县政府第十五届三次全体会议上的讲话

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同志们：

刚才，*同志代表县政府向大会作了《添劲加力、狠抓落实，确保换届期间经济社会又快又好发展》的工作报告，客观总结了上半年的政府工作，并就下半年的工作进行了全面部署，报告的针对性、指导性、操作性都非常强，请各乡镇、各部门结合各自的工作实际，认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。借此机会，我就干部作风问题讲几点希望和要求：

第一，防止思想滑坡,始终保持奋发有为的精神状态

近几年来，全县上下思想统一，行动一致，紧紧围绕县第十二次党代会确立的“坚持一个战略，抓住六大重点，力争三大突破，实现四大目标”的发展思路，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，特别是随着工业富县、项目强县、开放活县、科教兴县等一系列重大决策和战略部署的组织实施并发挥效应，*县实现了由“打基础、渡难关、求发展”向“夯实基础、调整结构、提高质量、加快发展”的阶段性转变，进入了历史以来发展定位清晰、发展活力旺盛、发展势头强劲、发展成效显著、发展前景明朗的时期，全县经济社会正逐步转入以人为本、全面协调可持续的科学发展轨道。就今年上半年而言，尽管改革任务重、维稳压力大，但全县各级各部门团结一心，抓发展的信心不失、措施不软，克服重重困难，经受种种考验，加快了发展速度，提高了发展质量和效益，全地域财政收入、地方一般预算收入、工业增加值等经济指标实现了“时间过半任务过半”的目标；地区生产总值、社会固定资产投资、社会消费品零售额较去年同期相比，均有较大幅度增长，增长幅度均在9个百分点以上，同比最高的上升了近40个百分点。加快发展的良好态势和局面，不是天上掉下来的，也不是自然产生的，而是全县上下齐心协力、抢抓机遇、锐意进取、顽强拼搏的结果，同时，也得益于我们各级干部奋发有为的精神状态。可以肯定，失去了奋发有为的精神，我们就会失去战胜困难的斗志，就会失去加快发展的动力。因此，面对当前千头万绪的工作，我们能否圆满完成全年的各项工作目标任务，为“十一五”发展开好局、起好步，能否巩固发展好势头，增创发展新优势，促进发展新跨越，都需要我们防止思想滑坡，始终保持良好的精神状态。

一是要防止“满”的思想。现在与过去相比，*的经济在发展，社会在进步，很多单项工作在全州、全省乃至全国都有影响，得到了表彰，抱回了“牌子”，成绩不少，亮点不少。但把*的发展水平置于全省、全国范围来看，我们“贫困”是不争的事实，发展不够仍然是最大的实际。当前，各地发展形势咄咄逼人，可谓百舸争流，不进则退，如果我们的工作仅仅停留在一般化的要求上，*的发展就势必长期滞后。少数干部、个别部门面对成绩，头脑发热，沾沾自喜，盲目乐观，满足于现状，看不到差距，认为已经度过了艰难的日子，可以喘口气、歇歇脚了，这是典型的小农意识，是得过且过、守成自满的表现。加快*发展，我们别无选择，必须通过付出成倍的努力，才能缩小差距，迎头赶上，必须以高度的政治责任感和历史使命感，以时不我待、舍我其谁的精神，以争一流、创一流的工作要求和永不满足、永不停歇的工作态度，责无旁贷地肩负起加快发展的重任，才能赢得新的发展。

二是要防止“怨”的思想。有的干部、有的部门不能正确看待工作中的得失，工作搞不上去就怨天尤人，比条件，找理由，想托词，怨环境不宽松、政策不倾斜、上级不支持，导致工作任务难以完成，影响了政绩；怨群众不理解，动不动就上访、告状，损害了自己和单位的形象；怨基础差、底子薄，要资源没资源，要财力没财力，要人才没人才。怨来怨去，怨掉了斗志，怨掉了志气，也怨掉了经济发展的锐气。

三是要防止“怕”的思想。面对改革与发展中的矛盾和困难，如果“怕”字当头，畏首畏尾，缩手缩脚，就会一事无成。过去烟厂关了，不等于我们的工业就可以不搞上去了，近几年全县上下强力推进“工业富县”战略，到现在，逐步形成了六大工业支柱产业，尽管工业块头仍然很小，但整个工业经济已经开始升温提速；过去讲教育布局分散，我们把一中和师范合并了，大家都担心会影响*的教育事业的发展，通过近两年的努力，一中的高考成绩没有后退，相反保持了上升态势；过去我们对取缔县城的“麻木车”也曾有过徘徊，但我们定下决心，今年年初快速而平稳地完成了这一任务。实践证明，只要我们有大无畏的气概，有克难攻坚的勇气，千方百计化解矛盾，战胜困难，原本平平常常的事情可以做得有声有色，原本希望不大的事情可以干得很好，原本不敢指望的事情也可以“奇迹”般地干成。

