学习交流活动讲话

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我们今天召开这次学习交流会，是按照省大讨论活动领导小组办公室的要求，经市委研究同意召开的一个重要会议。召开这次会议，主要是为了总结学习动员阶段的工作，展示各级各部门的活动成果，安排部署下一阶段活动。市委对召开这次学习交流会高度重视，靳书记原定要参加今天这个会议，由于省里有个重要会议，今天没再出席，但是对今天的会议如何开提出了具体要求。省大讨论活动督导组对我们这次学习交流会也非常重视，督导组副组长、省科技厅机关党委专职副书记胡根生同志专门参加会议。刚才，舞阳县、源汇区、市监察局、市直工委、市劳动和社会保障局、市农发行、银鸽集团分别介绍了学习经验，进行了大会交流，他们讲的都很好。可以说，这7个单位就是学习动员阶段全市涌现出的先进典型，他们的发言，展示了学习动员阶段深化思想大解放活动的成果。听了7个单位的发言，相信大家都能体会到，尽管他们的经验各有不同，但有三条共性的东西：一是他们认识到位，高度重视；二是他们抓工作求真务实，深入具体；三是很注重结合实际，务求实效。比如，市监察局持之以恒抓优化环境，不但对我市环境的优化起到很大的促进作用，而且得到省纪委、省监察厅以及中央纪委和多家中央媒体的充分肯定。舞阳县以思想大解放促项目大建设，为发展盐化工业整体拆迁了三个村，没有一人上访。源汇区抓商业网点建设，抓第三产业发展成效也很明显。市直工委组织开展“双带头”活动、劳动和社会保障局抓小额贷款促全民创业、农发行千法百计增加信贷投放、银鸽集团积极建设特种纸项目等成效都很明显，真正体现了市委以解放思想促工作、促发展的要求。当然，还有很多单位的活动都搞得有声有色，由于时间关系，今天就不再作大会发言了，下一步可以用简报形式把各单位的经验进行推广交流。总之，希望各级各单位要学习先进，找到差距，振奋精神，开拓进取，深入搞好本单位的大讨论活动，为全市活动的扎实有效开展作出更大的贡献。下面，我根据市大讨论活动领导小组研究的意见，受靳书记的委托，讲三个方面的意见：

一、学习动员阶段的工作应予肯定

按照省里方案，大讨论活动学习动员阶段从7月29日到8月13日。对于我们市来讲，在4月份已先期开展了推动思想大解放、实现经济大发展活动，活动的第一阶段也是学习动员。所以说，最近这段的学习动员，是一个再学习、再动员阶段，是一个深化提高的阶段。因此，我们这次学习动员就更加扎实，效果更加明显。具体表现在三个方面：

一是思想高度重视，动员部署迅速。对这次大讨论活动，全市各级各单位都高度重视，安排部署也非常主动。省委八届八次全会召开过程中，靳书记就在郑州打回电话，要求市委有关同志及时学习省委全会精神，提前思考研究深化思想大解放工作。省大讨论活动电视电话会议刚刚结束，市委就立即组织有关单位负责同志对开展大讨论活动进行了部署安排，随后又召开市委常委会，专题研究学习贯彻省委全会精神，扎实开展大讨论活动。7月30日，市委召开五届六次全会，靳书记亲自作专题动员报告，随后及时下发了大讨论活动《意见》和《方案》，迅速把大家的思想统一到省委的决策部署上来。同时，市委成立了由靳书记但任组长的高规格活动领导小组及高规格的办公室，并把市四大班子办公室主要负责同志全部纳入领导小组成员，市四大班子领导全部参与活动的督导工作，真正体现了加强领导，强力推进。市委五届六次全会召开后，很多单位第二天就召开了动员大会，成立了领导组织，制定了活动方案和工作台帐，迅速部署和展开了大讨论活动。尤其是全市各级领导机关、领导干部、主要领导较好地发挥了示范表率作用。市四大班子机关及市委常委所在部门行动迅速，举措有力，他们的主要做法破例地通过市委《工作通报》形式印发，对全市各级各单位产生了有效的影响和带动作用。各县区、各单位也都推出了“三带头”的有效办法和创新性举措，促进了全市党员干部群众积极参加学习，广泛参与活动。

