市保持共产党员先进性教育活动会议上的讲话
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同志们：
今天，市委召开第二批保持共产党员先进性教育活动工作会议。主要任务是，学习贯彻中央、自治区和通辽市委第二批先进性教育活动工作会议精神，总结回顾我市第一批先进性教育活动取得的成效，安排部署第二批先进性教育活动的工作任务。稍后，郭建伟同志还要对第二批先进性教育活动进行部署。下面，我先讲三点意见。
一、第一批先进性教育活动的主要特点
按照上级党委的统一部署,今年二月初，我市共有9个部门、单位，185名党员参加了第一批先进性教育活动。在市委的统一领导下，各部门、单位紧扣主线，突出主题，规定动作不折不扣、准确到位，自选动作有声有色、富有创新，教育活动呈现出以下几个特点：
（一）教育活动启动迅速，部署周密
通辽市先进性教育活动工作会议后，我市立即召开市委常委会议进行部署，印发了《中共*市委关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动实施方案》。2月4日召开了全市保持共产党员先进性教育活动工作会议。成立活动办公室，分设工作组，制定工作职责和工作制度，抽调专职人员，负责先进性教育活动的日常工作。市财政拨付专项启动12万元，实现了有专门办公室、专职人员、专项经费和专用车辆，保障了工作的顺利开展。
（二）学习活动内容详实，方式灵活
学习阶段，市委中心组和各单位按要求分别制定了学习日程表，参加第一批先进性教育活动的党员干部集中学习时间均超过45学时。学习内容主要包括《保持共产党员先进性教育读本》、《党章》和上三级领导的讲话精神。坚持自学、集中学习、座谈讨论相结合，采取听辅导、举办专题讲座、参加党训班、组织党员集中观看牛玉儒等先进事迹和中央党校教师先进性教育专题授课光碟等多种形式组织学习。2月19日，聘请通辽市委党校刘铁骑副教授举行专题讲座。在2月20日的先进性教育活动专题培训班上，市委、政府领导分别为党员上了一堂党课、作了经济形势报告。3月15日，市政府召开先进性教育专题读书会。市委党校，按照先进性教育活动要求和各单位实际，深入各教育活动单位讲学，有力地推动了学习培训工作的开展。对于因病在家不能参加集中学习的8名同志，送学上门，把学习资料送到这些同志手中，并结成“一助一”助学对子，上门助学；为外出培训、因病在外治疗的4名党员邮寄学习资料，实行定期访学，实现了学习的“全覆盖”。学习动员阶段，全市党员干部撰写心得体会500余篇。每个部门、单位自行测试2次以上，全市也统一组织了闭卷考试。
（三）分析评议求真务实，广纳谏言
为广泛听取群众意见，自觉接受广大群众的评议和监督，进一步找准在保持共产党员先进性方面存在的突出问题，各部门、单位通过召开座谈会、深入基层找问题、设立意见箱、公布热线电话、设立征求意见电子信箱、发放征求意见表等方式，多层次、多途径、多角度地征求了广大党员干部群众的意见。各单位共组织召开各类座谈会、征求意见会22次。对于征求上来的意见和建议，先进性教育活动办公室和各部门、单位党组织都认真进行了汇总、梳理，分别整理出对各部门、单位领导班子意见71条，对各机关意见43条，对党员个人意见45条，均按规定如实反馈，使党员和党组织查找到了工作中的不足，知晓了群众的意见，弄清了自身的问题。广大党员采取“一对一”、“一对多”、“多对多”的形式，广泛进行了面对面谈心，分别撰写了党性分析材料。召开专题民主生活会和组织生活会时，每位党员都做了党性分析报告，采取个人自评、群众测评、领导点评、同志互评等方式认真开展了批评与自我批评。会后，各部门、单位党组织分别召开支委会，对每名党员都实事求是、客观公正地提出了评议意见，如实向其本人反馈。从评议结果看，第一批参加教育活动的185名党员都能履行党员义务，全部符合党员条件，对于评议结果，各部门、单位分别在本部门、单位范围内进行了通报。
