新农村建设暨推进扶贫开发现场督办会上讲话

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同志们:

这次全县新农村建设暨整村推进扶贫开发工作现场督办会既是一个观摩会、交流会，也是一个加压会、激励会，目的就是组织动员全县各级各部门进一步明确目标、坚定信心、鼓足干劲，提升新农村建设和整村推进扶贫开发工作水平，确保全县农村经济得到快速健康发展。大家利用3天半时间，走了全县10个乡镇，看了10个新农村建设示范村和10个整村推进扶贫开发重点贫困村。应当说，10个乡镇的示范村和整村推进重点贫困村都各有千秋，归纳起来有五个特点。一是“亮点多”。各乡镇都培育了不同侧面的示范村典型，亮点较多，看后令人倍受鼓舞。二是“变化大”。原有的老典型又有新内容、新发展，现在的新典型也有新突破、新成效，变化令人耳目一新。三是“水平高”。一些重点工作和培育的典型立意高、建设层次和水平高，体现了一定的前瞻性。四是“进度快”。农村基础设施项目建设进度快，质量好。五是“成效实”。示范村和整村推进重点贫困村的工作，普遍感到比较实在，富有实效。在很短的时间，能够取得这样的成绩，说明各级各部门对新农村建设和扶贫开发是高度重视的；也证明这两项工作是深得人心的，群众是非常拥护的。刚才，各乡镇、县新农办、扶贫办、县委农办都发了言，希望大家按照讲的措施和目标抓好落实。针对今年乃至今后一段时间新农村建设和整村推进扶贫开发工作，我讲四个方面的意见。

一、客观评价成绩，前段工作值得充分肯定

今年以来，全县上下以新农村建设和整村推进扶贫开发统揽农村工作全局，坚持从解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，广泛宣传发动,精心安排部署,创新工作方法，狠抓工作落实,工作态势良好，取得的成效值得充分肯定。

第一，面貌变化很大。从新农村建设示范村和整村推进重点贫困村来看，农村面貌发生了“六大变化”。一是特色产业不断发展壮大，农民的收入越来越高。坚持依托资源优势，在发展烟叶、魔芋、药材、茶叶、蔬菜、林果等特色产业上下了一定功夫，部分村还培植了各类合作经济组织和大户，增加了农民收入，为新农村建设和整村推进扶贫开发提供了强大的经济支撑。二是基础条件明显改善，发展后劲越来越强。截止9月份，各乡镇共完成投资1300余万元的工程量，新修和硬化了部分村组公路、修了连户路、新建了沼气池和水池（水窖），人民群众的生产生活条件得到了极大改善。三是民宅建设如火如荼，群众居住条件越来越好。根据农民经济基础和承受能力，因户制宜，统一规划，动员群众盖新房、添新设施，掀起了民宅建设热潮，建成了一批农村新民居，彻底改善了农民的居住条件和环境。四是精神文明建设全面加强，农村民风越来越新。坚持把美德、知识、环保、新风送进农家，加强农民思想道德教育，开展各类精神文明评选活动，呈现出了正气上扬、艰苦创业、共创美好新生活的喜人景象。五是社会事业蓬勃发展，农村社会服务体系越来越健全。认真落实农村义务教育“两免一补”政策，积极实施中小学校舍改造建设，加强农村文化阵地建设，以弘扬民族文化为重点大力开展各类文化体育活动，全面推行农村新型合作医疗制度和低保制度，农村社会事业和谐发展向前迈了一大步。六是农村民主政治进一步完善，基层组织越来越强。坚持完善和推行村务公开、民主议事等管理制度，建立村规民约，农村基层组织依法行政提高到了一个新水平；以“三级联创”活动为载体，强化村级组织阵地建设，实施远程教育，培养了一批年纪轻、素质高、能带头致富、带领群众共同致富的村“两委”班子后备干部，为新农村建设和扶贫开发工作纵深推进提供了坚强的组织保障。

