招商引资表彰讲话
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这次全省招商引资工作暨优秀域外投资企业表彰大会，主要是总结去年全省招商引资工作，对招商引资先进单位、优秀域外投资企业进行表彰奖励，安排部署今年招商引资工作任务。招商引资工作非常重要，关系全省改革开放和发展的大局。去年，全省经济实现了较好较快发展，这其中，对外开放特别是招商引资发挥了重要作用，取得了显著成绩。去年全省实际利用外资增长43.4%，达到16.5亿美元；引进内资增长95.7％，达到475亿元。这是很不容易的，是各个方面团结奋斗、共同努力的结果。各市（州）、县（市）高度重视招商引资工作，各级商务、经协和发改委、开发办等部门的广大干部职工付出了艰辛努力，做了大量卓有成效的工作。各级各类开发区、工业集中区和域外投资企业以及各有关方面也都做出了重要贡献。在此，我代表省政府，向在全省招商引资工作中做出贡献的同志们和各有关方面，表示亲切的慰问！向所有在*省投资的域外企业家表示衷心的感谢！向受到表彰的招商引资先进单位、优秀组织单位、优秀服务单位和优秀域外投资企业表示热烈的祝贺！
下面，我就做好新形势下的招商引资工作，讲几点意见。
一、进一步提高认识，增强做好招商引资工作的责任感和紧迫感
*年，是全面推进*老工业基地振兴、加快构建社会主义和谐社会的重要一年。我们正处在增强发展基础、积聚发展能量、转变增长方式、加快振兴步伐的关键阶段。中央和省经济工作会议对今年经济工作做出了全面部署，明确了目标、任务和措施。面对新的发展形势和任务，我们要在省委的正确领导下，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕振兴*老工业基地和构建和谐社会中心任务，做到着力保持经济持续快速健康发展，着力调整优化结构，着力推进改革开放，着力解决民生问题，坚持推动发展、关注民生、创新体制、维护稳定、依法行政，振奋精神，鼓足干劲，一心一意谋发展、千方百计促发展、创造条件快发展，努力开创振兴*、富民强省的新局面。
扩大对内对外开放是振兴*老工业基地的重要途径，招商引资是推动全省改革发展的重大举措。近两年，我省实施了国企改革攻坚、投资拉动、扩权强县、工业提速增效、城市棚户区改造等一系列措施，有力地推动了振兴和发展，招商引资发挥了重大作用，做出了突出贡献。在国企改革攻坚中，全面实施产权转让和项目招商，有力地推动了国有企业的改制、改组和改造。在省属的373户改制企业中，有225户企业通过引进战略投资者进行改制重组，引进发展资金和解决改制成本63亿元。通过招商引资，不仅引进了战略投资者，引进了资金、技术和产品，更重要的是推动了企业机制和体制创新，增强了发展的动力和活力，提升了市场竞争力。振兴*老工业基地，必须保持适当的投资规模和增长水平。近两年我省固定资产投资大幅度增长，招商引资发挥了重要作用。去年利用外资、引进内资占全省新增固定资产投资的比重已经达到60%，在金融“瓶颈”制约、银行贷款不足的情况下，招商引资成为我省实施投资拉动的重要力量，是新增固定资产投资的主要资金来源。随着对外开放的扩大，外商投资企业在全省经济发展中的地位日益突出。去年全省规模以上外商投资企业实现工业增加值占全省的比重已经达到25%以上，外商投资企业进出口总额占全省的50%，吸纳就业超过14万人。
