民主评议政风行风活动动员大会上的讲话

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同志们：

这次民主评议政风行风活动动员会议的主要任务是：全面安排部署今年民主评议政风、行风工作。会上，县委田书记将作重要讲话。下面我就今年的民主评议政风、行风工作讲几点意见：

一、深刻认识民主评议政风、行风评议活动的重大意义

全面开展民主评议政风行风活动，不断加强政风行风建设，是纠风部门依靠人民群众的有序监督，解决人民群众反映的突出问题，以纠风工作实际行动取信于民的一项重要举措。今年参加民主评议的电力局、教体局、上竹乡政府、县医院、牛头镇中学五个单位，均是为民服务及窗口服务单位，涉及就医、上学、用电、为民服务等工作，他们行风的好坏直接关系着人民群众的利益，关系着党和政府在人民心中的形象。深刻认识开展民主评议政风行风活动意义重大。

（一）深入开展民主评议政风、行风活动是贯彻实行“三个代表”重要思想的具体体现。“三个代表”重要思想的核心是维护和实现好人民群众的根本利益。纠正行业不正之风的实质是不断改进政府和行业的作风，密切党和政府与人民群众的关系，也是为了更好地维护好人民群众的根本利益。如果政府部门和行业的风气不正，不给群众办事，不关心老百姓疾苦，不体察民情民意，不及时为群众排忧解难，甚至以权谋私，欺压百姓，我们就会失去人民群众的支持，就难以维护人民群众的根本利益。开展政风、行风评议工作的最终目的，就是要在党和政府与人民群众之间架起一座“连心桥”，把党始终代表人民群众利益的重要思想落到实处。

（二）深入开展民主评议政风、行风活动是加强民主监督的重要举措。开展政风行风评议工作，切实纠正部门和行业不正之风，就是要从根本上纠正损害人民群众利益的歪风邪气。这就要求我们必须把人民群众请进来，实行民主监督，把对政风、行风的知情权和对纠风工作的参与权、监督权，交给群众，以“群众满意不满意”作为根本标准，保证人民群众直接行使民主监督的权利。

（三）深入开展民主评议政风、行风活动是纠风工作实现纠建并举的有效形式。实践表明，部门和行业的不正之风既要靠部门和行业自身解决，又要运用教育、法制和监督的手段，多管齐下，纠建并举，进行综合治理。民主评议政风、行风是实现“纠－－评－－建”的重要举措，以评促纠，以评促建，既使被评议单位的干部职工受到深刻教育，又促其对薄弱环节建立健全规章制度，强化内部监督管理，促进部门作风转变。

二、抓住关健，确保民主评议政风、行风活动取得实效

今年的行风建设和政风、行风评议工作要坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中、五中全会和中、省纪委六次会议精神、市纪委五次全会精神，围绕改善和优化投资环境这一主线，突出重点行业、重点部门，认真解决发生在老百姓身边的严重损害人民群众根本利益的问题，努力实现部门和行业作风明显好转，使群众对热点部门和行业的政风、行风满意度有新的上升。

（一）把握重点、关注热点、解决难点、营造亮点，确保民主评议政风行风工作取得实效。

一要把握重点。今年确定参加民主评议活动的五个单位与以往有所不同。将乡镇政府和县医院、牛头店镇中学两个基层单位作为民主评议政风行风对象，在历年来都属首次，这是县委、县政府始终将人民利益放在首位的体现。五个单位虽然职责不同、工作内容不同，但归根到底都是为民服务的，评议单位要根据不同行业的特点、工作职责和内容，确定评议重点，有针对性地开展工作。电力局要重点围绕为全县经济建设提供优质的电力服务、提高电力干部队伍整体素质，加强基层站所管理，解决滥用职权和“三乱”问题等开展评议工作；教体局要重点围绕治理教育乱收费、改进教育机关作风、加强在职教师的管理培训等开展评议工作；上竹乡政府要重点围绕及时贯彻执行县委重大决策和完成县政府下达的经济建设各项任务、解决干部走读、加强“三农”服务等方面开展评议工作；县医院要重点围绕执行卫生部门行风建设“八条纪律”和省卫生厅“九条禁令”，解决群众看病难、药价虚高问题，贯彻药品器械招标采购情况和是否存在收受红包、回扣、开单提成以及乱收费等开展评议工作。

二要关注热点。热点问题是指发生在老百姓身边、严重损害人民群众根本利益、与群众生活关系密切、群众反映比较强烈、伤害群众感情、损害党和政府形象的问题。电力系统要在为全县经济建设、为广大群众提供优质电力服务上下功夫；教体局要在解决贫困学生上不起学问题下功夫；上竹乡要在促进农民增收上下功夫；县医院要在解决看病难、看病贵上功夫；牛头店中学要在提高教学质量、加强教师队伍建设上下功夫。只有把这些群众关注的热点问题都解决好了，才能进一步树立政府和行业在人民群众心目中的良好形象，才能得到广大群众的认可，才能真正让人民群众满意。

三要解决难点。当前，在行风建设中有许多问题需要解决。如服务意识淡薄，为民服务本领不高；工作拖拖拉拉，行政效率低下；个人利益放在首位等问题。这些问题，虽然有的是长年形成的，有的难以一时解决好，但我们一定要采取积极的态度和有效的措施进行整改，每个单位都要集中力量解决几个难点问题，要让群众看到行风建设带来实实在在的变化。尤其要全力解决好评议代表和群众反映的突出问题，对于整改不及时、群众不满意的问题，县纠风办可采取发整改通知书、曝光等方式督促整改。