第二，工作氛围较浓。一是组织领导到位。县委、县政府及时调整和充实了新农村建设和整村推进扶贫开发工作领导小组成员，各乡镇相应成立了领导小组，组建了工作专班，确定了乡镇党委书记负总责、分管领导具体抓的工作机制，形成了完整的工作网络体系。县“四大家”领导班子成员认真执行“五个一”联系点的工作责任制度，经常深入乡镇、村组和农户及建设现场加强指导和督办，解决实际问题。各乡镇按照一村一个党委委员、一个工作专班、一个责任人的工作责任制，明确了工作任务和责任。党政班子尤其是“一把手”认识到位，经常研究部署和现场指导新农村建设和扶贫开发工作。驻村干部和村干部克服了等待观望、不思作为的消极思想，深入群众，耐心细致地做宣传动员和思想政治工作，帮助群众转变观念；积极投身各项建设，想方设法筹集资金，走家串户，组织农民一道建设自己的家园；千方百计为农民寻找致富门路，解决生产生活中的实际困难，在新农村建设和扶贫开发工作中进行了大胆探索和实践。二是部门支持到位。多数县直部门主要领导、分管领导都能纷纷下乡到村帮助指导工作，帮助村里出点子、理思路、送项目、送资金，受到基层群众的普遍欢迎。一些单位在本身办公运转经费困难的情况下，挤出一定资金支援新农村建设和扶贫开发工作。据统计，今年县直单位共挤出资金200多万元用于新农村建设和整村推进工作，极大地促进了建设进程。三是宣传发动到位。县电视台、政府网站等新闻媒体设立了专栏、专题节目；乡镇、村、组广泛召开村组会、屋场会，利用黑板报、宣传橱窗等形式，加大了政策宣传力度。同时，充分发挥农村党员及科技示范户、文化中心户、生态家园示范户、十星级文明户等各类示范户的带头作用，带头出资出劳，用实际行动对广大农民进行了引导。新农村建设和扶贫开发工作家喻户晓、深入人心，赢得了全社会的高度重视和广泛参与。

第三，推进方式合理。一是思路明确，规划科学。全县提出了新农村示范村建设“六坚持”、“六新”、“六通”、“六有”、“六无”的30项要求，涵盖了产业建设、基础设施建设、社会事业发展、村级组织建设等方面，明确了今年新农村示范村建设思路和目标。整村推进扶贫开发继续坚持了“四基兴村”的工作经验。各乡镇根据实际情况，把新农村建设和整村推进紧密结合起来，为每个村制定了建设规划，提出了建设城效旅游村、特色产业村、土家民俗村、梯次搬迁村等类型的短期计划和长远规划，避免了千篇一律的问题，使每个村都具有自己鲜明的特色。二是集并资金，带动明显。按照“项目明确到村，资金跟着项目走”的思路和“渠道不乱、用途不变、捆绑使用、各记其功”的原则，全县以基础设施建设为资金整合平台，整合财政各项扶贫支农资金2297万元，集中投入到新农村建设示范村和重点贫困村，重点办人民群众要求办的事，充分发挥了资金的使用效益。各乡镇按照群众主体、政府主导的原则，注重引导而不代替、资助而不包办，采取补贴、补助、配套投入和以奖代补、先干后补等方式，实行激励式投资政策，充分发挥人民群众的主体作用，最大限度地发挥项目资金的吸附引导作用，形成了“政府投一点、受益群众出一点、包扶单位助一点、社会各界捐一点”的投入机制。据初步统计，目前全县新农村建设和整村推进扶贫农户自筹资金已过亿元。三是创新方法，督办有力。7月27日，县委召开了全县新农村建设暨整村推进扶贫开发工作督办会议，县“四大家”领导将新农村建设和扶贫开发工作作为一项重要内容进行检查，直接督办到位。县电视台开辟了《走向新农村》、《扶贫在行动》等专栏节目，实时对示范村和重点贫困村进行电视跟踪督办。通过创新督办检查办法，督促各乡镇和帮扶单位进一步统一了思想，增强了工作紧迫感和责任感，加快了工作进度。

