防御超强台风远程会议上的讲话

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刚才，气象、海洋、海事等部门就今年*号超强台风“*”的走向、影响及防御对策作了很好的分析。从各部门分析情况来看，此次超强台风来者不善。为尽早全面扎实做好防御超强台风“*”的各项工作，市委、市政府在这里召开这次会议，目的是希望全市上下迅速行动起来，全面落实防大汛、抗大灾的一切准备，坚决打好防台抗台主动战。下面，我代表市委、市政府，强调三点意见：

一、严密监视，坚决克服麻痹思想

这次台风是个超强台风，其主要特点：一是强度极强，不亚于去年超强台风“桑美”，而且强度还有可能加强；二是风力极大，台风近中心风力在17级以上，而且台风影响范围很广；三是风暴增水高，虽然台风影响期间不是天文大潮，但由于强风推动，沿海潮位将会超过当地警戒潮位；四是降雨强度大，由于台风云层结构紧密、水气充分，降雨强度将会很大；五是台风路径稳定，如果登陆台湾后稍微北抬，将对*造成破坏性更强的影响。各级党委、政府必须高度敏感、高度重视，切实把防御这次超强台风作为当前压倒一切的任务来抓。

一要紧盯台风动向。尽管现在超强台风离我们还比较远，但各地各部门一定要把眼睛盯得大大的、工作做得实实的，牢牢把握防台工作主动权。尤其是各级防汛、水利、气象、海洋、地质、水文等部门要加强监测、通力协作，与上级有关部门保持密切联系，及时准确地做好预测预报工作，切实当好参谋。

二要保持高度警惕。今年7号强热带风暴“帕布”、8号热带风暴“蝴蝶”都没有给我市造成很大的影响，加上这次*号超强台风将在双休日期间登陆，极易造成思想麻痹和厌战情绪。思想的麻痹是最大的危险，思想的松懈是最大的过失。从目前情况看，这次超强台风无论是在闽中以南还是闽中以北登陆，对我市的影响都是非常严重的。对此，各地各部门务必要有清醒的认识，切不可有丝毫的麻痹思想，切不可有丝毫的侥幸心理，切不可有丝毫的轻灾之念，更不能因思想不重视、责任不落实、措施不到位而造成不可逆转的损失。

三要作最坏打算。只有作最坏的打算、只有作最充分的准备，防台抗台才会掌握主动。还是那么一种态度：宁可信其来、不可信其无，宁可“十防九空”、不可万一失防。各地各部门必须按照市委、市政府的部署，本着以对党、对人民高度负责的精神，及早防范、主动防范、扎实防范，确保防御工作万无一失。

二、严阵以待，做好防台抗台的一切准备

早防，才能主动；有备，才能无患。各地各部门一定要坚持以人为本和科学防御，把确保人民群众生命安全放在第一位，尽最大努力把“不死人、少伤人”的要求落到实处，主动做好防台抗台的一切准备。

第一，工作早部署。防御超强台风，动作要快，态度要坚决，措施要果断。这次动员会后，各地各部门要迅速召开动员会议，对防台抗台工作作出全面部署、提出明确要求。要全面启动防台抗台预案，包括市、县、乡防汛预案、水利工程防台预案以及地质灾害防御、水上防台、城市防洪三个专业预案，严格按照预案要求落实各项防御措施。要认真研究狂风、暴雨、高潮位可能带来的问题，尽可能想得周到一点、想得细一点。

