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同志们:
今年第*号热带风暴"*"已于今天上午8时加强为台风,目前正向台湾方向靠近,强度仍在加强,可能在**沿海登陆并产生严重影响。今天我们召开防御台风异地视频会议,主要是分析第*号台风"*"的路径、登陆地点以及可能的降雨、风力和潮位等情况,研究部署各项防汛抗台工作。
刚才,中国气象局的同志介绍了第*号台风"*"的预报情况。*、*、*、*、*和*等省市防汛抗旱指挥部的同志发了言,交通运输部、农业部、民政部和总参作战部的同志发了言,介绍了防御第*号台风"*"的有关工作,讲得都很好。
据气象分析,今天下午13时,"*"中心位于*市东南约500公里的海面上,中心附近最大风力12级(风速33米/秒)。预计台风中心将以每小时15公里的速度向西北偏北方向移动,强度仍将加强,可能于今天傍晚到明天早晨在台湾东北部沿海登陆,或擦过台湾东北部向浙闽沿海靠近,并可能于明天夜间到后天上午在*北部到*中部沿海登陆。今年第*号台风"*"具有生成发展快、风力强度大、影响范围广、水汽充足、正值天文大潮期等特点。台风中心经过的巴士海峡、巴林塘海峡、南海东北部、台湾以东洋面、台湾海峡、东海南部及台湾、*北部沿海、*中南部沿海将有*~9级大风,*、*、*和*等省市将有大到特大暴雨,渤海、黄海有可能受到较大影响,*半岛、辽东半岛也会有大的降水。
今年第*号热带风暴"*"生成后,国家防总密切注视热带风暴发展动向,超前部署各项防御措施。16日,国家防办提前发出通知,提请*、*等省防汛抗旱指挥部以及太湖流域管理局密切监视台风动向,提前做好台风防御的各项准备工作。同时,国家防总已派出两个防台风工作组,赶赴*、*指导防汛抗台工作。中国气象局密切监视台风动向,加强预测预报,并及时启动了气象灾害Ⅲ级应急响应。农业部、交通运输部、民政部和总参作战部高度重视,提前下发紧急通知,对防台工作作出了安排部署。*、*、*、*、*、*等省市非常重视,超前部署,积极做好各项防汛抗台工作。*省委、省政府对第*号台风"*"的防范工作极为重视,省委书记赵洪祝,省长吕祖善,省委副书记夏宝龙,副省长、省防指总指挥茅临生等省领导都作出重要指示和批示,对防台工作提出明确要求,*省防指立足于"防大汛、抗强风",针对"*"有可能在*登陆的情况,紧急部署防御工作,要求各级气象、水文、海洋等部门密切监视台风动向,全面落实海塘、水库、水闸等水利工程安全管理与调度,落实防强风、防暴雨和防风暴潮等工作,做好出海作业渔船的回港避风、危险区域人员转移准备和小流域山洪灾害防御工作。*省委、省政府坚持早部署早防御,省委书记卢展工,省长黄小晶对防御第*号台风"*"提出明确要求。今天上午,省委常委、常务副省长张昌平和省委常委陈少勇专程检查了防台风部署情况,要求密切监视台风动向,适时启动预案,落实各项防御工作。*省防指先后两次召开防台风会商会,认真分析"*"发展态势,今天中午再次召开了防台风异地视频会议,全面部署防御*号台风工作,发出通知要求各地加强防台值班与监测预报,加密会商分析,适时预警信息,要求海上船只于今晚18时前避开台风危险区域,确保航行和作业安全,要求作业渔船做好回港避风准备,海上渔排人员抓紧做好防风和转移准备。*、*、*、*防汛抗旱指挥部高度重视,对防汛抗台、沿海城市防洪和应急排涝,出海船只回港和人员避险工作做出了全面部署。
党中央、国务院高度重视今年的防汛抗洪和防台风工作,总书记、总理、回良玉副总理等中央领导多次作出重要批示,要求切实做好防汛抗洪和防台风工作,确保人民群众生命安全,绝不能在防汛上出大的问题。面对第*号台风"*"即将在我国登陆,届时有可能出现风、暴、潮"三碰头"的严峻形势,我们一定要坚持以人为本,从最不利的情况出发,超前部署,周密安排,强化措施,科学防控,切实把各项防汛抗台工作做在前头,切实把各项防范措施落在实处,全力避免人员伤亡,努力减少灾害损失。为进一步做好第*号台风"*"的防御工作,现在我宣布,国家防总启动防汛Ⅲ级应急响应,请有关省市根据防汛防台风预案启动相应等级的应急响应,并全力做好各项防范工作。下面,我讲几点意见:
