区委副书记党建讲话

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同志们：

今天，我们在这里召开全区党建工作领导小组第二次会议。刚才，学习传达了近期中央、市委有关会议精神，讨论通过了区委党建工作领导小组工作职责以及今年党建工作要点。目前，距离奥运会开幕不足80天，地震灾情牵动着全国人民的心。面对严峻的形势，全区各级党组织必须迅速行动起来，把“为奥运添彩、为党旗增辉”作为当前全区党建工作的主题，更好地发挥基层党组织围绕中心、服务大局、凝聚人心、促进和谐的作用。下面，我就落实中央、市委有关会议精神和全区党建工作会议精神，充分发挥党建工作领导小组作用以及推进全区党建工作的各项具体任务，讲几点意见。

一、适应形势、明确要求，高度重视全区党建工作

做好全区党建工作，首先要适应快速发展变化的形势，明确党的建设的工作要求，进而不断增强做好党建工作的紧迫感、责任感和使命感。

第一，适应形势，迎难而上。今年，是全面学习贯彻党的十七大精神的开局之年，是北京奥运会举办之年，也是改革开放30周年。我们面临的形势非常严峻、任务非常艰巨、时间非常紧迫。从全国的情况来看，我们经历了南方雨雪冰冻灾害和四川省特大地震灾害。在奥运圣火境外传递过程中，遭到了藏独分子和其他反华势力的捣乱和破坏。面对纷繁复杂的形势，全国人民万众一心，众志成城，中华民族强大的民族凝聚力在这一时刻得到充分的体现。从全市的情况来看，当前正处在奥运决战的攻坚阶段。举办一届有特色、高水平的奥运会,不仅要依靠必要的物质技术准备和扎实细致的工作,更重要的是要依靠各级党组织、依靠每一个共产党员的先锋模范作用。这就需要我们从大局出发，积极作好抗震救灾和平安奥运工作。从全区发展的情况来看，今年是实施全区“十一五”规划承上启下的一年，找准基层党建工作与实现“五无”目标的切入点、结合点、着力点，积极推进我区“五无”（即无零就业家庭、无城镇危房户、无重大重复上访户、无拖欠工资现象、无社会救助盲点）工作目标的实现，任务繁重而又艰巨。由此可见，面对纷繁复杂的形势、繁重艰巨的工作任务，加强党的建设既十分重要又十分紧迫。我们必须适应新形势、新任务，按照全区党建工作会议的要求，以改革创新的精神推进全区党的建设工作，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为完成全区的各项工作提供坚强的政治、思想、组织保证和人才支持。

第二，明确要求，肩负使命。党的十七大提出了以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。这就需要我们按照“高举旗帜、求真务实、把握主线、全面推进”的要求，把我区的党建工作抓紧、抓实、抓好。高举旗帜，就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实科学发展观为统领；求真务实，就是要按照实事求是的思想路线，以科学、民主的态度和作风加强党的建设，适应形势的发展，把广大党员干部的思想统一到全区的中心工作上来；把握主线，就是要突出党的建设的命脉和根基，把党的执政能力建设和先进性建设贯穿始终；全面推进，就是要把握“五位一体”党建新格局，按照“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，以改革创新的精神，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，推动“五无”目标的实现，确保奥运筹备和举办的各项任务顺利完成，为全区经济社会又好又快发展提供坚强有力的思想、组织和政治保证。因此，我们必须不断增强紧迫感和责任感，肩负起时代赋予的历史使命，以高昂的政治热情和振奋的精神状态投入到党的建设的各项工作当中，不断增强领导班子的动力、活力，不断提高干部人才队伍的能力素质，不断激发基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，不断发挥统一战线的重要作用，不断推进党风廉政建设和反腐败斗争，确保奥运安全稳定，确保中心工作顺利开展。

