要发现，一律从重从严处理，决不姑息迁就。

同志们，现在我们正处在改革和发展的关键时期。全面贯彻落实好这次会议精神，对于我们作好下半年的经济工作，具有十分重要的意义。让我们紧密团结在镇党委周围，振奋精神，再鼓干劲，顽强拼搏，狠抓落实，以自己卓有成效的工作，推动全镇整体工作迈上新台阶。