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各位专家、同志们:
全省卫生信息化工作联席暨学术交流会议今天开幕了,在此,我谨代表省卫生厅向会议的召开表示热烈的祝贺!向出席会议的卫生部、省信息产业厅的有关领导,向各位专家、各位代表表示热烈的欢迎!
随着全球社会和经济的发展,信息化已成为衡量一个国家现代化水平和综合国力的重要指标。面对经济全球化、社会信息化的趋势,党中央、国务院审时度势,决定大力推进国民经济和社会信息化,把信息化作为国民经济结构战略性调整和实现现代化建设的战略任务,并已列入《国民经济和社会发展“十五”计划和2015远景目标》。总理在今年10月27日国家信息化领导小组第四次会议上指出:大力推进国民经济和社会信息化,是覆盖现代化建设全局的重大战略举措。强调要紧紧抓住信息化发展的机遇,进一步增强加快信息化进程的紧迫感和使命感,以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走新型工业化道路,推进经济结构调整和经济增长方式转变,推动经济社会全面协调可持续发展。省委、省政府高度重视信息化工作,多次强调要以信息化带动湖南工业化的可持续发展,提出了我省信息化建设规划和目标,出台了我省《关于以信息化带动工业化的实施意见》,颁布了全国第一部信息化法规《湖南省信息化条例》,确定了信息化的法律地位。
信息化是卫生事业发展的重要基础和必然途径。近几年来,我省卫生信息化建设做了不少工作,有了一些进展:建立了“湖南卫生信息网”网站,实现了政务公开与网上信息;建成了全省疾病控制疫情预报专网,实现了疫情信息网络直报;较大范围地应用了医院信息管理系统,实现了以经济核算为中心到以病人信息为主体的服务转变;农村卫生信息化建设开展了以农村合作医疗、妇幼保健、社区卫生信息服务等的试点工作。此外我们在全省建立近300个站点,开通了卫生卫星科技教育网,开始了远程医学教育工作。信息化为卫生事业的发展发挥了重要作用。
但是,我们也应清醒地看到,由于我省卫生信息化建设起步较晚,技术力量薄弱,资金投入不足,与其他行业和卫生事业的实际需求相比,有相当的差距,卫生信息化程度还处于初级阶段。到目前为止,尚未形成一个贯通全省卫生系统的信息网络平台;资源开发分散,基本上还是各自为政;卫生网站建成两年了,入网率低,应用层面小,收效不大。2002年的非典给卫生系统公共卫生应急反应机制敲了警钟。随着医疗卫生体制改革的不断深入,卫生工作面临的内外环境发生了根本变化,一些制约卫生事业发展的深层次矛盾和问题日益显现,要解决这些问题,适应广大人民群众对卫生服务的新需求,靠以往传统的管理手段和工作模式是难以实现的。因此,必须掌握和应用现代先进的科学技术和管理手段,利用成熟的信息、通信、网络与计算机技术,提高医疗卫生工作的管理水平、工作效率和服务质量,促进各项改革措施的落实,从而推动卫生改革的深化和卫生事业发展,以满足广大人民群众不断增长的健康与卫生服务的需要。
要进一步提高认识,转变观念,把信息化工作作为大事来抓。实施卫生信息化是加快卫生事业快速发展的一个重要手段。卫生系统的各级领导特别是我们主管信息化工作的负责同志思想认识要再高一点,想方设法地把本地本单位的信息化工作抓起来,抓出成效。2002年卫生信息化工作会议至今,多数地区和单位有了很大进步。但有的市州、单位基本上没有多大动作,主要原因还是领导的决心不大,认识不一致。所以说卫生信息化关键在认识,只要认识提高了,工作重视了,事情就好办了。所以我们一定要提高认识,转变观念,切实把我省卫生信息工作推向前进。
要统一规划、综合统筹、规范建设卫生信息化建设工程。卫生部规划纲要明确提出卫生信息化建设的指导方针是“统筹规划、资源共享、应用主导、面向市场、安全可靠、务求实效”。信息化建设要有总体规划,规划要有长远性、可行性和适用性。只有在整体规划的前提下,才能有分步实施的计划步骤。规划不是一下子就能做到的,由于主、客观条件的限制,必须因地制宜、量力而行、实施分步战略。卫生信息化是全系统内涉及各个专业、各个环节、全方位的工作,是一个高投入、高产出的过程,在确立卫生信息化建设项目时,要讲究科学论证,务求实效,坚决避免各自为政、盲目投资和重复建设的现象。要充分利用国家公用数据网络,在政府引导下,开拓思路,面向社会,发挥市场机制作用。要做到统筹规划,统一标准,一网多用,资源共享,逐步推进卫生信息化建设进程。
要突出重点、讲究实效、逐个推进卫生信息化建设项目。卫生信息化工作要根据整体规划,突出重点,逐项建设。一是要加强卫生行政部门的电子政务建设,建设全省卫生行政办公专网和对外服务的外网这两大网络系统,加快建设各部门的业务应用系统,继续建好我们卫生系统的“窗口”工程,就是利用湖南卫生信息网平台,大力宣传卫生政策法规,及时国家卫生改革的重大举措,开展网上咨询服务,跟踪国际、国内医疗卫生事业发展新动态,重点报道人民群众关心的医疗卫生热点问题,把网站办成卫生管理部门与人民群众联系的桥梁、政府部门与人民群众沟通的渠道、全省卫生系统相互联系的纽带。二是要围绕建设公共卫生信息系统这个目标,进一步完善疾病控制疫情信息网,逐步建立公共卫生应急反应指挥系统、医疗救治信息系统和卫生监督信息系统。各级各单位要加强信息化基础设施的建设,厅信息办要加强信息标准与规范研究,制定好全省公共卫生信息网建设详细规划与实施步骤。三是要加强卫生信息资源的开发利用,充分利用、整合现有资源,建立规范标准的卫生信息资源数据库。信息资源开发利用是信息化工作的核心,也是信息化建设的薄弱环节。要从当前的实际需求和应用实际出发,重点开发通用信息和专业信息数据库。通过这些基础数据库建设实现资源共享,为行政部门提供决策服务,为社会提供卫生信息咨询服务。四是要加强医疗单位信息化建设,逐步建立规范标准的医院信息系统。我省医院信息化建设要从财务管理等单一的管理系统向网络数字化发展,逐步体现以病人为中心的宗旨,方便群众,服务患者,同时有利于医护人员提高工作效率和管理决策。五是要配合基层卫生工作搞好基层卫生信息化。目前,农村合作医疗、妇幼保健和社区卫生信息化建设是基层卫生信息化最关键最重要的工作。我们要在搞好试点建设的基础上,逐步推广应用。
信息化建设不仅能够促进我们各项改革措施的落实,推动卫生改革的深化,同时又能为科学管理、优质服务提供有力手段。希望各级卫生系统的同志们,通过这次信息化工作联席暨学术交流,认真学习,广泛交流,加快我省卫生信息化进程,提升卫生工作管理和服务水平,促进卫生事业发展,为实现信息化卫生、数字化医院的目标而共同努力。
最后祝大会取得圆满成功。