二、深入分析现状，工作力度不容丝毫削弱

既然是召开现场督办会，就要在总结成绩和经验的基础上，深入分析工作中存在的薄弱环节和突出问题，增强今后工作中的针对性和方向性。当前全县新农村建设和整村推进扶贫开发在人、财、物、策等方面都不同程度地存在困难和问题，要求我们在今后工作中的力度只能加强不能削弱。

第一，“人”的问题主要是认识不高的问题。新农村建设和扶贫开发都必须靠农民群众和各级干部的合力推动。但当前全县干群的思想认识和综合素质都还有差距，不能适应工作需要。一是个别乡镇干部认识不深。错误地认为这是县委、县政府的“形象”工程和“政绩”工程，认识上的偏差导致行动上的被动，工作敷衍应付，逼的紧了干一点，逼的不紧就停下来。从今年建设的情况看，有的乡镇从五月份到七月份仍处于等待观望之中，直到七月份县召开督办会议过后，才组织专班上马，集中力量推进。这说明我们少数干部对新农村建设和扶贫开发的认识程度和重视程度都不高。二是少部分县直单位认识不深。认为新农村建设和扶贫开发工作与本职工作没有多大联系，是县里和乡镇领导的事，工作缺乏主动性、积极性；对农民没有真情实感，没有把切实改善农村生产生活条件、维护人民群众的切身利益的工作出发点认识到位，工作畏难情绪大，工作力度小，态度消极应付，发展不平衡，缺乏打开工作局面的能力和魄力。三是少数村干部认识不深。部分村的干部队伍青黄不接，年龄偏大，思想保守，观念陈旧，能力较弱，难以带领农民群众搞好新农村建设和扶贫开发工作。四是部分农民群众的思想认识不深。农民的科学文化素质和思想道德素质参差不齐，掌握实用农业技术和务工技能不强。甚至有少数地方封建迷信盛行，陈规陋习严重，这些村的群众，脑袋里装不进新思想，行动上迈不出新步伐。有不少农民一味等着政府来投资建设，主体意识十分薄弱，主动参与建设的积极性不高，有“上面热、下面冷”、“干部热、群众冷”的现象。

第二，“财”的问题主要是投入不足的问题。新农村建设和扶贫开发，离不开大量资金的注入，这也是我们现阶段推进新农村建设和扶贫开发的重要制约因素。一是农民收入水平较低。目前全县农民收入主要来自两块，一块是家庭种、养殖业等农业收入，一块是外出打工等非农收入。这两块收入对温饱问题的解决及少数农民提前实现低水平的小康生活，发挥了重要作用。但在家庭种、养殖业方面，部分村有特色、有市场竞争力的产品不多，随着农产品供求状况的根本改变、市场经济的不断完善，依靠传统的家庭种、养殖业增收幅度很低。对打工经济来说，随着对打工者知识与技术素质要求越来越高的大环境，靠打工逐年增加收入也存在很大难度。由于农民收入不高、生活不富裕，要想让他们拿出很多的钱来自主投资新农村建设和扶贫开发难度较大。二是县域财力不足。目前有限的财力只能维持党政机关工作的正常运转，很难为农村大量的硬件设施、公共事业建设提供足够的配套资金，全靠积极向上争取项目，不能满足新农村建设和扶贫开发的需要。三是村级集体经济薄弱。客观地说，全县村级组织基本都没有建立起自己的集体经济组织，即使少数村有集体经济，也很脆弱。由于村级集体经济的落后，导致村里的自我投入能力大打折扣，农村公路、水渠等公共设施得不到很好管理，公共事业得不到发展。

