交通会议讲话

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这次全省交通工作会议的主要任务是总结去年全省交通工作，对在交通建设中取得突出成绩的市（州）、县（市、区）进行表彰，安排部署今年交通建设任务。下面，我就做好新形势下的交通工作，推动全省交通建设发展，讲三点意见。

一、提高认识，切实增强加快交通建设发展的责任感和紧迫感

过去的一年，在省委的正确领导下，我们坚持以科学发展观为统领，围绕增强发展的活力、动力和能力，着力解决突出矛盾和问题，集中力量推进工业提速增效、新增固定资产投资、城市棚户区改造和新农村建设试点等重点工作。经过各地区、各部门的共同努力，全省经济社会加快发展，人民生活进一步改善，各项工作取得显著成绩。交通建设为全省经济社会发展做出了重大贡献。借此机会，我代表省政府，向全省交通系统的广大干部职工和建设者们表示衷心的感谢和亲切的慰问！

*年，是全面推进*老工业基地振兴，加快构建社会主义和谐社会的重要一年。我省正处于增强发展基础、积聚发展能量、转变增长方式、调整经济结构、加快振兴步伐的关键阶段。我们要紧紧围绕振兴*老工业基地和构建和谐*中心任务，牢牢把握发展第一要务，坚持科学发展，做到加快发展，扩大总量、优化结构、提高效益、增强活力，继续保持全省经济社会发展的好势头，努力开创振兴*、富民强省的新局面。

在新的发展中，我们要坚持推动发展、关注民生、创新体制、维护稳定、依法行政。大力推进结构优化升级，建设新型产业基地；加快发展现代农业，扎实推进新农村建设；继续实施投资拉动，加强基础设施建设；实施民营经济腾飞计划，推动服务业跨越发展；深化各领域改革，全方位扩大对内对外开放；切实解决民生问题，努力构建和谐*。实现今年的发展目标，推动各项重点工作取得突破，需要交通基础设施提供强有力的支撑和保障。我们现在的交通基础设施建设和振兴*老工业基地的发展要求还不适应。我省高速公路通车里程位居全国后位，多数市(州)还没有通高速公路。近两年，我省国企改革取得突破，固定资产投资大幅度增长，扩权强县取得显著成效，全省发展的活力和能力大大增强。这一方面对交通建设发展提出了新的更高的要求，同时也为交通加快发展创造了有利条件，提供了新的机遇。为了促进交通特别是高速公路加快发展，这次会议之前，省委、省政府专门听取了省交通厅的汇报，提出了总体任务要求。希望大家充分认识加快交通建设尤其是高速公路建设的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，紧紧抓住机遇，努力创造条件，乘势而上，加快发展，努力开创全省交通事业和交通基础设施建设的新局面。

二、突出重点，加快交通基础设施重点项目建设

适应新的形势和任务要求，交通建设要从全省经济社会发展大局出发，围绕“强基础、调结构、增效益”，充分发挥带动作用，为全省经济加快发展铺路搭桥，当好发展的“先行官”。总的要求是：紧紧围绕振兴*老工业基地和构建和谐*的中心任务，坚持科学发展，立足加快发展，把高速公路建设作为突出重点，加大建设力度，扩大建设规模，加快建设进度，提高项目建设质量和效益，全面推动交通基础设施建设和交通事业更好更快发展。

一是要全力抓好高速公路建设。高速公路是全省经济发展的大动脉，要把高速公路建设作为重中之重。围绕构建全省“五纵五横”的高速公路网络布局，进一步加大投入，加快项目建设，实现我省高速公路在全国位次前移，缩小与先进省市的差距，满足振兴*老工业基地和全省经济社会更好更快发展的需要。按照“十一五”全省高速公路建设规划，基本实现与各市(州)高速公路连接，再加上我省县乡公路建设的良好基础，全省交通状况将会有一个质的飞跃。在继续抓好去年开工的5条高速公路项目续建的同时，今年7条新开工高速公路项目都要按期启动实施，力争超额完成年度投资计划。特别是江密峰至延吉、营城子至松江河两条高速公路，具有政治、经济、军事等方面的重要意义。省交通厅以及各有关部门要全力以赴，攻坚克难，积极争取列入国家交通重点项目建设规划，切实加强组织协调，集中力量加以推进，确保按计划建设实施。