第二，防范早准备。要按照全线防、全方位防的要求，扎实做好各项防御工作。一要防强风。各地要及时通知出海船只进港避风，加强避风港和锚地的安全管理。海洋渔业等部门要对船只进港避风情况进行全面的检查，防止渔船在休渔期私自出海，要不留一个死角、不漏一只船只。要停止涉海旅游、休闲渔业，并做好养殖网箱、渔排安全防范工作，渔排人员、滩涂围垦养殖户等海上作业人员要及时做好安全转移。建设、房管、市政部门要立即组织力量对各类建设工地、临时工棚、危旧房屋、户外广告、地下车库、危险化学品存储点等进行全面排查，对不能确保人员安全的要采取果断措施。二要防强降雨。各地要立即对辖区内的水库山塘再进行一次全面检查，切实落实安全度汛方案和责任。高水位运行的水库要提前泄洪，病险山塘水库严格执行“险库放空，病库限蓄”的安全度汛制度。各类山塘水库行政责任人、技术责任人、巡查责任人要坚守岗位，台风期间要24小时驻库巡查观测。三要防地质灾害。我市的地质灾害隐患点大部分处于不稳定状态，遇短历时、强降雨，极易出现重大险情。各地各部门务必落实地质灾害的预案措施，群专结合，加密巡查频率，一旦出现异情要在第一时间报告、第一时间发出预警、第一时间组织危险地段人员转移，确保人民群众生命安全。四要防高潮位。此次台风期间虽不是天文大潮，但根据海洋、水文部门的预测分析，此次台风期间风暴增水很高，我市沿海潮位和主要江河水位将超过警戒水位。各地要对沿海标准堤塘和水闸进行一次全面检查，发现问题，及时处理。特别是对海塘未闭合区、堤闸不配套的接口部位、在建涉海工程、旱闸等水利工程，要迅速落实临时度汛措施，确保安全。

第三，隐患早排查。我市地质灾害隐患点和其他各种隐患点比较多，既有视线内的，也有视线外的，防灾体系远没有达到固若金汤的程度。特别是全市有1/3的水库山塘存在不同程度的隐患，地质灾害隐患点达1754处，沿海避风港、避风锚地数量严重不足，局部堤塘尚未闭合，病险水闸、堤闸不配套等安全问题仍然突出。各地各部门一定要加强全面排查，对有可能出现的薄弱环节，要查漏补缺，要加强检查、督查，不放过一个疑点、不放过一个盲点、不放过一个空白点，绝不能漏掉一处、漏掉一户、漏掉一人，绝不能因为排查不到位、防范措施不落实，造成人员伤亡。一定要高度重视城市的防御工作，按照防台抗台预案，全面落实各项防御措施。

三、严防死守，全面落实防台抗台责任

台风就是命令，防台责重如山。各地各部门和各级领导干部必须强化履职尽责意识，落实各项防汛防台责任制，坚持一级抓一级，层层抓落实，确保防台抗台工作有序有效开展。

一要立即进岗到位。各级干部特别是领导干部要立即进岗到位，除已出国和生病之外必须全部到岗。要发扬连续作战精神，抗台期间双休日不休息、正常上班。要停止一切与抗台无关的会议及活动，集中精力抓好防御工作。会后，市四套领导班子成员要按照联系分工，与各县（市、区）的各级干部一起做好防台抗台工作。各地各部门领导要深入到乡、镇、村、企业、厂矿等防汛一线，广泛动员各级干部群众，把防御工作落实到乡镇村、落实到企业厂矿、落实到家家户户。

二要加强协同作战。水上、地质灾害、城市防洪三个分指挥部要根据各自职责，落实防范措施。驻温部队、武警、公安、电力、通讯、交通、国土、民政、海事、海洋、卫生、教育、宣传、建设、房管、市政、财政、农业等防汛指挥部成员单位，要按照各自职责和防台防洪预案的要求，明确职责，落实措施，密切协作，并肩作战，把各项防台责任和防御措施一一落实到位。新闻媒体对台风的动态和防御部署要进行跟踪报道，营造防御超强台风的浓厚氛围。

三要严肃防台纪律。现在，防台抗台预案已经启动，各项工作都要服从防台抗台工作需要。台风期间，各级干部不得外出，要实行24小时值班，不得擅离岗位。这里，我代表市委、市政府重申几条抗台纪律：决不允许领导干部有离岗现象，如因此发生严重后果的，要严肃处理；决不允许有干部不到位现象，如因此造成严重后果的，要严肃处理；决不允许有干部失职现象，如因工作失职而导致死人伤人现象的，要严肃处理。

同志们，防御*号超强台风“*”的战斗已经打响。各级领导和广大党员干部一定要迅速各就各位，按照市委、市政府的部署和要求，以临战的姿态，全力以赴做好各项防御工作，努力夺取防御*号超强台风的胜利。