第三，“物”的问题主要是基础不好的问题。只有把农村硬件设施和公用事业建设好了，建设新农村和扶贫开发的任务才能真正落到实处。全县农村基础设施建设还相对缺失。一方面，农村急需的公共设施严重不足。全县农村公路等级还十分低下，大部分村公路没有硬化，“有路不能走”的现象突出，极少数村不通公路，生产生活资料运送仍然靠肩背手提，生产生活十分不便；部分村不通自来水，仍有部分农民的饮水不安全。此外，卫生、教育、文化、医疗、保险等社会事业，有的相对落后，有的还未起步，不能满足广大群众对公共产品的需求。另一方面，农民居住环境不尽人意。近几年来，尽管全县在农村改厕、改圈、建设生态家园等方面投入了大量资金，也取得了显著的成效，但还有不少地方，连户道路粗糙、厕所乱建、垃圾乱倒、粪土乱堆、污水乱流、人畜混居的现象还比较严重。此外，由于长期以来农村发展规划意识淡薄，农村建设基本处于自发状态，民房设计单一、无序，呈现出了“有新房、无新貌”的状况。

第四，“策”的问题主要是办法不多的问题。一是引导力度不够。政府引导、群众主体、社会参与的工作机制没有真正形成，个别村群众没有真正发动起来，不是积极投工、投劳、投资，而是仅仅局限于依赖上级扶持，见领导就诉苦，摆困难，要资金，上级给钱就干，不给钱就不干，坐享其成的思想严重。少部分干部工作方式方法简单，还停留在过去靠行政命令推进工作的管理方式上，没有根据形势的变化，认真做耐心细致的群众工作，陷入了政府包办代替的误区。二是思路不清晰。少数驻村干部和当地村干部对新农村、扶贫开发到底如何起步、具体怎么分步走、要建成什么样子，都没有明确的思路和打算，部分村只热衷于修房子、修公路、修阵地，争做短期内显而易见的事，对基础性、长远性的工作没有规划，没有措施，导致表面一时洁净，但庭院脏乱没有改变，群众收入没有增加，生活水平没有提高，精神文化生活仍然困乏。三是特色不明显。少数村没有充分结合本村实际，没有思考研究如何因地制宜，形成特色，而是不用心、图应付，上边让怎么干就怎么干，认为只要领导满意，能够顺利通过验收就行，没有很好地实现群众的意愿。

三、突出工作重点，关键环节必须把住不放

无论是新农村建设，还是扶贫开发工作，都是发展现代农业的最重要的载体和平台，也是我们今后一段时期农业农村工作的重中之重。各级各部门要在全面总结前段工作的基础上，按照“突出重点，提升水平，增强示范”的工作思路和“一年打基础，两年大变样，年年有变化”的总体要求，把住工作关键环节，确保取得新的成效。

第一，要把住产业发展这个根本点不放。只有富民产业发展起来了，农民脱贫致富才有保障。各村要在大力发展六大传统主导产业的基础上，因地制宜发展特色产业。要学习花坪关口村发展葡萄、长梁火龙村发展白柚等的典型经验，实施“一村一品”战略，根据不同的地理位置和自然条件，结合实际确立一个适合本村发展的产业，培育几个重要的拳头产品。城郊村要围绕城市发展需求，在城市服务、商贸、加工业以及绿色食品、无公害蔬菜等方面谋划主导产业；318、209、“两路”沿线村要利用交通便利特点，积极创造条件，吸引域外资金投资建基地或公司培植产业；景点周边村要围绕旅游服务业、旅游产品开发、特色产品开发选准主导产业；资源村要围绕矿产资源、森林资源、特产资源，依托资源发展产业、创办企业，或依托龙头企业搞基地建设。明年全县所有的试点村都要明确自己的主导产业，并体现规模发展。每个村主导产业覆盖面要达到村总户数的30%以上，年创经济收入达到村总收入的40%以上。各试点村要进一步制定和完善主导产业发展规划，制定具体实施方案，全力抓好主导产业的培育。同时，要加大农村劳动力培训转移力度，提高劳务输出的组织化程度，引导更多的农民在劳务输出中实现稳定就业；积极鼓励外出务工人员回乡创业，引导他们领办、创办、合办民营企业，就地吸收消化本地富余劳动力；积极培育农村合作经济组织，探索综合农协的发展道路，构建农产品销售网络，确保农民生产出来的产品卖的出去，卖上好价钱。