二是组织学习认真，注重学习效果。从各督导组督导反馈的情况看，各级各单位的活动组织得都很认真，绝大多数单位都制定了详细的学习计划和台帐，有的还建立了学习考勤制度，规定了集中学习的时间，记学习笔记的字数，写心得体会的篇数等，从而保证了学习的质量和效果。同时，各县区、各单位注重结合实际，积极探索创新学习方式方法，丰富学习交流载体，提高了学习的针对性。比如，有的单位采取了以考促学的办法，在学习一个阶段后组织干部职工进行理论考试，并将考试结果作为评价干部素质的重要依据，起到了“要我学”向“我要学”转变的积极促进作用。再如，在组织宣讲报告会的过程中，有关县区、单位和企业注重学习互动，积极向报告团的专家教授请教提问，深化了学习效果。很多单位针对不同层次、不同岗位、不同文化程度的干部实际，采取结对帮学、领导带学、讲座导学、活动促学、舆论导学、开门督学、专题讨论、外出考察等多种形式，增强学习的新鲜感和趣味性，防止了图形式、走过场，保证了学习质量。特别是一些县区和部门还推出自己的先进典型，用身边人教育身边人，形成了崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。

三是宣传引导到位，活动氛围浓厚。各级各单位采取多种形式宣传群众、发动群众，形成了全市广大党员干部主动参与、各界群众积极支持的良好舆论氛围。市大讨论活动办公室及时编发活动简报，总结扩大各级各单位活动中的好做法、好经验；市里各媒体开辟了专题专栏，连续刊发系列评论，及时报道全市及各单位活动动态，推出了一批活动典型，有效发挥了正确的舆论导向作用；各单位注重运用简报、标语、宣传栏等形式，大力宣传大讨论活动的重大意义、指导思想、目标要求；部分单位利用单位局域网进行学习讨论，组织学习论坛，引导广大干部职工积极参与学习活动；一些地方和单位还采取文艺宣传、开展演讲比赛、组织先进典型巡回报告、发动干部职工自编自演相关节目等形式，受到了广大党员干部的欢迎。

总的看，全市大讨论活动开展以来，由于各级各单位高度重视，精心组织，扎实推进，学习动员阶段的工作取得了较好成效，广大党员干部群众在思想上、精神上、作风上、工作上都发生了可喜变化。主要表现在：一是思想观念更加解放。靠改革攻坚破难、靠创新开拓进取的意识明显增强，创新发展观念、创新思维方式、创新工作方法正在成为广大党员干部的自觉行动。二是精神状态更加振奋。在不断深化活动中，各级各单位和广大干部群众进一步找到了差距，增强了压力，比学赶超的劲头更足，创业发展的热情更高。三是工作作风更加务实。各级干部在学习中进一步强化了大局意识、发展意识、服务意识、效率意识，工作作风得到进一步转变，创优发展环境、狠抓工作落实、服务经济发展的自觉性更强了。四是工作绩效更加明显。各级各单位把抓学习与促工作有机结合起来，把广大党员干部群众在活动中焕发出的热情及时引导到干工作、谋发展上来，有力推动了各项工作争一流、上台阶，特别是县区搞招商、市直重服务取得了新的突破、新的成效。

在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到存在的问题：一是个别单位认识还不够到位，思想还不够重视，开展大讨论活动的主动性不强；二是工作进展不平衡，个别单位活动主题不够鲜明，方式方法缺乏创新和针对性；三是以大讨论活动促进工作还不够明显，等等。对这些问题，我们要高度重视，在下步活动中，必须认真加以解决。

二、要明确任务，认认真真地做好深入查摆阶段的各项工作

按照省、市活动方案的统一安排，学习动员阶段再有两天就结束了，随后就要转入查摆阶段。在整个大讨论活动中，深入查摆阶段处在承上启下的关键环节，我们必须抓紧抓好。

这个阶段的时间安排是：8月14日至9月14日；主要任务是：进一步查摆在思想认识、体制机制、精神状态、自身素质、工作作风等方面存在的突出问题。主要环节是：广泛征求意见，深入查摆问题，召开专题民主生活会，拿出解决问题的措施。主要方法是：一是各级各单位要在前期推动思想大解放、实现经济大发展活动查摆问题的基础上，对照“新解放、新跨越、新崛起”的新要求，进一步查找影响经济发展、改革开放、社会稳定及本单位工作创新等方面的突出问题，特别要查深找准影响深化改革、影响优化发展环境、影响全民创业、影响创新争一流的突出问题，并通过适当形式进行公示，梳理分类。二是丰富和创新查摆问题的方式方法。采取座谈讨论、谈心交流、走访调研、问卷调查、设置征求意见箱、发放征求意见表等多种有效形式，广泛征求意见建议。三是围绕亟待解决的突出问题，按照边学边查边改的要求，深入一线，调查研究，吃透情况，拿出切实可行的解决办法，让广大干部群众及时看到活动的实效。四是各级领导班子要开好一次高质量的民主生活会，着重查摆思想观念、发展理念、知识能力、工作作风、廉洁自律等方面的问题，认真开展批评与自我批评，深入剖析根源，提出改进措施。