四是要防止“等”的思想。近几年，我们大力倡导学习和弘扬刘银昌同志“艰苦创业、勤政为民、求真务实、与时俱进”的精神，我最大体会是刘银昌同志没有“等”的思想，没有“等”的习惯，干工作积极主动，规划在前、部署在前、行动在前、落实在前，这尤其值得我们大家学习。今年是“十一五”发展的开局年、起步年，又是“改革年”、“换届年”，在这样一个本可以建功立业的大好年代，少数同志不是把心思和精力放在工作上，不是志在事业，而是志在个人名利，不是谋人民福祉，而是谋个人升迁和位子的调整，应干的事情不干，能干的事情也不干。加快发展始终是我们必须抓紧抓实抓好的“第一要务”，特别是当前工业经济正处于过坎爬坡的紧要关口、新农村建设正在掀起热潮，如果我们消极等待，被动应付，等环境好转，等环境宽松，等政策开口子，等上面表态，等别人出经验，我们就会失去加快发展的先机，我们与发展较快的县市的距离就会越拉越大。

第二，力戒形式主义，按照科学发展观的要求抓发展

工作作风决定事业的成败，决定人心向背。我们不能把“发展是执政兴国的第一要务”停留在口号和一般要求上，要始终坚持求真务实，力戒形式主义，重实际、说实话、办实事、求实效，多做协调关系、化解矛盾的工作，多做增强理解、解决难题的工作，多做鼓舞士气、安定人心的工作，切实为发展减少阻力，增强动力，形成合力。党中央根据中国现阶段的发展实际提出了科学发展观，其实质和目的就是要努力推动并实现经济社会更快更好地发展，我们各级各部门要把力戒形式主义、改进工作作风贯穿到落实科学发展观的具体行动上来，按照科学发展观的要求抓发展。

一是要着力提高贯彻执行能力。对党的路线方针政策执不执行是政治态度问题，执行的效果好不好是工作能力问题。一直以来，全县各乡镇、各部门都能紧紧围绕党的大政方针政策开展工作，但仍有个别地方、个别部门、个别干部对县委、县政府决定了的事项执行不坚决，落实不到位，或者在落实的过程中走调、变样，达不到预期的效果，对全局工作造成了影响。当前，各级各部门要把提高贯彻执行能力的着力点放在落实年初确定的工作目标上，围绕工作目标，合理组织力量，明确时间进度，细化工作任务，落实工作责任，强化工作措施，确保各项工作有条不紊地向前推进。要把工作目标的完成情况作为评价衡量各乡镇、各部门执行能力的重要依据，看工作有没有突破、有没有起色、有没有亮点，看发展有没有速度、有没有质量和效益，看群众是否得到实惠、认不认可、满不满意。

二是要着力提高驾驭经济工作的能力。我们落实科学发展观必须紧紧扭住经济建设这个中心不放松，离开了经济建设，发展就会失去物质基础，就谈不上科学发展。因此，全县各级各部门要正确理解和贯彻中央宏观调控政策，在提高驾驭经济工作的能力上下功夫，坚持用发展的办法解决前进中的问题，推动县域经济快速健康发展。要继续坚定不移地推进“工业富县”战略，进一步建立健全招商引资责任制，解决少数乡镇和部门招商引资压力不大、责任不明、进度不快的问题，集中精力抓好重点项目建设，切实增强经济发展后劲；要坚持把新农村建设与扶贫开发整村推进结合起来，在完善新农村示范村建设规划的基础上，着力改善农村基础设施、培植农业基础产业、建强农村基层组织、提高农民基本素质。要始终落实好各项支农、惠农、强农政策，充分发挥各乡镇农村公益性服务组织的积极作用，提高服务“三农”的水平，促进农民增收、农业增效、农村发展。当前，尤其要认真组织搞好全国魔芋现场会的筹备工作，相关乡镇和单位要精心准备现场，并借此机会推动我县魔芋产业健康发展，提升魔芋品质，打造魔芋品牌，通过这个现场会，要达到宣传*、推介*、促进*发展的目的。

