卫生工会讲话

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各位主席（主任）、同志们：

在全省农村卫生工作会议、全省卫生工作会议刚结束不久，正在召开全国人大、全国政协的两会期间，全省卫生工会工作会议今天召开了。我代表卫生厅党组对会议的召开表示祝贺，并通过你们向全省卫生系统各级工会干部表示亲切的问候！

*年，卫生工会在省总工会、厅党组的正确领导，在各级党委和行政的支持下，认真贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，紧紧围绕卫生工作中心，积极主动、开拓创新、团结奋斗，做了很多颇具影响和卓有成效的工作，有力地促进了全省卫生改革和发展。

在过去的一年里，各级卫生工会，深入贯彻“三个代表”重要思想，努力履行工会依法维护职工合法权益的基本职责，保护、调动、发挥广大卫生职工的积极性、创新性，推进了卫生事业的发展，把坚持推行职代会制度和院务公开工作，组织职工参与民主决策、民主管理和民主监督作为加强基层民主政治建设的重要工作来抓，使基层民主管理逐步规范化、制度化和程序化；认真贯彻落实省委[*]23号文件，卫生工会组织建设得到加强，在去年的市州、县的机构改革中（除个别市州外），按文件要求配备了工会主席，工会组织体系基本健全；首次在全省卫生系统开展了先进工作者（劳动模范）评选表彰工作，并加强了对劳模的管理，在广大卫生工作者中产生了强烈的反响，各市州以此为契机，广泛开展了对先进工作者（劳动模范）的表彰宣传活动，激励了先进，有效地调动了广大卫生职工的工作积极性；组织进行了省卫生系统首届质量管理小组竞赛活动，这一活动抓住了医疗卫生单位质量管理的根本，也抓住了卫生工会工作的重点和关键点，活动组织严密、效果不错，有力地促进了医疗卫生单位的全面质量管理工作；注意调查研究，抓好典型引路，效果也比较明显，在建立推行职代会制度和院务公开工作、在开展平等协商，签订集体合同工作、在民营医院中建立工会组织等方面都有自己的典型，对带动推进面上的工作起到了很好的示范引导作用，有的经验还在全国卫生系统院务公开经验交流会上进行了交流，产生了较好影响，引起了中国教科文卫工会全国委员会的关注；女职工工作有新的发展，根据卫生系统女职工人数多的特点，积极组织广大女职工参加省总组织的第四轮“芙蓉杯”素质达标竞赛活动，争创芙蓉标兵岗和百岗明星，激发了卫生系统广大女职工学习向上、开拓创新的热情；省卫生工会去年初，顺利地完成了机构改革的任务，机关的内部制度建设和工作作风得到了改善和加强。在这里，我代表卫生厅党组对卫生工会一年来为我省卫生改革和发展，为维护和实现广大卫生职工的利益作出的努力，取得的成绩，表示衷心的祝贺，并希望大家再接再励，继续开拓前进，为卫生工会工作上新的台阶作出新的贡献。

党的十六大以后，总书记、中央书记处、尉建行同志、王兆国同志等都对工会工作作了很多重要指示，全总十三届五次执委会对全年工作也作了部署。下面，我根据上级的这些精神，就进一步做好省卫生工会工作讲几点意见。

一、深入学习贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，围绕卫生工作大局发挥好卫生工会组织的作用

深入学习，认真贯彻党的十六大精神，是全国人民当前和今后一个时期的首要政治任务，也是各级工会组织的首要政治任务。各级卫生工会学习十六大精神，一定要围绕继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗这个主题；把握“三个代表”重要思想这个灵魂；抓住解放思想，实事求是，与时俱进这个精髓；明确全面建设小康社会的战略目标，使工会干部和广大职工把基本精神弄懂弄通，不能含糊。

学习十六大精神，要落到实处，要与工会的基本职责紧密联系。维护职工的合法权益，是工会的基本职责，维护广大职工的合法权益，实现职工群众的根本利益，是党和职工群众对工会贯彻“三个代表”重要思想的根本要求。这要成为卫生工会一切工作的出发点和落脚点，成为每一个工会干部的责任和自觉。