在这个阶段，我要强调三点：

一是要坚持把学习贯穿始终。加强学习，提高认识，是思想大解放的基础和前提，没有思想认识的高度，就没有思想解放的深度。因此，我们必须把加强学习作为解放思想的原动力贯彻活动始终。学习问题，不仅在学习动员阶段要抓好，而且在各个阶段都要抓好。应该看到，我们推动思想解放，对每个党员干部来说，就是要着力解决思想认识、自身素质、工作作风等方面与科学发展观要求不相适应、不相符合的问题。虽然深入查摆阶段的主要任务是查摆问题、对照检查，但如果不认真学习，就不可能对科学发展观有更深的理解和把握，也就难以准确地查出和找到在哪些方面与科学发展观的要求不相适应、在哪些方面与科学发展观的要求不相符合的问题。就我市来讲，目前存在的突出问题是：一些干部安于现状、不求进取，缺乏危机意识和紧迫感；一些干部小则即满甚至不进亦满，缺乏高树标杆、勇争一流的意识；还有一些干部明哲保身、墨守成规，缺乏敢闯敢试、改革创新的意识；一些干部目光狭隘、固步自封，缺乏长远眼光和开放的意识；一些干部固守权力、重本位不看大局，缺乏服务中心意识，等等。解决这些问题，必须抓好学习教育，加强理论武装。现在看，我市第一阶段整体进展是顺利健康的，也是扎实有效的，但发展还不平衡，理论学习还存在着一些薄弱环节。大家一定要认识到，学习理论是一个永无止境的过程。作为党员干部如果不带头加强学习，就不能很好地指导工作的开展，我们不能每次在年终个人述职时，总是把理论学习不够深入作为存在的问题和不足，要利用这次大讨论活动的机会，切实解决好这一问题。要树立终身学习的观念，要把学习作为自觉行动，要努力创建学习型城市、学习型机关，要建立各项学习制度。广大党员干部特别是领导干部一定要以更高的学习标准要求自己，自觉在理论学习上倾注更多的精力，花费更大的功夫，取得更实的成果，尤其是对于科学发展观要真正做到真学、真懂、真信、真用，真正树立起科学发展的理念。

二是要坚持边学边查边改。衡量大讨论活动的成效，说到底，是要看查摆出的问题是否真正解决，能够解决到什么程度。整改落实虽然是第三阶段的主要任务，但存在的问题一天不解决，就会影响和制约发展多一天；早一天解决，就早一天促进发展。所以说，解决问题不能等，要立足于早、着眼于快、落脚到深、把握到位。做到边学边查、边查边改，特别是对那些事关群众生产生活、事关全市改革发展稳定大局的问题，更不能等，必须认真查、抓紧改。查摆阶段，首先是查，查是改的前提，要把查放在下一阶段的首位。查摆问题要点面结合。点面结合有两个方面的含义：一方面，每个干部都要查找与科学发展观、经济大发展，与“新解放、新跨越、新崛起”不相适应的观念方法，这个是点；另一方面，还要查本单位、本地区、本科室与其不相适应的问题，这个是面。点上面上的问题都查准了，就要及时制定措施，立即进行整改，由于客观条件限制，一时难以整改到位的，也要有个路子、拿出方案、明确责任，积极创造条件，为下一步彻底整改打好基础。总而言之，每个阶段都要通过认真落实方案，注重解决实际问题，让群众真正看到大讨论活动带来的明显成效，切身感受到大讨论活动取得的实实在在的效果。

三是要坚持务求实效。联系实际、注重实效是省、市方案中明确提出的必须坚持的五项指导原则之一，无论在哪个阶段、哪个环节，我们都必须认真落实好这一要求，确保整个活动不走过场、扎实深入。每个党员干部都要按照《方案》要求，紧密结合自身实际，深入查摆自身存在的突出问题，查摆要真查、深查，查准、查透，不能只找共性问题，不找个性差距；不能只找客观原因，不挖思想根源；更不能害怕揭丑、护短。市委督导组要加强对查摆阶段的全程指导，督促各级各单位坚持实事求是，认真查摆问题；坚持与时俱进，及时整改落实；坚持求真务实，确保活动效果。

三、要强化责任，狠抓深入查摆阶段各项任务的落实

一要严格落实领导责任制。全市各级党组织和党员领导干部，都要进一步加强对大讨论活动的领导。市级领导干部，包括我们的其他领导干部在以普通党员身份参加好大讨论活动的同时，还要经常深入分包单位督导检查此项工作；各级党委主要负责同志一定要履行好第一责任人的职责；基层单位党组织负责人，特别是具体负责这项工作的同志要切实担负起具体责任，及时研究解决大讨论活动中存在的问题。各督导组要加强督查指导。昨天我们召开了督导组全体人员会议，我们的督导组有两个特点。一是规格高、结合紧。所谓规格高，就是每个督导组都由市四大班子领导带队参加，各督导组的组长都是市大讨论领导小组的成员；所谓结合紧，就是在划分督导组和确定各组的督导单位时，都尽可能和负责该督导组的领导的分工相一致，便于同步协调。二是督导求实求真。所谓求实求真，就是到活动结束时，每个督导组对负责督导的单位都要排排次序，要从第一排到最后，分出个好中差来。在搞好督导的同时，全市各级大讨论办公室要专职专责，全力以赴抓大讨论活动，确保大讨论活动扎实深入健康推进。