三是要着力提高社会管理和服务能力。构建和谐社会是落实科学发展观的客观要求，只有提高各级政府的社会管理能力和服务能力，强化政府社会管理职能和服务职能，才能保持社会稳定，实现构建和谐社会的目标。当前，要切实抓好秋季学生招生工作和入学工作，深化教育管理；要加强城乡公共卫生体系建设，提高疾病预防控制能力和突发公共卫生事件紧急救援能力；要进一步强化措施，稳定低生育水平，确保计生工作在省、州年度考核中继续处于领先位置。要落实信访工作责任制和责任追究制，重点整治好信访秩序。要加大平安建设力度，继续保持“严打”整治的高压态势，强化治安防控体系建设，努力创造安定和谐的社会环境。要始终绷紧安全生产这根弦，确保不出现重大安全事故。针对今年自然灾害较为严重的实际，要把解决农村特困群众的生活困难问题放在重要位置，继续加大抗灾救灾力度，最大限度保障困难群众的基本生活。

第三，恪守党纪政纪，带头维护好改革发展稳定大局

纪律是约束，是保证。当前，我们正处在加快发展的关键时期，各级干部特别是领导干部必须恪守党纪政纪，在维护改革发展稳定大局的具体实践中，发挥好带头作用和表率作用，以此来聚民心、集民智、顺民意，赢得人民群众的信赖、支持和拥护。

一是要摆正主观与客观的关系，增强改造世界观的自觉性。从本质上讲，权力观是一个人世界观、人生观、价值观的具体化。一些干部之所以在行使权力中出现这样那样的问题，虽然有一些客观原因，但根本问题还是主观上的问题。各级干部必须始终自觉加强党性锻炼和自我教育，增强在改造客观世界的同时改造主观世界的自觉性。同志在庆祝建党85周年大会上的重要讲话，是一篇加强党的先进性建设的马克思主义纲领性文献，对推进党的先进性建设作出了重大战略部署，《讲话》对于各级党组织、各级各部门的领导班子和每个党员干部更好地适应新形势、新任务、新要求，具有重大的指导意义。州委近日发出了深入学习《讲话》的通知，全县各级各部门的领导班子和领导干部要带头学习《讲话》精神，并集中一定时间组织所有的党员干部学习。同时，为了巩固先进性教育成果，中共中央发出了《关于加强党员经常性教育》等四个文件，各级各部门也要加强学习，并认真贯彻执行，通过学习《讲话》和《加强党员经常性教育》等文件精神，进一步建立和完善保持共产党员先进性的长效机制。

二是要摆正权力与责任的关系，切实担负起“为官一任、造福一方”的政治使命和历史使命。作为一名领导干部，既肩负着组织的重任，又担负着人民的重托；既要在任期内干出政绩，又要为后来者奠基铺路，这是我们义不容辞的责任，决不能只欣赏权力带来的荣誉和地位，而忘记了自己的义务和责任。我们每一名领导干部的任职时期都是有限的，但是党的事业是无限的。今年正值县乡换届，各级干部不能把有限的时间和精力花在“找路子”、“谋位子”上，要在换届工作中切实做到不涣散思想、不影响发展、不影响士气、不弱化信念、不松懈纪律，努力营造风清气正的工作环境和换届环境。全县各乡镇、各部门都要争取以优异的工作成绩来迎接换届！州委对换届工作纪律提出了明确要求，县纪委、县委组织部要按照州委要求，结合我县实际，出台换届工作纪律规定，对此，任何人不得越雷池一步。

三是摆正为公与为私的关系，树立勤政廉政的良好形象。我们每一名干部要始终牢记宗旨，遵守群众纪律，把人民群众的利益放在高于一切的位置，深怀爱民之心，恪守为民之责，善计富民之策，多办利民之事，真正做到情为民系、权为民用、利为民谋，努力为人民掌好权、用好权，体察群众疾苦，关心群众冷暖，满腔热情地为群众排忧解难，把党和政府的温暖送到群众的心坎上。我们每一名干部特别是“一把手”，要牢牢记住权力是一把“双刃剑”，既能“炼人”，也能“毁人”。如果我们在权力的天平上失衡，就可能“一失足成千古恨”。所以，领导干部都要带头遵守党纪政纪，带头严以律己，做到耐得住寂寞，不为权力所蚀，不为虚名所累，不为官位所动，甘做人民的“老黄牛”和发展事业的“螺丝钉”；要经得起诱惑，管得住小节，抗得住歪风，自觉抵制各种不良风气的污染和侵蚀，用清正廉洁、公正无私的人格魅力带来一方民正风清。

同志们，今年时间已过半，下半年各项工作任务艰巨，全县各级各部门、广大干部要始终保持奋发有为的精神状态，紧盯目标，克难勇进，扎实工作，努力完成全年工作目标任务，为*“十一五”发展奠定更加坚实的基础！