为航测又好又快发展提供保障党建会上的讲话

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同志们：

“天时人事同相催，冬至阳生春又来”。今天我们召开党建工作会议，主要任务是：以党的十七大精神为指导，坚持科学发展观，贯彻局党建工作会议精神，简要回顾航测2007年党建工作，安排部署2008年工作任务，动员全体党员和干部职工，进一步解放思想，更新观念，振奋精神，坚定信念，强化执行，和谐发展，为全面实现航测工作会确定的各项奋斗目标提供政治保证。

一、2007年党建工作简要回顾

2007年，在局党委的正确领导下，我们紧紧围绕“整合资源、理顺关系、夯实基础、稳定发展”的工作主题，全面加强党建工作，取得了较好的成绩。

（一）强化学习，狠抓落实，干部职工素质有了新提高

一是强化班子集体学习。坚持中心组学习制度，无论是原班子，筹备组，还是新班子成员，都能认真学习，指导实践。全年集中学习18次，自学达120个课时，撰写论文或心得体会10篇；二是强化中层干部学习培训。举办了学习党的十七大精神培训班，更新观念、统一认识；三是强化全员学习。以支部为单元，认真组织时事政治以及局领导讲话精神的学习，通过“党、团员对话，干群交流”等形式，使党员、干部职工队伍思想政治水平和业务素质得到了提高。

（二）突出重点，力求实效，思想政治工作有了新突破

一是紧扣“维持秩序，生产不断”做好思想政治工作。大讲经济实力是航测生存、发展的基础，是全体职工赖以生存的基础；二是紧扣“筹备工作，谋求发展”做好思想政治工作。在筹备工作期间，针对职工的热点、疑点问题，采取“引疏并重，解难释疑；增强和谐，共谋发展”的方式，引导职工认清形势，提高认识，疏导职工消除疑虑，增强信心，使大家聚心气顺风正劲足；三是紧扣“整合资源，理顺关系”做好思想政治工作。在机构设置，中层干部配备上，深入一线，深入职工中，调查研究，征询意见，相互交流，凝心聚力，使航测隶属关系调整方案得以顺利实施；四是紧扣“灵活创新，虚功实做”做好政治思想工作。加强和改进思想政治工作，必须注入创新，才有生命力。一年来创新了思想政治工作为“三变”，变上访为下访，变一般号召为促膝交流，变宣传发动为心贴心沟通，使思想政治工作收到了实效。

（三）健全组织，夯实基础，党建工作有了新进展

一是加强基层党组织建设。根据航测隶属关系调整的需求，经党委研究决定，将原测量中心基层党组织由3个党支部增设为6个党支部，分别为测绘一、二、三处，特种测绘处，数据中心，机关党支部，与航测行政设置相匹配，发挥了党支部的战斗堡垒作用；二是完善了基层党组织制度建设。坚持党要管党、从严治党的原则，制订了保持党的先进性长效机制等6个制度，规范了基层党组织建设的工作程序；三是开展了“三比一创”活动，实施“岗位显先进，工作比奉献”的主题实践活动，实行“党员示范岗”，要求党员把工作做到问题与矛盾最集中的地方去，安全生产工作做到最困难的地方去，管理工作做到最薄弱的地方去，让党员声音在航测改革发展中听得见，让党员行为在岗位奉献中看得清，让党员业绩在实际工作中摆得出，让党员形象在和谐发展中树得正。

（四）教育为本，强化监督，党风廉政建设有了新加强

一是加强教育工作。采取“日常教育与专题教育相结合”方式，把党风廉政建设教育融入中心组，支部建设，干部职工理论教育之中，做到党风廉政建设教育常抓不懈；二是认真落实党风廉政建设责任制。签订2007年度党风廉政建设责任目标书，实行了“一岗双责”制和党员领导干部收入申报制，重大事项报告制；三是严格了财务管理工作。建立和完善了各类财务管理制度，统一了各类财务报销凭据，规范了财务工作程序；四是加强了效能监察。在船舶处置、基地建设、生产用房前期工作中，加强了跟踪监察力度，保证了航测各项工作的正常开展；五是开展任前廉政谈话。对机关各科室、各直属单位负责人，都进行了任前公示、任前廉政谈话，增强了中层干部的廉洁自律、廉洁从政意识。