第二，要把住环境改善这个切入点不放。坚持新建与改造并重、住房与基础同步、环境与形象齐抓、科学规划与加快建设并举，切实改善人民群众的生产生活条件。一是要抓好民宅建设。在保护耕地的基础上，坚持尊重农民意愿、量力而行、统一规划、分户建设，动员群众建设符合现代生活起居、内部设施配套、现代和民族文化气息浓厚、风格独具魅力的新居，从根本上改变群众居住条件。二是要抓好村容村貌整治。下大力气整治农村房前屋后环境，确保整洁有序、干净卫生。积极开展“美在农家、绿在农家”活动，动员群众修补断壁残垣，刷新墙壁房屋，建设垃圾桶和洗衣台，在房前屋后栽花种草，美化绿化环境。三是要完善公共服务功能。突出抓好村级道路的提档升级，努力提升沼气的普及率和利用率，加快安全饮水工程建设和农田水利设施建设；加强农村教师队伍建设，加大农村贫困学生上高中、上大学的资助力度，着力解决农村贫困生上学难的问题；不断加快农村卫生基础设施和农村医疗队伍建设，确保每个村都有标准卫生室和专业医疗人员，不断完善新型农村合作医疗制度，保证农民就医方便；按照“老有所养、弱有所助、贫有所济、后顾无忧”的要求，建立健全扶贫、救济、低保、养老、助残相结合的全方位社会保障体系，妥善安排好农村特困户、五保户等弱势群体的生产生活。总之，要通过健全农村公共服务功能，确保实现“群众走上通畅的水泥路、喝上干净卫生的自来水、用上清洁卫生的新能源、接受优质满意的教育和医疗、享受现代文明新生活”的目标。

第三，要把住主体培育这个支撑点不放。以培育新农民为目标，为新农村建设和扶贫开发培育主体、提供强有力的支撑点。一是要加强农民思想道德建设。以和谐家庭、和谐村组等精神文明创建活动为载体，大力倡导公平正义、团结互助、扶贫济困、明理诚信的社会新风尚，积极引导农民自觉抵制黄赌毒、封建迷信、奢侈浪费、相互攀比、大操大办等社会不良现象，让农民逐步养成良好的行为习惯和科学的生活方式。进一步加快农村图书室、文化室、体育场等文化体育阵地建设，积极引导农民组建各种文艺组织，深入开展文艺演出、体育健身等健康有益、丰富多彩、寓教于乐的文体活动；认真做好各类乡土文化的发掘、整理与传承工作，打造特色文化品牌；深入开展文化下乡活动，把欢乐送给农民群众，不断满足农民群众日益增长的精神文化需求。二是要加强农民教育培训。围绕主导农业产业的发展，按照“实际、实用、实效”的原则，通过组织科技下乡、定期举办创业致富科技培训班以及利用电视开辟专栏等形式，有计划地向农民输送科技、技能等知识；适时有效整合县内各部门的培训资源，争取建立一所规模较大的培训学校，借助“阳光工程”、“雨露计划”等农民培训载体，经常举办一些就业技能和创业基础培训，提高农民的就业和创业能力。三是要提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性。充分发挥村干部和治安中心户的作用，做好农村信访和人民调解工作，加强农村治安防范，严厉打击农村赌博、偷盗等违法行为，建设平安和谐农村。