按照省经济工作会议确定的任务目标，今年全省固定资产投资总规模要力争达到4000亿元，任务相当艰巨。围绕工业提速增效，要大力实施“工业项目年”活动，集中向县（市）工业集中区摆放项目。要继续深化国企改革，建立完善现代企业制度，使改制企业都能够启动生产，实现新的发展。我省中小企业和民间资本发育不足、积累不够，民营经济只占全省经济总量的1/3左右。要推动民营经济腾飞，必须大规模引进沿海发达地区的民营资本和中小企业来*发展创业。我省服务业发展滞后，推动服务业跨越式发展是振兴*的必然要求。我们要大力引进国内国际大型商贸物流企业，加快发展现代服务业。等等这些，都要求我们进一步扩大对内对外开放，大力开展招商引资，争取今年利用外资、引进内资以更大的幅度、更高的水平增长，为全省改革发展提供资金、人才、技术等支撑和保障。
同时，我们也必须看到，我省进一步扩大对内对外开放既面临机遇，也面对挑战。国家振兴老工业基地为我们扩大招商引资创造了非常好的条件。全国资金相对充裕，发达地区产业结构调整，民营资本加快向内地转移。我省土地、劳动力以及能源供应相对充裕，资源和环境承载能力较强等，为我们扩大招商引资提供了新的契机，创造了有利条件。但同时也要看到，我省在地理区位、基础设施和发展软环境等方面还有许多不足和差距，周边国际环境变化也对我省招商引资产生影响。我们要切实增强责任感和紧迫感，提高认识，振奋精神，坚定信心，紧紧抓住机遇，积极应对挑战，把招商引资工作摆上重要位置，进一步加大工作力度，推动招商引资开创新的局面。
二、明确任务目标，推动招商引资重点工作取得新突破
做好今年招商引资工作，要认真贯彻中央和省经济工作会议精神，坚持以科学发展观为统领，积极适应我国入世过渡期结束后的新形势，在现有工作成果基础上，进一步扩大总量、优化结构、提高水平，全方位、宽领域、高层次地推进对内对外开放，争取利用外资、引进内资继续保持大幅度增长，提高经济发展的外向度，为全省经济社会更好更快发展做出新的贡献。今年全省利用外资要达到22亿美元，增长30%；引进内资要达到665亿元，增长40%。实际执行中，要千方百计、全力以赴争取超额完成。
按照招商引资工作的总体任务要求，工作中要注意把握好以下原则：一是既要扩大利用外资，又要积极引进内资，坚持对内开放与对外开放并重，面向国内国外两个市场，充分利用两种资源。二是既要扩大总量，又要优化结构，坚持扩大总量与优化结构并举，与转变经济增长方式紧密结合，努力扩大招商引资规模，着力提高招商引资的质量和效益。三是既要引进战略投资者和知名大企业，又要积极引进中小企业，培育更多的增长点。四是既要大力引资，又要注重引智，吸引先进技术、现代管理和高素质人才，提高自主创新能力。五是既要“走出去”，又要“请进来”，组织开展对内对外系列经贸交流活动。六是既要加强政府推动，又要充分发挥企业的主体作用，实行市场化运作，调动各个方面招商引资的积极性。重点抓好以下四个方面的工作。
（一）加强招商引资项目建设。要充分发挥我省资源和产业等方面的优势，突出抓好招商引资项目建设。一是围绕支柱优势特色产业和基础设施，抓好油页岩开发、锦湖轮胎、PLED显示器等招商引资重大项目建设，积极创造条件，提供配套服务，加快建设进度，争取尽快建成投产。二是超前谋划一批招商引资项目。围绕“十一五”规划，结合实施投资拉动和“工业项目年”活动，科学谋划、认真筛选一批市场前景好、辐射带动作用强、产业层次高的好项目、大项目，不断充实项目库，搞好项目宣传推介。三是要抓好签约项目的跟踪落实工作。对有合作意向的项目要紧盯不放，对有合作希望的项目要紧追不舍，对已签约项目要紧密跟踪，落实责任，搞好服务，提高项目的签约率、实施率和资金到位率。