卫生工会贯彻十六大精神，一定要从卫生行业的特点出发，从本行业的工作实际出发去开展工作，卫生系统的职工是一个以知识分子为主体的高文化层次的群体，卫生行业是一个工作高风险的行业，卫生工作是一项科技含量非常高的工作。要根据这些实际和特点，根据新形势、新情况、新问题研究新方法、找出规律性，以勤奋敬业的工作态度，勇于创新的工作精神，使工会工作不断有新思路，新举措，新局面，新成果。

二、履行工会的基本职责，维护好实现好卫生系统职工的合法权益

依法维护职工的合法权益是工会的基本职责。卫生工会为何履行好这一基本职责。首先必须了解医疗卫生这一特殊行业，卫生职工这一特殊群体，与其他群体不同的一些特殊要求。他们是一个高文化结构群体，有参政能力、民主权利的实现和发展的强烈政治要求；有对从事的工作的独特性、创造性、风险性劳动价值的物质要求；有对实现自身价值、成就事业的工作要求；有对提供继续教育，发展自我的学习要求；有提供精神文化体育以及自身健康的文化、健康要求等。所以，我们在提供一般的维权服务外，一定要在这些特殊要求方面为职工着想，为他们服务。我们还要努力职工群众特别是困难职工办实事、办好事，继续实施送温暖工程。尤其要关注劳模、爱护劳模，切实解决劳模的生活困难问题，落实好他们的待遇。

履行好工会维权的基本职责，不仅要知道维护什么，还必须弄清楚怎样维护。我想主要应该把握好以下几个关系。一是维护整体利益与维护具体利益的关系。工会维护职工合法权益的基本原则应该是在维护总体利益的同时，更好地代表和维护职工的合法权益。通过维护职工的具体利益，调动职工积极性，促进整体利益的协调发展，增加扩大总体利益，再促进具体利益的实现，但维护职工具体利益，应以不损害整体利益为前提，这就是我们平时说的整体意识，大局意识，这点，在当前深化医疗卫生体制和人事制度改革中显得特别重要；二是宏观维护与微观维护的关系。微观维护是各医疗卫生单位工会（基层工会）的具体维护，宏观维护就是上级工会通过与职工利益相关的立法参与、政策参与和政策监督，为基层维护（微观维护）提供服务和保证。省市卫生工会既要为基层工会维护争取法律政策保证，又要为上级工会高层次参与提供依据。市州卫生工会要为省卫生工会，省卫生工会要为卫生厅、省总工会、中国教科文卫工会全国委员会提供依据。各级工会要找准自己的位置，明确自己的责任，努力开展工作；三是建机制和办实事的关系。工会维权主要通过建立一套科学合理的机制、制度来维护职工的合法权益，因为制度更具根本性、全局性和稳定性。现在由卫生厅和卫生工会联合下发的职代会管理办法，建立和推行院务公开的意见，以及试点进行的平等协商集体合同等都是履行维权的制度和规章，比较有效地使职工合法权益得到实现和落实，要继续贯彻落实好。但建立机制、制度不是目的，目的是更有效地为职工办实事。制度是从整体而言，而职工中大量的、具体的、个别的、特殊的困难都需要工会帮助协调和解决。同时，工会也通过在办实事、检查监督制度执行情况的过程中，不断对制度进行补充和完善，更好地维护落实职工的权益。

维护职工合法权益，还必须加强对职工合法权益的落实情况的调查研究和检查督促，紧密结合卫生系统的实际，作出一些有影响的维权行动，实实在在的为职工办点好事实事。听莫主任讲，省卫生工会今年将对全省县以下医疗卫生单位职工养老保险和医疗保险的购买落实情况进行调研，这就很好。这个问题解决的好不好，直接关系到农村医疗卫生队伍的稳定和职工的切身利益，希望把它做好。