第四，要把住组织建设这个关键点不放。坚持不懈地抓好农村基层组织建设，使农村基层组织真正成为带领群众搞建设、谋发展的战斗堡垒。一是要加强村级组织活动场所建设。在加强已有办公场所管理和使用的基础上，按照“新建一批、改造一批、划转一批”的方式和不贪大求洋的要求，对全县63个无办公场所和80个急需整修的村级阵地进行建设，扩大远程教育覆盖面，积极发展村级集体经济，探索集体经济发展的长效机制，为农村基层组织开展活动创建良好条件。二是要加强村干部队伍建设。明年村级班子面临换届，要以此为契机，把政治过硬、作风正派、德高望重、能带领群众致富的能人调整充实到村“两委”班子中来。要加强村级干部教育培训和作风建设，引导村“两委”班子成员不断增强民本意识、团结意识和奉献意识，带领广大农民群众积极投身新农村建设和扶贫开发工作，齐心协力建好自己的家园。三是要大力推行民主管理。不断创新农村民主管理形式，充分尊重农民群众的民主权利。涉及需要农民出资出劳的，必须实行“一事一议”的民主决策制度；注重发挥农村“五老”作用，探索组建农村理事会等形式的组织，重点解决新农村建设中建成的基础设施的维护、卫生环境的保持等问题，逐步形成农民自主决策、自我管理、自我服务的长效机制。

四、强化工作举措，推进过程注重提升实效

工作措施和方法，决定工作效果。我们要坚持“舆论发动、典型带动、服务促动、真情感动”的群众工作方法，进一步提升工作实效，把新农村建设和扶贫开发办成人民满意的民心工程。

一是要深化认识。全县新农村建设刚刚起步，还有绝对贫困人口7.34万人，扶贫工作任重道远，我们要认识到新农村建设和扶贫开发不仅是中央的号召、上级的要求，更是基层党员干部义不容辞的使命和职责。新农村建设和扶贫开发的工作内容和项目都与农民群众的生产生活紧密联系，息息相关，每个党员干部都有责任、有义务带领广大群众积极投身到新农村建设和扶贫开发中来，通过共同努力，不断改善生活环境，提高生活水平。要站在执政为民的高度，把上级的政策作为难得的发展机遇，把新农村建设和扶贫开发作为改善群众生产生活条件的有效载体，在推动工作开展、为群众多办实事的过程中，进一步密切党群干群关系，赢得群众的信赖和支持。

二是要提高标准。试点村和整村推进重点贫困村的工作起点必须要高，每项工作都要坚持高标准、严要求，达到“抓两头、带中间”的目的。不仅要圆满完成县定的各项任务，而且要力争多出精品、多建亮点，努力成为全县新农村建设和扶贫开发的示范村、样板村。为增强示范性和引导性，我们今后必须坚持先实施整村推进扶贫开发解决基础设施落后的问题，再建设新农村示范村，选择条件好的村建设新农村示范村，确保建设标准。今后各乡镇在确定新农村示范村的时候，必须考虑这些因素。同时，还要结合实际，精心制定总体规划和实施方案，确保新农村建设和扶贫开发有计划、有步骤地扎实实施。

三是要营造氛围。宣传群众、动员群众、组织群众，提高广大群众的知晓率、参与度，是搞好新农村建设和扶贫开发的关键。要采取多种有效形式，广泛深入宣传新农村建设和扶贫开发的目标任务、工作重点及有关惠农政策，充分激发广大干部群众关注、关心、支持、参与的热情。要全程跟踪报道新农村建设和扶贫开发的进展情况，展示工作中的新亮点，曝光存在的问题和不足，促进均衡发展。同时，要加强对外宣传，真正做到电视上有影、广播上有声、网络上有图、报纸上有文。对先进村和个人，要利用召开现场会、现身说法等形式，大力推广他们的好经验、好做法。

四是要加大投入。前一阶段，不少村立足实际，动了不少脑筋，想了很多办法，有效地缓解了投入压力，保证了工作的顺利进行。要继续发挥发改、财政、农业、扶贫、交通、民政、科技、教育、卫生、文体等部门的优势，加强与上级部门的沟通和联系，积极争取专项资金补助，并规范涉农资金集中使用的办法，提升资金使用效益；要加大工业发展力度，增强工业反哺农业的能力；要深入组织开展结对共建帮扶活动，县直单位要从人力、物力、财力等方面加大帮扶力度；各金融单位特别是县信用联社要降低贷款门槛，尽可能地为新农村建设和扶贫开发注入信贷资金；要推行“以奖代补”等形式，充分发挥农民投入的主体作用；要调动社会投资的积极性，鼓励企业、个人投资农村社会事业。