（四）整改提高把握重点，注重实效
5月20日，转入整改提高阶段以来，各领导班子、党支部针对查找出的突出问题，分别制定了总体整改方案和集中整改方案，每名党员都对照党性分析材料和党组织评议意见制定了明确的整改措施。市四大班子的集中整改方案在市电视台向全市公布，广泛接受社会群众的监督。各党支部采取在公示栏张贴等方式，将党员个人的整改措施在党支部范围内公布，自觉地接受本单位干部职工及群众监督。
为确保整改实效，先进性教育活动办公室建立了整改工作“台账制”、“销号制”和“领导问案”制。目前，被列为集中整改的69条问题已全部销号。党员个人存在的624条问题，已全部落实整改措施。整改落实情况，在市电视台、《今日*》和支部内进行了公布。群众满意度测评显示，第一批先进性教育活动群众满意率为99.3%。
（五）载体活动立足实际，新颖独特
教育活动开展以来，我们建立先进性教育活动领导干部联系点制度。重温了入党誓词。举办了保持共产党员先进性教育活动知识竞赛，“践行三个代表，永葆党员先进性”演讲比赛，迎七•一暨庆祝建市二十周年大合唱比赛。开展了“学习牛玉儒，做‘好干部、贴心人’争先创优”和“六争六创、“访民情、察民意、解民困”、“党员先锋林”义务植树活动。举办了英模事迹和警示教育图片展。这些主题实践活动，既丰富了先进性教育活动内容，又推动了先进性教育活动的深入开展。
二、先进性教育活动取得的主要成效
第一批先进性教育活动较好地完成了各阶段任务，取得了明显成效。
一是党员素质得到提高。通过先进性教育活动，广大党员的学习热情空前高涨，做到了真学、真懂、真信、真用，党员宗旨意识不断增强。今年上半年，市委、政府主要领导亲自带队，组织有关部门赴外地招商，为我市的经济快速崛起广开发展之门，广寻发展之机，广拓发展之路。各机关党员干部结对帮扶攀穷亲，帮扶活动广泛开展，广大党员从思想作风中找不足、从工作实践中找差距、从存在问题中找教训，进一步加深了对“三个代表”重要思想的理解，加深了对党的路线方针政策的理解，党员加快发展的干劲更足了，吃苦奉献精神更强了，整体作风面貌更好了。
二是基层组织得到加强。在具备条件的嘎查村实行“一肩挑”，采取下派干部担任党支部书记或以“两推一选”的形式产生党支部书记，理顺了村两委班子关系。实施农村牧区党员“强能提质”工程，苏木镇基层党校、嘎查村夜校共举办培训班8期，累计培训农牧民党员、干部1500多人次，农村牧区基层干部的培训率达到100%。以街道社区党建工作“综合示范区”工程为载体，全面实施“五大工程”。党组织在社区中的思想导向作用、重要决策作用、组织保证作用和党员干部在社区中的行为表率作用得到充分发挥；制定下发了《关于切实加强新形势下非公有制企业党的建设的意见》，成立了非公有制经济组织党建工作“推进组”。通过建立非公有制经济组织党建工作“滚动共建”的管理机制，向党的工作基础差、难度大，而且没有党员的企业中派驻党建指导员等方式，加快了非公有制经济组织党的工作规范化进程。不断优化机关党组织班子成员的年龄和文化结构，配齐配好了党支部书记及班子成员。建立了首问负责制，机关干部的公仆意识、服务意识、工作效率全面提高。
