食品安全会议讲话

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这次省产品质量和食品安全领导小组会议,主要是贯彻落实党的十七大精神,按照全国产品质量和食品安全专项整治第二次现场会的部署,加大工作力度,确保产品质量和食品安全,努力完成全省专项整治目标任务。

产品质量和食品安全关系国计民生。党中央、国务院高度重视,总书记在十七大报告中强调,要“提高农产品质量安全水平”、“确保产品质量和安全”、“确保食品药品安全”。国务院专门召开了全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议,并连续在浙江、山东召开了两次现场会,对开展专项整治工作做出全面部署,提出明确要求。按照国家部署和要求,省委、省政府把开展产品质量和食品安全专项整治作为推动发展、改善民生的重要措施,制定工作方案,明确任务措施,加强督促检查,全省专项整治取得阶段性成果。

同时我们也清醒地看到,全省专项整治工作还存在一些差距和不足。主要是工作开展不平衡,机制制度有待完善;部分企业管理不到位,生产条件差,产品质量档次不高、标准水平低;食品质量安全问题突出,使用高毒和违禁农药的现象时有发生;制售假冒伪劣产品、不讲诚信、逃避监管、坑害消费者等问题仍然不同程度存在;质量监管和执法还有薄弱环节,等等。对这些问题,要高度重视,认真加以解决。

加强市场监管特别是食品、药品监管,是政府义不容辞的责任。适应新的形势和任务要求,各地、各部门要站在战略和全局的高度,增强使命感、责任感和紧迫感,把开展产品质量和食品安全专项整治摆上重要位置,下更大的决心和气力,采取更加有力的措施,努力完成整治工作目标任务。特别是“两节”在即,各地、各部门要进一步提高认识,把质量和价格作为监管工作重点,加大食品安全检查处理力度,确保产品质量和食品、药品安全。重点要抓好以下几项工作:

一要巩固成果。产品质量和食品安全专项整治从8月23日开始以来,已经进行了近3个月,目前有5方面已经达标,其余各项工作正在深入推进,巩固整治工作成果非常重要。取得的进展不能后退,阶段性成果要继续提高,发现的问题要及时解决。要开展“回头看”,看专项整治工作是否存在遗漏的问题,是否有反弹和回潮的现象,工作中好的经验做法是否得到坚持和推广。要加强监督检查,特别是对重点地区、重点案件进行督查,限期整改。要结合本地、本部门实际和“五查”要求,加强对基层检查督导,重点是县(区)和乡(镇)。对发现的问题,要追根溯源,彻底整改。

二要突出重点。按照国务院提出的12个100%的整治目标要求,围绕重点产品、重点单位、重点区域和重点问题,在农产品、生产加工食品、流通领域食品、餐饮消费、药品、猪肉以及涉及人身健康和安全的产品、进出口产品等质量安全方面,深入开展专项整治工作,全面掌握产品质量和食品安全情况,找准症结所在,明确主攻方向,彻底解决问题,确保人民群众吃的放心、用的称心、住的安心。

三要完善机制。要着眼长远,坚持多管齐下,管治并施,把专项整治与加强全过程监管结合起来,与执法监督和制度建设结合起来,与企业自律、诚信体系建设结合起来,纳入制度化、法制化轨道。要通过专项整治,带动标准化体系建设,促进食品生产标准、管理标准水平的提升;带动产业结构调整,促进小企业、小作坊向规模化发展;带动现代物流的发展,把连锁经营、集中配送的经营模式向农村延伸。要严格实施国家强制性标准,严格准入许可和各环节的全过程监管。研究制定全省统一的制度、规范和标准,形成实用化、规范化的制度体系。标准和制度制定后关键要执行。要严格执行各项制度标准,形成良好的导向,使守规不吃亏、犯规付成本,一次犯规、终生遗憾。

四要严格执法。开展产品质量和食品安全专项整治必须坚持严格执法。对查出的问题,要采取切实有效的措施,依法处置,决不手软。特别是对严重危害人体健康安全、故意制假售假等违法行为,要加大处罚力度,严厉打击。严格落实各项监管措施,及时发现和铲除各类违法生产经营窝点。加强行政执法与刑事司法紧密衔接,坚决查处大案要案,决不能以罚代刑,一罚了事。严格执法责任追究制度,加强行政监察和执法监督检查。对监管部门不作为、乱作为的现象要严肃处理。

五要加强领导。各地、各部门要把专项整治工作列入重要议事日程,抓住突出问题和薄弱环节,完善各项措施,确保做到领导到位、保障有力。按照“政府负总责”和“谁主管、谁负责”的原则,省政府将对省直部门承担的专项整治任务进行责任目标考核,完不成任务的要按责任追究制予以问责。各市(州)要对照方案的要求,认真进行检查,在自检合格的基础上,向省政府提出验收申请,省里将在国家验收前进行预验收。

产品质量和食品安全专项整治涉及部门多,领导小组办公室要切实发挥职能作用,协调解决具体问题。各地、各部门要树立大局观念,各负其责、各司其职,形成工作合力,努力构建覆盖全社会的横向到边、纵向到底的产品质量监管网络。要完善定期新闻制度,主动产品质量和食品安全信息,特别是对不实报道要积极回应、及时澄清,争取主动,努力营造产品质量和食品安全工作的良好社会氛围。

开展产品质量和食品安全专项整治责任重大,任务艰巨,使命光荣。我们要以学习贯彻十七大精神为动力,坚定信心,扎实工作,全面完成专项整治工作任务,提高全省产品质量和食品安全水平,推动经济又好又快发展,加快推进吉林老工业基地振兴和和谐吉林建设。