五是要转变工作作风。关于工作作风问题，国庆前我在会上作了专门强调，希望各乡镇、各单位以召开好民主生活会为载体促进工作作风的大转变，当前，组织、纪检等部门要对民主生活会进行指导和检查。在新农村建设和扶贫开发中，县“四大家”领导要坚持到所联系的乡镇和村进行调研、检查、督办和协调。各乡镇主要负责人要真正沉下去解决问题，坚持每天进村，坐镇指挥，现场督办，抢时间、赶进度，确保工作快速推进；要经常与包村的县领导进行联系汇报，与包村县直单位加强沟通协调，及时通报工作情况，努力争取最大限度的支持。县直各单位要怀着对人民群众的深厚感情，深入群众，体察民情，善于在新的条件下用新思路和新方法解决群众的实际问题，切实把实事办好，把好事办实；要牢固树立“一盘棋”思想，自觉服从中心，倾力帮建，决不能无所作为，决不能停留在口头上，决不能做表面文章。县新农办和扶贫办要充分发挥职能作用，切实抓好组织、指导、检查工作，对工作进展缓慢、成效不明显的，要及时督促整改；对帮扶不到位的，要进行及时通报；要着手制定今年新农村建设的验收标准并组织搞好验收，确保各类捆绑资金尽快足额兑现到各乡镇、到各项目。

六是要切实抓好冬农开发。冬农开发工作既是新农村建设和扶贫开发的前提和基础，也是今年必须完成的一项硬任务。当前，部分乡镇和部门仍然存在认识不足、项目资金不到位、样板工程进展缓慢等问题。因此，各级各部门在推进新农村建设和扶贫开发工作的同时，要按照秋冬季农业综合开发工作会议部署的要求和任务，扎实抓好秋冬季农业综合开发工作。要对照建发[2007]18号文件，进一步强化任务观念、强化时间观念、强化样板建设。在这里，我再把有关部门需要完成的样板建设任务强调一下，财政部门要负责办好花坪小西湖治理建设样板；水利部门要负责办好花坪乡农田水利设施建设样板；畜牧部门要负责办好三里乡养殖小区样板；农业部门要负责办好红岩镇生态家园示范样板、高坪马铃薯5号种薯繁育基地样板、长梁油菜免耕稀植示范样板；林业部门要负责办好景阳镇核桃基地样板；交通部门要负责办好花坪乡乡村公路建设样板；科技部门要负责办好官店、龙坪、花坪、茅田等药材规范化栽培示范样板。各乡镇都要至少办一个有一定规模的样板。各相关部门在搞好样板建设的同时，要尽快按照进度要求落实好项目资金。农村信用社要迅速安排3000万元的信贷资金，帮助讲信用、有生猪养殖技术且具备抗风险能力的种养大户发展生猪产业，安排2000万元信贷资金支持部分符合条件的农户改善生活条件。对秋冬季农业综合开发的各项任务，县委、县政府要适时组织督查和验收，确保圆满完成任务。

七是要统筹抓好其它各项工作。今年的有效工作时间已不足两个月，各级各部门要着眼于提升工作效率，抓好年初签定的各项目标责任状的督办落实，统筹抓好“四大战役”的推进、集体林权制度改革、维护社会稳定、财税收入的入库、两烟收购、党的十七大精神的学习和贯彻、党的建设等其它方方面面的工作，争取在年底结硬账。特别是要认真督办信访、安全生产、社会治安综合治理、计划生育、党风廉政建设等各项工作，确保万无一失。各项工作的相关领导、乡镇和单位要找差距、补措施、保目标；要制定比较细化的验收标准，对自己分管和主抓的工作认真进行总结；要着手加强调查研究，对2008年各项工作的思路、目标、重点及措施进行早谋划。

同志们，在全县上下的共同努力下，全县的新农村建设和扶贫开发工作已经取得阶段性成效，希望各级各部门自加压力，再接再厉，务实创新，努力推动全县新农村建设和扶贫开发工作取得更大的成绩！