（二）抓好各级各类开发区建设。开发区、工业集中区、特色工业园区等是扩大开放的主阵地，也是招商引资的主力军。要充分发挥各级各类开发区的作用，建立与国际接轨的运行机制，加强政策扶持，创造良好环境，推动开发区向现代化、多功能、综合性、集群式产业园区发展，增强开发区对内资外资的吸引能力、企业生产的服务能力、项目建设的承载能力和产业发展的集聚能力。要重点抓好国家和省级开发区、县（市）工业集中区、特色工业园区的建设发展。特别是要加快推进长春汽车产业开发区、玉米工业园区、空港开发区等建设，培育一批新的经济增长极。
（三）精心组织好重大招商引资活动。要认真组织好今年省里集中开展的重大招商引资活动，包括赴日韩、欧美、香港招商，到“京津鲁”地区进行经贸交流，开展中俄国家年的“中国年”活动等。各地和省直有关部门要认真做好准备工作，特别是做好项目准备，提前进行谋划，充分进行对接，确保收到实效。这次会后，各市（州）、各县（市）和各有关部门就要紧急行动起来，抓紧时间谋划项目、谈项目、搞对接。同时，要精心组织，筹备办好第三届东北亚投资贸易博览会以及汽博会等，搭建展会平台，推动招商引资。
（四）积极创造良好的发展环境。投资环境好坏是招商引资成败的关键。在一定意义上讲，最好的环境是服务，最好的服务是放权。我们要在加强基础设施建设、改善经济发展硬环境的同时，集中力量搞好软环境建设。一要加快转变政府职能，推进管理创新。进一步减少和下放行政审批权限，对已经下放的权限不能上收，而且该放的要进一步下放，全面推进行政审批权相对集中改革，实行行政审批代办制、联审联办制和首办负责制。全面清理各类年审年检和收费项目。二要转变观念，强化服务。重商、亲商、安商、扶商，崇尚创业，尊重致富。各地、各有关部门要认真研究，进一步采取措施，合力打造宽松的社会环境、优惠的政策环境、良好的创业环境和优质的服务环境，让投资者在*安心、放心、舒心地投资兴业。对严重损害软环境的案件，要坚决严肃进行查处。三要坚持依法办事，构建“诚信*”。严格按照法定权限和程序行使行政权力，严格规范行政执法行为。开展集中整顿金融秩序、打击金融诈骗专项行动，着力改善金融生态环境。加快培育资本市场，拓宽融资渠道。
三、加强组织领导，确保完成今年招商引资工作任务
做好今年招商引资工作，实现招商引资目标，任务非常艰巨。各地、各部门要高度重视，切实加强领导，摆上重要日程，主要领导同志不仅要认真研究，而且要亲自参加重大招商引资活动。分管领导要分工负责，集中力量组织推动。省招商引资工作领导小组要统筹协调，加强组织调度。要把招商引资作为“发展杯”竞赛的重要指标和工作考核的重要内容。
按照确定的今年招商引资任务，进一步明确各市（州）的目标任务，各市（州）和省直有关部门要对重大招商引资活动、重大招商引资项目逐项落实责任和措施，制定具体方案，做到工作落实。进一步加大对招商引资工作的奖励力度，对完成责任目标的先进单位和个人要给予表彰和奖励。
招商引资工作涉及到方方面面，各有关部门要按照职责分工，相互支持，密切配合。商务、经协和发改委、开发办等部门要充分发挥职能作用，切实负起责任，加强督促检查，及时研究解决招商引资工作中的具体问题。要适应新的形势，不断创新招商引资方式，充分发挥现有招商促进机构和企业的主体作用，走市场化、专业化的招商路子。加强省、市、县三级招商引资信息化建设，提高干部素质和业务能力，培养一支能吃苦、能干事、勤奋敬业、艰苦创业的招商队伍。
做好今年招商引资工作，意义重大，使命光荣。我们要在省委的正确领导下，团结奋斗，扎实工作，开拓前进，全面完成和超额完成招商引资任务，为振兴*老工业基地和全省经济社会更好更快发展做出新的更大的贡献！