二、突出重点、讲求方法，全面落实全区党建工作的各项任务

党建工作是一项系统工程，任务艰巨、责任重大。各成员单位和基层党组织在工作中必须突出重点、讲求方法，扎扎实实地推进各项工作，真正把党建工作落到实处。

第一，突出重点，整体提高。面对新形势、新任务，各成员单位和各级党组织必须抓住奥运会举办和改革开放30周年这一有利契机，牢牢把握以改革创新精神全面推进党的建设这一根本要求，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，突出工作重点，全面推进党的建设。一要深入学习贯彻党的十七大精神。进一步加强基层理论宣讲工作，深化十七大精神“进社区、进机关、进企业、进校园、进工地”宣传教育活动。整合全区培训资源、拓宽培训渠道、改进培训方式，大力推进新一轮大规模干部培训工作。二要精心举办好系列主题活动。结合纪念建党87周年和一年一度的党员集中教育月活动，开展“为奥运添彩、为党旗增辉”主题活动。以纪念改革开放三十周年和开展深入学习实践科学发展观活动为契机，用科学发展观的视野回顾改革开放30周年的光辉历程，用科学发展观的思路展望宣武区的美好蓝图，用科学发展观的理念武装头脑、指导实践、推动工作。三要加强基层党组织、领导班子和干部人才队伍建设。继续推进基层党建工作创新，全面加强各领域党建工作。扩大党内民主，加强党内监督，研究探索尊重党员主体地位的方式方法。加强处级领导班子建设，实施处级领导干部“素质能力提升工程”，增强干部队伍的动力与活力。实施“高级人才创新力”培养工程，抓紧培养一批适应宣武经济社会建设需要的高层次人才队伍。四要深化干部人事制度改革。着力提高选人用人公信度，进一步明确科学发展、倾斜基层、崇尚实干、鼓励奉献、注重公论、重视品行的选人用人导向。进一步完善以职责管理为中心的干部管理方式，继续扩大干部工作中的民主。五要开展廉政文化建设和反腐倡廉预防体系建设。围绕“讲党性、重品行、做表率”的主题，以领导干部为重点，开展理想信念教育、党纪国法教育和廉洁自律教育；以纪检干部为重点，开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”教育实践活动。大力加强理想信念教育、党纪国法教育和廉洁自律教育，推动反腐倡廉和廉正文化建设，认真落实党风廉政建设责任制。六要大力加强统一战线工作。进一步激发社会各界爱国热情，增强民族团结、提高民族凝聚力，进一步推动和谐稳定的政治局面和社会氛围的形成。

在这里，我重点强调，要以抗震救灾和筹办奥运为契机，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。按照中央和市委要求，市委组织部和市委宣传部联合下发了《关于组织基层党组织和共产党员做好支援抗震救灾工作的通知》，对全市基层党组织和共产党员做好支援灾区人民群众抗震救灾工作作出部署。全区各级党组织要以高度的政治责任感和使命感，按照中央和市委的统一部署，大力发扬“一方有难、八方支援”的精神，积极组织力量支援灾区抗震救灾工作。要继续组织动员广大党员群众开展捐款捐物等献爱心活动，及时把款物送达灾区，为灾区群众度过难关贡献力量。要关心、关怀灾区在京的党员群众，了解受灾情况，及时做好走访慰问和帮扶工作，帮助他们解决生活中遇到的实际困难，增强战胜困难的勇气和信心，共度难关，重建家园。随着北京奥运会的临近，各项服务保障工作正紧锣密鼓地进行。全区各级党组织要把筹办奥运会的任务落实到加强党的建设之中，充分发挥各级领导班子和领导干部的领导核心与骨干带头作用，充分发挥基层党组织和共产党员的战斗堡垒与先锋模范作用，把做好奥运会筹办工作，成功举办一届有特色、高水平的奥运会，作为对抗震救灾工作的有力支援。党的建设工作要进一步发挥鼓舞斗志、凝聚力量的作用，全面加强党的基层组织建设和统一战线建设，把全区广大党员、干部、群众的爱国热情转化为立足岗位、发奋工作、支持奥运的实际行动，团结和带领全区广大群众参与奥运、服务奥运、奉献奥运、保障奥运，在奥运筹办工作中展示党员干部的风采，推动“五无”目标的实现、确保奥运筹备和举办的各项任务顺利完成。

第二，注重方法，确保实效。以改革创新精神全面推进全区党的建设，必须注重工作方式方法，始终坚持“围绕大局抓服务、总结经验抓特色、深入调研抓创新”。一要围绕大局抓服务。从长远来看，就是要围绕深入学习贯彻党的十七大精神、认真贯彻落实科学发展观、推动宣武经济社会的又好又快发展这一大局；从近期来看，当前的大局就是抓紧完成奥运会筹办各项工作，确保奥运会成功举办，这既是全市压倒一切的重点任务，也是全区压倒一切的重点任务。二要总结经验抓特色。要认真分析、深入研究、及时总结宣武区党建典型经验，特别是基层党组织在实践中创造出的新鲜经验。要推而广之，形成宣武区的整体特色，形成各街道、各系统、各领域所独有的特色。三要深入调研抓创新。要大兴调查研究之风，立足本地区、本部门、本单位工作实际，抓住党建工作中的重点、难点和热点问题，深入到基层、实践、群众中去调查研究，不断研究全区党建工作面临的新情况、新问题，形成新理念、新思路，促进新发展、新提高，力求新突破，开创新局面。