二要创造性地开展工作。我们要使大讨论活动取得更大成效，走在全省前面，探索的任务重，创新的难度大。我们一定要在认真落实省委各项要求的前提下，紧密结合我市实际，锐意探索创新，创出特色、创出经验、创出新路。在上一次的工作推进会上，我已讲过这个问题。因为我们前期已经搞过大讨论活动，靳书记也已经两次在省里的会上作经验介绍，这次活动要搞好，就要突出抓好两点：一个是深化，一个是实效。怎么深化？主要是三个层面的内容。第一个是主线主题问题。就是以科学发展观为主线，以“新解放、新跨越、新崛起”为主题，这是与省里一致的结合点。第二是工作重点问题。就全市而言，大讨论活动的工作重点就是优化发展环境、促进全民创业。优化发展环境并不只是纪检监察机关的事，也不只是执法部门的任务，每个单位、每个人都有优化环境的责任。全民创业也是一样，每个单位、每个人都有创业的任务。在这个问题上，我们的任务很重，要通过全民创业，真正形成干部创事业、能人创企业、群众创家业、全民大创业的良好局面。在全民创业方面，我们的思想一定要解放，要学习沿海、学习发达地区的经验，同时也要焕发我们漯河改革开放初期的创业劲头，有了沿海和发达地区的新思想，有了我们漯河过去的好精神，全民创业的好局面一定能形成。第三是目的问题。我们这次活动以促进经济大发展、各项工作创一流、加快“两个率先”为目的，这也是我们这次深化的总体要求。怎么求实效？我看关键是搞好结合，就是紧密结合本单位和自身的思想、工作实际去开展活动，不空对空。总之一句话，全市各级党组织都有探索创新的任务，都要有“自选动作”。市大讨论活动办公室和督导组要注意发现基层的创新点、突破点，不断扩大创新成果。各级领导干部都要发扬与时俱进、创新争先精神，发挥主观能动性，务求更大的创新实效。

三要进一步营造舆论氛围。要继续利用各种新闻媒体，采取多种形式加强宣传引导，并着力提高宣传报道的思想性、典型性，体现漯河特色。这里给新闻单位提个要求，对今天发言的7个单位，不管你通过什么方式，要加大对他们的宣传力度，宣传他们的好经验、好做法。要组织好大讨论活动宣讲团在全市的巡回报告。要注重培育典型、发现典型、树立典型、总结宣传典型，用身边人教育身边人。这里我也提出一点要求，我们的新闻媒体要围绕全民创业问题，注意每月推出一批创业典型，集中进行宣传报道，让他们的事迹家喻户晓，以此带动更多的人去创业。要紧扣大讨论活动的进展情况，善于用群众看得见、摸得着、说得出的素材，善于用群众喜闻乐见的语言、视角形式，大力宣传大讨论活动。各级大讨论活动办公室要加强信息交流、沟通和上报工作，及时总结经验、相互促进，不断把大讨论活动引向深入。

四要切实做到“两不误、两促进”。这次大讨论活动的目标任务是强化理论武装、更新思想观念；改革体制机制、增强发展活力；转变发展方式、提高发展质量；优化发展环境、推动全民创业；促进社会和谐、维护社会稳定；创新党的建设、提高干部素质。全面衡量大讨论活动的成效，就是要看是否达到了这六项目标任务要求。如果一个地方大讨论活动搞得轰轰烈烈，但你工作受到影响，经济社会没有更好的发展，那就说明你大讨论活动没有成效，你这个轰轰烈烈是表面上的轰轰烈烈，也是形式主义的轰轰烈烈，因此我们必须既轰轰烈烈又扎扎实实，必须坚持两手抓，两手都要硬，两促进、两不误，既要在大讨论活动的每个阶段、每个环节都坚持高标准、严要求，扎实地开展；又要正确处理大讨论活动与各项工作的关系，注重把各级干部思想大解放的热情，及时引导到为群众办实事、办好事上来，引导到转变作风、真抓实干上来，引导到推动漯河大发展、加快实现“两个率先”上来，让全市人民享受到更多的大讨论和发展的成果，得到更多的实惠。

同志们，搞好大讨论活动，是各级党组织和每个党员的重大政治责任。我们一定要在省委的正确领导下，在省委督导组的具体指导下，扎扎实实地抓好深入查摆阶段的各项工作，以大讨论活动更大的成效推动漯河又好又快发展。