（五）以人为本，务实和谐，群团组织作用有了新实效

一是基层工会组织健全。隶属关系调整后，航测基层工会组织由原先的两个分会，组建为6个基层工会，加强了基层工会组织建设；二是成功召开了首届“双代会”。2007年12月26日，在汉口饭店召开了长江航道测量中心一届一次职代会暨第一次工会会员代表大会，审议通过了三个报告、两个办法，对领导干部、领导班子进行了民主测评，选举产生了第一届工会委员会、经审会及职代会常设机构，完善了以职代会为基本形式的民主管理和民主监督等制度，保障了职工的民主权益；三是开展了送温暖活动，对特困党员、特困职工进行了慰问，并为特困家庭上学子女送去金秋助学金。对战严寒、斗风雪，坚守一线职工进行了慰问，为职工精挑细选春节物质、并发放到位；四是加强了对团组织的领导。深入开展了“青年读书”、“青年趣味运动会”、“成才在航测、奉献在岗位”等活动，充分发挥了突击队和生力军的作用。

回顾过去一年来的工作，还存在这样或那样的不足和差距，突出表现在：一是少数干部的学习力度不够；二是部分干部的执行力不强；三是极少数党员干部工作作风不扎实，工作质量、效率不高；四是部分干部工作的激情不高，活力不够；五是部分职工素质不适应局属单位的要求，这些都需要我们在今后工作中认真加以克服和改进。

二、2008年党建工作部署

2008年，是航测克难攻坚、团结奋进、开创工作新局面的一年，是全面学习十七大精神，贯彻落实科学发展观，促进航测又好又快发展的一年，做好今年工作，事关全局，意义重大。根据局党委工作的总体部署，今年我们党建工作的总体要求是：以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以经济效益和安全生产为中心，以“建设年”、“效益年”活动为平台，紧紧围绕航测工作会确定的奋斗目标，抓建设、夯基础、增活力、谋发展，充分发挥党委的政治核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为顺利实现2008年各项奋斗目标提供坚强的政治保证和强大的精神动力。

党建工作重点是：坚持一个思路，抓好五项建设、提升五种能力。坚持一个思路：就是坚持“强经济、严管理、谋大事、把方向、抓班子、带队伍、求和谐、促发展”。抓好五项建设，提升五种能力指的是：抓好理论学习建设，提升学习力；抓好干部、人才队伍建设，提升执行力；抓好航测文化建设，提升感召力；抓好党的先进性建设，提升凝聚力；抓好和谐航测建设，提升和谐力。努力构建党政工齐抓共管，纵向到底，横向到边的党建工作格局。

（一）抓政治理论教育，增强全员的政治敏锐性

1、深入学习贯彻党的十七大精神。学习党的十七大精神要着眼于提高党员干部的政治理论素养，把学习党的十七大精神与学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验有机结合起来。要深刻领会十七大报告的新思想、新观点、新论断，采取多种形式推动学习深入。要把学习贯彻党的十七大精神放在党建工作的首位，结合测量中心实际，采用多种形式组织党员干部学好党的十七大精神。各党支部要充分利用各种阵地和手段，深化学习效果。通过深入学习，力求广大党员干部特别是领导干部在坚持与时俱进上迈出新步伐，在保持党的先进性上提高新水平，在推动测量中心又好又快发展上取得新成效。

2、紧密联系实际，创新工作举措。要把运用十七大精神指导工作作为学习的出发点、落脚点和衡量标准。要紧密联系测量中心发展的实际，联系测量中心党员、干部职工思想实际，着眼于运用“三个代表”重要思想和科学发展观解决影响航测发展的障碍，增强政治敏锐性，进一步理清发展思路，创新发展举措，开创工作新局面。