三、明确职责、统筹协调，形成党建工作领导新格局

区委党建工作领导小组要组织、协调好全区的党建工作，各成员单位、基层党组织要按照中央强调的党建工作“五位一体”的总体布局，牢固树立全区党建工作“一盘棋”的思想，着力构建党委统一领导、各有关部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

第一，明确职责，责任到位。区委党建工作领导小组办公室要按照《区委党建工作领导小组2008年工作要点》的要求，对全区党建工作任务进行分解，下达工作任务书，指导、帮助各成员单位完善职责、健全制度、规范程序。区委党建工作领导小组必须全面履行工作职责，加强对党建工作的检查指导和督促落实，加强与区委各部门及基层党组织的联系、协调与沟通。组织部门要发挥好牵头抓总的作用；宣传部门要统筹协调好主题宣传、典型宣传、舆论引导的作用，特别是大力宣传支援抗震救灾的先进事迹；纪检部门要积极落实党风廉政建设责任制；统战部门要充分调动社会各界人士参与全区建设与发展的主动性、积极性和创造性，为全区的经济社会发展凝聚力量；各成员单位要在工作中各司其职、各负其责、密切配合、形成合力，推动党建工作有效组织、有效运转、有效落实。各级党组织负责人要履行党建工作第一责任人的职责，牢牢树立“不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职”的意识。要进一步完善党建工作考核评价机制，研究和落实党建工作与其他业务工作统一考核、综合评价的具体办法和措施。通过创新体制、健全机制，在全区上下形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作责任体系，使党建工作真正做到责任明确、领导有力、运转有序、保障有效。

第二，统筹协调，整合资源。区委党建工作领导小组要统筹协调，加强区属各单位党建资源的整合，加强沟通与协作，发挥各方面党建资源的优势，在实际工作中处理好以下几个关系。一要处理好统揽全局和各司其职的关系。区委党建工作领导小组要在区委的统一领导下，研究、协调、落实全区党建任务、整合全区党建资源、组织开展党建重要活动、加强党建工作的宣传等方面发挥统筹协调的作用、谋划引导的作用、督促落实的作用、整合资源的作用以及推动创新的作用。各成员单位和基层党组织要各司其职、责任到位，就是根据自身职责，做好份内之事，做到不缺位、不越位、不错位。同时，要在一些需要共同完成的工作中，主动沟通、相互配合、形成合力。二要处理好党建工作与业务工作的关系。各成员单位和基层党组织要在做好本单位日常业务工作的同时，不断加强党组织建设。特别是在业务性较强的行政机关、企事业单位、“两新”组织中，不能因为抓业务工作而忽视党建工作，更不能把党建工作与业务工作对立起来或形成“两张皮”。要做到“两手抓、两手都要硬”，真正做到业务工作与党建工作“两促进、两不误”。三要处理好不同领域、不同层次党建工作的关系。要在不同领域党建工作中形成联动、互动，相互促进、相互提高。区委要统筹谋划全区党建工作的目标、载体，区委直属党组织要根据本地区、本系统的实际情况抓好党建工作的宏观指导。区政府职能部门的机关党建要建立与新社会组织党建的领导、互促机制。基层党组织要认真落实全区党建工作的部署、要求，在实践中勇于创新、敢于突破。社区党建要巩固与“非公”党建联动、服务的机制；要力求做到区委与基层党组织在党建工作中合心、合力、合拍，形成横向联动、纵向互动、整体推动的良好格局。

同志们！面对新形势、新任务，我们必须以高度的政治责任感和历史使命感，认真研究党建工作中出现的新情况、新问题，不断创新党建工作的方法、途径和载体，努力开创我区党建工作新局面，为推动建设现代宣武、打造人文宣武和构建和谐宣武提供坚强的政治保证、思想保证、组织保证和人才支持。