二是要加强农村公路建设与管理。发展农村公路建设是繁荣农村经济、解决“三农”问题和建设新农村的迫切需要。要实行城乡统筹，促进城乡道路运输一体化发展。在原有基础上，继续下力量抓好农村公路建设和道路养护工作。要充分利用国家的支持政策，调动各个方面的积极性，完善农村公路发展规划，加快实现村村通油路和水泥路的目标，进一步改善农业生产和农村经济发展条件。要加强技术指导和协调服务，严格农村公路的建设程序和施工规范，确保农村公路建设质量。要坚持农村公路建设、管理、养护并重，健全以县为主的农村公路管理养护体制，建立稳定的养护资金渠道，促进农村公路持续健康发展。

三是要加快重点项目的前期工作。高速公路项目建设周期长，前期工作涉及的程序多、工作量大。我省两年开工建设12条高速公路，必须以超常规的措施和力度来推进。为此，省政府专门成立了交通基础设施建设工作推进组。当前，要在抓好项目建设组织的同时，把重点放在有关项目审批上。有关地区和部门要积极配合，全力以赴，确定专人，集中力量进行攻坚。省交通厅要组建专门工作小组，抓住国家支持的机遇，加快推进重点项目的前期工作，完善程序和手续，节省资金，节约土地。进一步完善前期审批工作沟通协调机制，各有关部门要全力支持。

四是要大力筹措建设资金。我省交通建设新开工项目多，资金缺口大，要确保完成任务，必须千方百计解决好建设资金问题。要在省里直接提供资金支持的同时，进一步深化投融资体制改革，大力开展招商引资，积极利用外资和引进社会资本。要创新方式，多形式、多渠道筹措建设资金。要构建多元投资主体，建设交通融资平台，提高筹资能力。要充分利用振兴东北老工业基地的政策效应，争取金融机构的贷款支持，争取国家各类专项建设和补助资金。

五是加快发展交通运输业和现代物流业。交通运输是服务业的重要组成部分，交通设施建设的大投入必然带来交通运输业的大发展。今年，围绕加快振兴*老工业基地，培育新的经济增长源，我们要推动服务业跨越式发展。交通运输业是服务业的重要方面，要率先加快发展。重点是围绕我省支柱优势产业，搞好生产性服务，特别是发展大型物流企业和现代物流中心，完善服务网络，提升服务功能。要建设畅通、便捷的现代交通运输体系，培育大型专业运输企业集团，提高运输保障能力。要加强交通建设市场和运输市场的管理，规范市场秩序。争取公路交通货运量和客运量都有一个较大幅度的增长。

三、加强领导，确保完成今年交通建设发展任务

交通建设发展关系全省工作大局。一定要高度重视，摆上重要位置。各级政府和有关部门都要重视和支持交通部门的工作，对重大的交通设施建设项目，主要领导同志要亲自过问，认真研究，协调解决交通建设中的重大问题。分管领导要分工负责，具体抓好组织实施。省高速公路建设领导小组要统筹协调，统一指挥，全面推动。为确保完成今年全省交通建设任务，省政府将和有关市（州）签定目标责任书，对完成任务好的要给予奖励。

交通建设是一项系统工程，涉及方方面面。各有关部门要积极配合，认真研究解决项目审批、征地拆迁、资金筹措等问题。特别是征地拆迁，直接涉及群众的切身利益，政策性强，工作难度大，有关部门和地方政府要负起责任，做好工作。要坚持依法进行，落实政策，既要维护群众的利益，又要保证项目建设顺利进行。各级交通部门要充分发挥职能作用，加强重点项目建设，落实责任主体，加大工作措施，组织好交通建设管理。百年大计，质量第一。要加强交通项目建设的质量管理，落实项目法人责任制和质量监督管理体系，确保项目建设质量。

交通运输是重要的公共服务窗口。推动交通事业发展，完成交通建设任务，必须加强交通部门自身建设，要进一步改进作风，强化服务意识。搞好职业技能培训，培养一批适应现代交通发展的高素质人才。交通建设投资大、资金使用集中，行业管理和队伍建设任务重。要切实加强各级领导班子建设，严格落实党风廉政建设责任制，完善防控体系，重点加强项目建设和资金管理，坚决防止腐败。

做好今年的交通建设发展工作，意义重大，任务艰巨，使命光荣。希望大家统一思想，坚定信心，奋力拼搏，扎实工作，全面完成和超额完成今年全省交通建设发展任务，为振兴*老工业基地和全省经济更好更快发展做出新的更大的贡献！