3、加强敦促，务求落实。要按照局党委的要求，紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，紧紧围绕以人为本，和谐社会加强敦促检查，为贯彻落实党的十七大精神提供强有力的政治保证和纪律保证。按照“是否推进了航测发展的重点工作，是否突破了阻碍发展的难点问题，是否解决了关系职工切身利益的热点难点问题，是否进一步明确了发展思路”的标准，对机关各科室、各直属单位学习和贯彻党的十七大精神进行敦促检查，以不同形式召开阶段性成果汇报会、交流会，促进学习成果转化。

（二）抓好队伍建设，增强航测的生机和活力

1、加强航测领导班子建设。按照局党委“创优秀班子、创优秀班组、创优秀助手”的要求，突出“热心、尽心、精心”的主题，建立完善“三创”班子建设制度，进一步加强领导干部思想作风、工作作风、领导作风、生活作风建设，提高领导干部求真务实的自觉性和坚定性；进一步建立完善党组织参与重大问题决策的规则与程序，坚持“三重一大”议事原则，落实民主集中制原则、增强决策科学性；进一步加强团结，相互理解、相互支持、相互补台，充分发挥班子的整体合力，增强科学执政、民主执政、依法执政的水平与能力。

2、加强中层干部的思想政治建设。认真落实交通部干部人事工作会议精神，以《2007-2011年长江航道局局属单位领导班子建设规划纲要》为指导，全面推进测量中心中层干部建设。加强政治理论、综合素质、党规党法教育，重点对机关各科室、各直属单位的正职和新提拔任用干部进行政治理论、管理知识、工作程序等集中培训，增强管理水平及综合素质，切实提高集体决策的质量和效率。深入开展以“负责任、有活力、重执行、求实效”为主题的实践活动，着力在工作作风上下功夫，切实推动中层干部工作作风的转变，塑造高效执行力，为保障安全生产，推动航测又好又快发展提供可靠的思想和组织保证。

3、加强干部、人才队伍建设。要把深入贯彻落实科学发展观、提高做好“三个服务”的本领作为加强干部队伍建设的重要工作来抓，切实提高干部队伍坚持科学发展、激发创造活力、协调利益关系、处理内外矛盾、开展群众工作和维护单位稳定的本领。积极探索干部“能上、能下”的机制，实行动态管理；认真落实人才培养办法，不断调整和优化专业技术队伍结构；要大力加强后备干部队伍建设，按照“备用结合、重在培养、定期考察、严格管理”原则，努力建设一支“数量充足、结构合理、专业配套、素质优良”的后备干部队伍。

4、加强党员队伍的建设。要加大对广大党员的科学文化知识和业务技能的教育培训，增强党员奉献航测的责任感。要以带头践行社会主义核心价值体系为重点，切实加强党员的道德建设。基层党组织要根据党章和党内有关法规的规定，结合实际，建立健全党员的道德行为规范；要加强道德教育，引导党员带头践行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观；要加强道德监督，把道德品质作为评议党员、考核党员干部的重要内容。要发扬党内民主，落实党员主体地位，切实尊重和保护党员的民主权利，推行党务公开，进一步激发党员的内在活力。要坚持党员发展方针，保证党员发展工作质量，实行党员发展公示制，着力加强入党积极分子队伍建设，努力把先进积极分子凝聚、团结在党组织周围。

5、积极探索党建机制创新。党建工作要围绕测量中心的中心任务来展开，紧扣测量中心又好又快发展这个主题来深化，做到以党建带工建、促团建，使之紧密相连，齐头并进。形成相互衔接、相互促进、环环紧扣、整体提高的工作格局。要创新载体，认真总结“五好党组织”、“三比一创”、“抓班子、强队伍、促发展”等活动的经验，充分利用现代传媒等手段，更加体现党组织活动的时代性、针对性和有效性。要创新机制，在班子“三创”队伍建设上，开展形式多样的“责任在心中、效益在手中、奉献在岗位”主题实践活动，努力建设一支高素质的领导干部队伍和干部职工队伍。