三、调动保护发挥广大卫生职工的积极性、创造性，为湖南全面建设小康社会和推进湖南卫生改革与发展建功立业

党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，要实现这一宏伟目标，就必须最广泛最充分地调动一切积极因素，把广大群众的积极性和创造性进一步调动起来、凝聚起来、发挥出来。我们卫生系统的广大干部职工是全面建设小康社会和三个文明建设的一支有特殊作用的重要力量。人们常说全面建设小康，首先要有健康。所以，卫生系统各级工会一定要充分认识广大卫生职工在全面建设小康社会、推进卫生改革与发展中的地位和使用，认清自己肩负的历史使命，增强责任感和紧迫感，要充分发挥工会组织在做群众工作方面具有的不可替代的重要使用。在党委的领导下，积极与行政配合，调动保护发挥职工群众的积极性和创造性，为推进卫生改革与发展，为湖南全面建设小康社会建功立业作出更大的贡献。因此，必须从以下几个方面去努力工作。一是要教育职工不断加强学习，与时俱进，正确认识改革发展的形势，引导职工支持改革，参与改革，正确对待改革过程中利益关系的调整。卫生系统的改革在不断深化，卫生体制改革十届全国人大会上又有新的方案，全国人事制度改革及聘用制的全面实施，卫生系统内部的人事制度和分配方式的改革向纵深发展，这些都将直接影响到职工的思想和切身利益，所以，各级工会要从党和国家的大局出发，教育职工提高认识，识大体、顾大局，支持改革，正确对待改革中出现的问题，同时，要协助行政帮助职工解决一些当前困难，增强职工的承受能力。引导职工参与改革，在改革中注意搞好源头参与，协调平衡各种利益关系，使广大职工都成为改革的受益者，从而，增强改革的信心，推动改革的深入发展。二是要推进党的“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的重大方针的贯彻落实。卫生系统职工队伍是一个知识分子最集中的群体。知识分子最需要尊重，他们的最大愿望是事业的成功和价值的实现。所以，调动这个群体的积极性、创造性，就要营造一个理解、支持、团结、和谐的环境和氛围。各级卫生工会要在营造这个环境和氛围的工作中演好角色，努力工作，使他们的积极性、创造性得到最大发挥。三是要努力推进职工队伍整体素质的提高，从而提高卫生系统的服务能力和水平。各级卫生工会要通过采取不同形式开展各种活动和竞赛来提高职工队伍的素质，比如：职工法纪和职业道德学习教育活动、创建模范职工之家活动、业务技术比武、劳动竞赛、QC（质量管理）小组竞赛、提合理化建议活动、女职工芙蓉杯素质达标竞赛、文化娱乐体育活动等，通过这些工作和活动来提高职工队伍的整体素质，增强他们开展工作和参与竞争的能力。

四、加强工会组织和工会自身建设

关于工会组织建设工作，还是继续认真贯彻落实好《工会法》、省委《关于进一步加强新时期工会工作的意见》（湘发[*]23号文件）和省委工会工作会议的精神，首先是配好人，有人才能干事。其次是建立起组织，组织网络要健全。我省卫生工会组织建设总体上还是不错的，基本做到了组织健全，按规定配备主席，待遇也基本落实。这在全国各省市自治区中也是比较好的。但也还有两个市没有建立市一级卫生工会，已经拖了几年了，希望这两个市在今年内把这个问题解决好，把市卫生工会建起来。目前，正在进行农村医疗卫生体制改革，希望你们结合这次改革，把县以下农村医疗卫生单位的工会组织调整好建立好。各级党委要加强对工会工作的领导，要关心工会组织建设，工会主席要按省委规定按同级付职配备，是班子成员之一，是党员的要进同级党委班子。下级工会主席人选的确定，干部人事部门要征求上级工会的意见。

各级工会要加强自身建设。随着社会的不断进步，改革的不断深化，经济结构、体制结构、劳动利益关系结构不断发生新的变化，新形势、新情况、新问题不断出现，这就要求工会的同志们要不断加强学习，努力提高自身素质，努力提高政策理论水平，要进一步改进工作作风和工作方法，要深入职工群众，了解和掌握实情，努力进行工作，以适应新形势、新任务的要求。

同志们，让我们紧密地团结在以为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，与时俱进，开拓创新，扎实努力的工作，为开创我省卫生工作新局面而奋斗。