四要营造亮点。每个单位都要结合行业特点，特别是各自工作实际，找准抓业务工作与抓政风行风工作的结合点，创新活动载体，提高活动质量。要不断用行业典型引路，大力学习和宣传本行业、本单位的先进典型，带动政风和行业作风明显好转；要积极搞好政务公开工作，主动将工作职责、办事内容、办事依据、办事程序、收费依据和标准，办事结果及服务承诺等一一向社会公开，方便单位和群众办事，接受社会各界的监督和评议。

（二）坚持纠建并举，抓住关键环节，扎实搞好民主评议政风、行风工作。

一要认真搞好问卷调查和民主测评工作。问卷调查和民主测评是通过广泛征求群众和社会各界对各部门的意见，了解和掌握各部门的政风行风建设情况，为民主评议政风、行风提供第一手资料的重要途径。县纠风办要组织评议代表在全县范围内对开展政风、行风民主评议的五个单位的政风、行风状况，进行认真的问卷调查和民主测评，整理汇总后，及时向部门反馈，同时还要组织好回访，督促整改。各部门要高度重视，对问卷和测评作出相应的安排，积极配合，特别是对问卷测评中群众提出的意见和建议要认真对照检查，分析根源。

二要加大力度，突出重点，认真搞好整改工作。民主评议政风、行风的根本目的在于推动和促进部门与行业的行风建设，评议是手段，整改提高才是目的。我县近几年开展的形式多样、内容丰富的行风评议，对促进政风、行风建设起到了极大的推动作用。但也存在着重视评议而忽视整改的现象，使行风评议的作用发挥的不是很好，影响了行风评议的效果。今年的政风、行风评议要在整改上下功夫，在整改阶段，县纠风办要积极搞好跟踪调查和回访考核，督促被评单位对问卷调查和集中评议中反馈的问题，正确对待，高度重视，认真整改。各单位要围绕行风评议反馈意见，提出整改措施，并分步落实。对于具备整改条件的问题立即整改；对客观条件限制一时不能纠正的，被评议单位要拿出整改方案，明确整改内容、整改责任人和整改限期，限期整改。对于老百姓反映强烈、严重损害群众利益、有条件或者必须解决的问题，由于单位拖着不办，不想解决不愿解决的，县纠风办要采取发纠风责任通知书的办法，责令相关责任人，限期整改。要抓好建章立制工作，建立健全各单位学习教育、财务管理、监督管理等制度，切实巩固评议政风行风工作成果，从制度和工作机制上杜绝部门、行业不正之风的滋生。

三要加强监督检查，加大责任追究。今年，县纠风办制定实施了《纠风工作责任制考核办法》和《纠风工作责任制通知书制度》，对纠风工作提出了明确的任务和要求。各部门、各单位要认真对照工作内容，进一步查漏补缺，抓好落实。县纠风办要采取明查暗访、群众参与等形式，加强对政府行风的监督检查。县纠风办和聘请的政风行风监督员要切实履行职责，搞好经常性的检查，督促指导被评议单位及时整改存在的突出问题，及时反映和查处存在的违法违纪问题。对于发现的问题要坚决纠正，严肃查处，并实行责任追究。

四要集中精力、开好评议大会。对评议对象的整改情况要在走访调查的基础上，召开评议大会，进行集中评议。被评单位领导要向大会报告行风建设情况和整改情况，并接受现场质询，答复评议代表提出的问题。

五要充分运用评议结果，促进部门政风行风好转。五个被评部门政风、行风评议的结果，要根据得分高低排出名次，在全县通报。凡综合得分低于80分的视为政风、行风建设不合格单位，年终综合目标考核不受奖，领导个人不得评选任何先进。

三、切实加强对政风、行风评议工作的组织领导

一要成立领导机构，加强对政风、行风评议工作的组织领导。今年被确定参加民主评议活动的五个单位都要成立由主要领导任组长的行风评议领导小组及其办公室，具体负责本部门的政风、行风评议工作。各被评议部门成立组织机构情况于本周内上报县纠风办。

二要加强对政风、行风评议工作的检查。被评议单位要聘请政风、行风评议监督员，建立健全政风行风监督检查机制，经常组织行风监督员和社会各界群众对本单位行风建设情况进行座谈和评议，倾听他们对行风建设的意见和建议，及时解决和纠正发现的问题，从而不断改进工作、提高政风行风建设水平。纠风办要组织聘请的政风行风监督员，经常性地开展评议工作，授予他们政风、行风评议调查权、监督权、评议权和表决权，随时听取他们的意见和建议，及时督促相关单位和部门落实他们提出的问题。五个被评单位对评议代表的工作要给予大力支持和配合，并加强联系，互通情况，共同搞好评议工作。

三要织好民察暗访活动。纠风办要加大明察暗访力度，组织评议代表到五个被评单位和服务窗口了解他们的整改情况，及时将明察暗访的情况和意见进行反馈，督促整改。

四要强宣传报道。对于各单位政风行风评议工作的好做法、好经验，要利用电视、报刊、网络等多种形式及时宣传报道，互相交流提高。对于被评单位工作措施不力、整改不及时以及出现的重大违法违纪问题要坚决曝光，接受社会监督。要充分发动广大群众积极参与民主评议政风行风工作，主动吸收群众积极投身民主评议政风行风建设，扩大群众参与面，增强活动的吸引力和感染力。

同志们，民主评议政风、行风评议工作与人民群众利益息息相关，群众利益无小事。希望各级各部门切实增强工作的紧迫感和责任感，团结一心，紧密配合，扎实工作，扎实搞好今年的政风、行风评议工作，为进一步改善我县投资环境，树立镇坪对外开放新形象，构建和谐镇坪做出积极的贡献！