（三）抓好组织建设，发挥战斗堡垒作用

1、认真落实“”制度。要通过党员大会、支部委员会、组织生活会组织党员认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，对党员进行理想、信念、宗旨、党性、党风教育。

2、认真开好支委一班人民主生活会。各党支部一班人要认真开好每年一次的民主生活会，按照“会前学习准备，撰写发言提纲，开展批评与自我批评，扎实解决自身问题的能力”的要求，按期召开支部一班人民主生活会，党委将派员参加。每个支委成员汇报思想、交换意见、谈心通气，认真开展批评与自我批评，不断提高支部一班人的综合素质和整体功能。

3、认真开展民主评议党员工作。要根据党员的标准、义务和新时期保持共产党员先进性的具体要求，全面进行民主评议党员活动。要认真分析本单位党员队伍中存在的主要问题，有针对性地组织学习教育，要实事求是地组织每个党员进行个人总结，严肃认真地开展批评与自我批评。

4、抓好党员发展工作。各支部要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，及时了解本单位职工的情况，通过培养、考察，按照《发展党员工作程序》，把优秀分子吸收到组织中来，增强党组织的战斗力。各党支部要制定培养计划，确定培养对象、提出培养措施、落实培养责任。

（四）抓好作风建设，提高服务测量中心改革和发展的能力

1、继续开展“创争”活动。要紧紧围绕测量中心党委的中心任务开展创建活动。要选准抓党建促发展的切入点，把学先进、比贡献、促发展作为党建与教育发展的结合点，把党的建设渗透、融合到航测改革发展的方方面面。在测量中心开展“下基层，访群众，办实事，促发展”活动，各党支部要深入开展“党员增素质，支部增活力，岗位当先锋”的主题实践活动，切实保证航测科学发展，和谐发展。

2、积极开展“建设年”、“效益年”活动。要以“两个活动”为平台，抓好航道文化宣贯工作，发现和挖掘航测文化底蕴，提炼航测文化特色，打造航测团队精神；抓好宣传工作，突出“责任航测、和谐航测、发展航测”形象，突出高、远、深、透的宣传效果，展示和谐融洽、充满友爱、精诚团结、蓬勃向上的风采。今年党委将新闻稿件指标分解到机关各科室、各直属单位，希望你们要努力完成，为创树航测品牌而努力奋斗；抓好“建设年”、“效益年”活动的各项工作，以真诚赢取信任，以奉献赢取效益，以行动赢取成效，以博才赢取创新，形成一个“人人抓建设、个个创效益、上下谋发展、风正劲更足”的良好局面。

3、努力为职工办实事、办好事。广大党员干部要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，把为民办好事、办实事作为实践“三个代表”的实际行动，切实解决和处理好职工生活中遇到的各种困难和问题。

（五）抓标本兼治，加强党风廉政建设

1、认真把握长航局、航道局党委、纪委关于加强党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和决策部署，认真学习贯彻中纪委二次全会和部党组纪检工作会、局纪检工作会精神，引导测量中心广大党员干部正确看待反腐败的形势，增强反腐败的信心。在党员干部队伍中真正形成“以荣为荣，以耻为耻”的良好风尚。

2、继续认真学习中央《实施纲要》、局防腐体系文件精神，采取“领会精神、感悟实质、警钟常鸣”的方法，组织讨论，撰写心得体会，适时交流，提高贯彻落实的自觉性。制订和完善《长江航道测量中心中层以上干部廉洁从业若干规定》，加强对党员遵守组织纪律的监督检查，加大执行纪律的力度。