三是人民群众得到实惠。先进性教育活动开展以来，32名处级领导共建立先进性教育活动联系点71个，与贫困学生、贫困户结成帮扶对子175个，为贫困户捐款1.3万元，捐助米面210袋，捐献科技图书、光碟1300余册（张），协调解决基础设施建设资金35万元，帮助解决问题89件。在领导干部的影响下，第一批参加教育活动的180余名党员纷纷走出机关，深入基层，联系群众，为企业和农民解决生产生活中的实际问题。广大党员干部职工捐款32万元，发放到4个贫困村发展扶贫项目。市政府从今年春季新学期开始，实行贫困学生“三免一补”政策，由市政府全额出资免除这部分学生的杂费、教科书费和寄宿生住宿费，并补助寄宿生伙食费，小学生每人每学期补助150元，中学生补助200元。为增强工作透明度，市政府成立专门领导小组，对苏木镇困难家庭及城镇低保家庭的学生进行全面调查摸底，并对符合条件的学生张榜公示。6月初，市政府已将30万元补助资金发放到了各学校1522名贫困学生和残疾学生手中。市委坚持以人为本原则，妥善解决了环卫遗留问题，工资标准由290元提高到600元，并享受社会保险。
四是各项工作得到促进。市财政投资1280万元，拉动社会投资2亿元，实施“四路两街”和地下管网改造工程。新建9座垃圾中转站，并配备必要的机械设备，保证了环卫保洁的工作需求。*年，全市实施重点工业项目22个，规划投资超过300亿元。1号露天矿1500万吨扩建、4家地方煤矿技改，鸿骏电厂二期、中电投霍林河坑口电厂、内电霍林河电厂、金源口电厂、正昌草业、东北电力霍林河检修公司等项目全面进入施工高潮；南澳型煤半焦、甲醇项目正在办理资源配置，茂霖公司风电正在立项，龙翔化工60万吨甲醇正在洽谈。全市大开发、大建设、大发展的喜人局面令人振奋和鼓舞。从宏观经济运行态势看，继续保持了翻番增长的强劲势头。截止6月末，全市生产总值完成120038万元，同比增长49.3％；一、二、三产业增加值分别完成2518万元、88579万元、28941万元，分别增长3.1％、70.3％和13.1％；财政收入完成18700万元，增长98.9%；地方财政收入完成11032万元，增长104.7%；全社会固定资产投资完成118509万元，同比增长77.7%。
第一批先进性教育活动取得的成效，离不开通辽市委的正确领导，科学部署；离不开通辽市委督导组的悉心指导，严格把关；离不开第一批参加教育活动部门、单位和广大共产党员的认真组织，积极投入；更离不开广大人民群众和全市各个方面的通力合作，热情参与。全市各部门、单位和广大党员通过先进性教育激发出的旺盛工作热情，一定会在今后的实践中焕发出来，必将有力地推进我市经济建设和社会各项事业的健康发展。
三、进一步巩固和扩大教育活动成果，认真搞好第二批先进性教育活动
根据上级党委要求，先进性教育活动领导小组决定，参加第一批教育活动的部门单位，在集中教育活动基本结束后，要用一定的时间，继续巩固和扩大整改成果。
巩固和扩大教育成果，必须以实际效果取信于民，扎扎实实抓好各项整改任务的落实。参加第一批教育活动的部门、单位要对照整改措施认真检查梳理，对应当解决而没有解决的问题，集中力量切实解决；暂时解决不了的问题，要实事求是地向群众作出说明，并积极创造条件逐步解决；整改效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改。对解决了的问题要做好巩固工作，防止刚刚解决的问题又出现反弹。凡是向群众承诺整改的问题，都要坚决落实兑现，决不能失信于民。
巩固和扩大教育成果，必须积极推进制度创新，建立和完善保持共产党员先进性教育的长效机制。各部门、单位要坚持以“三个代表”重要思想为指导，以提高履行岗位职责能力为重点，把集中教育与经常性教育结合起来，使广大党员在具体的岗位上充分体现并不断增强先进性。要紧密联系本部门单位实际，全面梳理、认真总结、探索规律，从提高党员能力素质入手，建立健全学习培训机制；从强化主题实践入手，建立健全充分发挥党员先锋模范作用机制；从强化教育管理入手，建立健全考核激励机制；从确保先进性教育实效入手，建立健全工作保障机制。当前，要注重把第一批先进性教育活动的成功做法和经验以制度的形式固定下来、坚持下去，并在实践中不断探索加强党的先进性建设的有效途径。