第一,要密切监视,科学研判,着力加强预警预报。气象、海洋部门要密切监视台风动向,尽最大可能对台风的移动路径、强度变化、影响范围以及台风影响海区的海浪、沿海地区风暴潮增水等作出准确预报,要及时向社会台风、海浪预警信息,为台风防御工作提供信息支持,使群众能及时避风避险。水利部门要加强水情测报,要根据降雨范围、持续时间、降雨强度等对可能的来水情况作出滚动分析和实时预报,为江河湖库调度提供科学依据。
第二,要以人为本,防避结合,着力保障人民生命安全。各地各部门要把确保人民生命安全作为台风防御工作的重中之重,科学安排,重点落实。要突出抓好"防"、"避"、"救"三个重要环节,在台风到来前,要以"防"为主,要切实做好台风预警工作,提高群众防范意识,要切实采取有力有效措施,消除隐患,做好防强风、防暴雨、防大潮、防山洪灾害、防城市内涝的充分准备。在台风到来时,要以"避"为主,及时撤离,竭尽全力避免群众伤亡。要突出做好海上船只回港避风、海上作业人员和危险地区人员转移工作,要加强力量,对海上养殖渔排、进港避风船只、港口危险地带、低洼易涝地区、危旧工棚房屋、在建工地、山洪灾害易发区等进行拉网式检查,该转移的一定要及时安全转移,确保不留死角,不漏一人。在台风过后,要以"救"为主,及时把工作重心转移到救助、救援、救护上来,确保转移、受灾群众得到及时有效的安置,确保生病、受伤群众及时得到有效的救助。
第三,要突出重点,强化落实,着力做好防范工作。由于台风带来的强降雨极易引发山洪、泥石流等次生灾害,因此要切实加强山洪和地质灾害的监测、巡查和避险工作。要加强对危房校舍、简易工棚、高空构筑物、建筑工地等的安全检查,落实防风防雨防潮措施。要加强对电力、交通、供水等城市基础设施、低洼地区、地下空间、排水管网设施的安全检查,落实城市防洪排涝措施。对发现的隐患,要果断采取措施,及时排除险情,避免造成人员伤亡和重大财产损失。
第四,要加强调度,科学防控,着力确保工程安全。要加强水库、水电站等水利工程的调度,尽一切可能减少灾害损失。工程状况良好的水库、水电站,要提前预泄,充分发挥水库、水电站的拦洪错峰作用,减小下游防洪压力。病险水库、水电站要提前降低水位或空库迎汛,确保工程安全。在建的各项水利工程要做好应急度汛预案,备足防汛物料,落实抢险力量,确保不因为安全措施考虑不周而发生人员伤亡事故。发生险情的水库、水电站,要切实采取有效措施,迅速对工程险情进行抢护,必要时要果断处置,及时撤离受威胁区域的群众,避免因工程失事造成人员伤亡。
第五,要统一指挥,部门联动,着力加强协调配合。防台风工作综合性强,涉及部门多。各地要进一步加强对台风防御工作的领导,强化各级政府领导下的防台风统一指挥机制。水利、气象、交通、农业、民政、建设、国土、海洋等有关部门,要严格按照台风防御预案规定的职责分工,在各级政府和防汛抗旱指挥部的统一领导和指挥下,密切配合,通力协作,形成防汛抗台工作的合力,共同做好台风防御工作。
第六,要高度重视,加强领导,着力落实各项责任。各地各部门要高度重视,进一步提高对台风防御工作的认识。要从维护经济社会稳定的大局出发,从确保人民群众生命安全的高度出发,进一步强化和落实责任,全面、细致地做好各项防御工作。各级防汛抗旱指挥部要迅速进入临战状态,从最不利的情况考虑,按照防台风预案,分步骤、分层次、分任务,把责任落实到乡镇、村屯、户组,把措施细化到每一个环节、每一个岗位、每一个人员,真正做到人员到位、责任到位、措施到位。要加强应急值守,及时启动应急预案,确保各项防御工作有力有序有效进行,坚决防止因工作疏漏或措施不到位而造成重大人员伤亡。
同志们,防御台风工作只有抓早、抓细、抓实,才能最大限度地减少台风造成的灾害损失。各级政府和防汛抗旱指挥部要切实加大工作力度,迅即对防汛抗台工作进行再动员、再部署、再检查,确保各项防范措施落实到位,最大限度地避免人员伤亡、减轻灾害损失,夺取防御今年第*号台风"*"的全面胜利。