3、认真落实党的先进性长效机制，组织开展“学习十七大，同倡廉洁风”的主题实践活动，自查自纠，边学边改，整改结合。组织测量中心党员干部集中观看各类专题教育片，运用正反两方面的典型，引导广大党员干部牢固树立正确的人生观、世界观和价值观，自觉增强拒腐防变的能力，筑牢思想防线。教育广大党员干部强化忧患意识，珍惜测量中心发展的大好时机，做航测健康发展的忠实拥护者和积极促进者。

4、突出抓好政风建设，要把政风建设与加强领导干部作风建设紧密结合，通过抓作风、促政风，牢固树立忧患意识，切实转变思想作风、工作作风，坚决纠正损害群众环境权益的不正之风。坚持按照“党要管党、从严治党”的方针，认真抓好信访工作。

（六）抓民主政治建设，完善民主、科学的决策机制

1、建立健全党政联席会制度。各直属单位党组织和行政负责人要建立健全党政联席会制度，根据工作实际和发展趋势,改革及完善议事规则和决策机制,规范决策行为和程序，切实做到依法决策、科学决策、民主决策。

2、加强民主政治建设。直属单位党政负责人对重要工作安排、安全生产工作和职工切身利益等重大问题，要充分发挥职工主人翁作用，进行宣传发动，征求职工意见，让广大职工参与民主管理、民主决策，不断推进民主政治建设。

（七）抓“固本强基”，强化党组织的自身建设

1、进一步强化党组织的功能。按照十七大报告“党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设”的要求，进一步强化党建工作责任制，切实履行管理、协助、监督等职责，进一步实现管理的规范化、科学化；坚持固本强基工程，重视在工作第一线和优秀青年知识分子、业务骨干中发展党员，把各级各岗位中的先进分子及时吸收到党的队伍中来。

2、总结表彰测量中心党建先进集体和先进个人。测量中心党委将在“七一”召开表彰大会，表彰先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员。各级党组织要认真组织好先进典型的推选工作，及时总结推广具有时代特点的先进典型。

3、继续发挥好围绕中心、协调各方的作用。各党支部要紧紧围绕测量中心党组的中心工作，努力探索党建工作与业务工作的结合点，采取多种形式与方法活跃工作气氛，做到中心工作在哪里，党的战斗堡垒和党员先锋模范作用就延伸到哪里，有效地增强党的凝聚力和号召力。

（八）抓群众基础，加强对群团组织的领导

1、继续支持工会、团委依照法律的章程独立自主地开展工作，充分发挥他们联系群众的桥梁和纽带作用。工会组织要依托自身工作优势，突出“民主、民生、民心”的工作主题，认真学习贯彻《劳动法》等法律法规，进一步开展“创学”和班组建设活动；抓好厂务公开工作；进一步开展“春风行动”；进一步加强班组建设，抓好“三基”（基层、基础、基本功），增强“三力”（向心力、凝聚力、战斗力）。坚持和完善以职代会为基本形式的民主管理制度，切实保证职工主人翁地位，维护好职工的合法权益。共青团组织要针对青年的特点，开展“成长在航测，奉献在岗位”的主题实践活动，抓好青年安监岗、五小成果、青年读书等活动，充分发挥航测生力军、突击队的作用。继续组织开展创建文明单位、文明家庭等活动，营造健康文明的风气。

2、进一步加强测量中心文化阵地和队伍建设，大力开展有益身心的文体活动，不断丰富职工业余文化生活。精神文明建设要体现构建和谐社会这一要求，调动一切积极因素，进一步巩固和发展和谐稳定的良好局面，为维护好社会稳定尽力，充分体现党组织的战斗堡垒作用。

同志们，党的建设的一切工作，归根到底都是为了满足职工群众日益增长的物质文化精神需要；党的建设也是一项长期不能懈怠的工作，让我们更加紧密地团结在以同志为总书记的党中央周围，全面认真贯彻落实党的十七大精神，要按照部党组、局党委的要求和部署，凝心聚力，锐意进取，为航测又好又快发展提供保障，作出贡献。

谢谢大家！