巩固和扩大教育成果，必须树立科学发展观，努力实现经济社会跨越式发展。开展先进性教育活动，最终目的是为了推动工作，促进发展。当前，我市正面临着难得的发展机遇，能否抓住机遇，加快发展，既是对各级领导班子和领导干部执政能力的考验，也是对开展先进性教育活动取得成果的检验。各部门单位要进一步增强加快发展的紧迫感，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全年各项目标任务，把先进性教育的成果落实到市委提出的“双百双增，双先争一”上来，落实到调整结构、推动“三化”建设上来，落实到对外开放、招商引资上来，把开展先进性教育活动激发出来的积极性和主动性，转化成科学发展、加快发展、率先发展的强大动力，转化成服务基层、服务群众、服务发展的具体行动，在加快发展中提高经济总量和财政收入，提高人民群众的生活水平，让人民群众共享改革发展的成果。
根据通辽市委的统一部署，第二批先进性教育活动于7月份开始，11月份基本结束。第二批先进性教育活动具有承上启下的关键作用。搞好这批教育活动，不仅对于确保整个教育活动取得实效、成为群众满意工程具有十分重要的意义，而且有利于进一步把“三个代表”重要思想和科学发展观贯彻落实到基层，更好地用科学理论武装思想、指导行动；有利于进一步增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，更好地巩固党的组织基础；有利于更好地坚持立党为公、执政为民，进一步密切党群、干群关系；有利于推进全面建设小康社会进程，构建社会主义和谐社会，加快建设绿色能源工业城市的步伐。参加第二批先进性教育活动的党组织和党员，处在改革发展的最前沿、维护稳定的第一线，是党联系群众的最直接的桥梁和纽带。第二批先进性教育活动点多线长、量大面广，情况较为复杂。全市各部门、各单位要充分认识开展第二批教育活动的重要性和艰巨性，切实增强做好工作的责任感和使命感。
关于如何搞好第二批先进性教育活动，郭建伟同志还要代表市委全面部署，各部门、单位要准确把握第二批教育活动的指导思想和目标要求，搞好分类指导，充分发动和依靠群众，确保先进性教育活动成为群众满意工程。要切实加强组织领导，落实领导责任，建立健全工作机构，强化监督检查，营造舆论氛围，坚持高标准、高质量、高要求，把教育活动的各项工作抓紧抓好、抓出成效。要切实解决一些党员和党组织存在的突出问题和影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题，建立健全新形势下党员长期受教育、永葆先进性的长效机制，进一步巩固党的思想基础和组织基础，扩大党的群众基础。要充分体现中央提出的“五个更要注重”：即更要注重求真务实，搞好分类指导；更要注重解决好群众关注、通过努力能够解决的突出问题，让群众得到实实在在的利益；更要注重建立健全党的基层组织，帮助基层组织解决好实际困难，发挥好基层组织的作用；更要注重调查研究，及时解决好带有苗头性的问题，把握好政策；更要注重统筹安排，做到“两不误、两促进”。要充分运用第一批先进性教育活动的成功经验，扎实细致地做好各项工作，确保第二批先进性教育活动开局顺利，取得实效，真正成为群众满意工程。
同志们，第一批先进性教育活动取得了显著成效，有力地促进了我市的经济社会发展，也为即将开展的第二批先进性教育活动打下了良好的工作基础。市委相信，通过全市各部门、单位的共同努力，全市先进性教育活动一定会取得预期效果，进而推进我市改革开放和各项事业的发展。
