工商局解放思想动员讲话

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同志们：

很高兴参加全市工商系统“解放思想下真功，服务发展干实事”主题活动动员大会。近年来，市工商局在市委、市政府和省工商局的正确领导下，紧紧围绕全市经济社会发展大局，充分发挥职能作用，工商管理工作取得了突出成绩，很多方面都走到了全省前列，受到了市委、市政府的充分肯定和社会的广泛赞誉。今天，市工商局专门召开会议，认真贯彻落实市委五届六次全会精神，研究部署在全系统组织开展“解放思想下真功，服务发展干实事”主题活动，充分展示了全市工商系统干部职工开拓进取、勇于创新、争创一流的精神风貌。在此，我代表市委、市纪委对主题活动的开展表示热烈的祝贺！向长期在工商战线上辛勤工作、无私奉献的广大干部职工致以诚挚的问候！刚才，君宪同志对此次活动进行了安排部署，提出了明确要求，希望大家认真贯彻，狠抓落实。下面，我讲三点意见：

一、扎实开展主题活动，掀起解放思想新高潮

党的十七大明确提出要继续解放思想，并作出了解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝的重要论断。7月21日至22日，省委召开了八届八次全会，省委书记徐光春作了题为《解放思想、改革开放、科学发展，为加快中原崛起而努力奋斗》的重要讲话，全面总结了改革开放三十年特别是党的十六大以来我省解放思想的丰富实践和基本经验，科学判断了河南发展的历史方位，从七个方面部署了以思想的大解放推动我省经济社会的大发展。7月30日，市委召开五届六次全会，深入贯彻省委八届八次全会精神，做出了全面开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动，把我市思想大解放活动引向深入的决定，向全市发出了继续解放思想的总动员。市委对继续开展解放思想大讨论活动高度重视，成立了领导小组和办公室，市领导分包单位开展督导。市委明确提出，开展解放思想大讨论活动要做到内容不能减、标准不能降、步骤不能少、力度不能小。既要完成省委确定的“规定动作”，又要大胆创新“自选动作”，力争创出特色、创出经验，为全省提供借鉴。学习好、贯彻好全会精神，开展好解放思想大讨论活动，是全市各级各部门的一项重要政治任务，必须毫不动摇地抓紧抓好。市工商局根据市委部署，紧密结合部门实际，在工商系统组织开展“解放思想下真功，服务发展干实事”主题活动，提出要为企业商户办万件实事，全市近千名工商干部要与企业商户建立起“一对一”或“一对多”的帮扶关系；并在工商职能和现有政策上进行了大胆的创新和突破，制定了《漯河市工商局服务发展六十条》措施，从五个方面大胆放权、放宽政策、降低门槛、减免收费、简化程序。同时，开展全员大走访、大整改、大督查活动，开展工商干部公开述职述廉活动、邀请社会各界人士视察工商工作、加强政风行风建设七项措施等，这一系列活动和措施，思路新颖，方式创新，充分贯彻了市委的要求，非常及时，非常必要。希望全市工商系统以开展这次主题活动为契机，在以往工作经验的基础上，迅速掀起解放思想大讨论活动新高潮，以思想大解放为契机，冲破影响工商行政管理工作的观念障碍，把思想从不适应、不利于科学发展的旧观念中解放出来，克服因循守旧、满足现状意识，围绕打造服务型工商、法治工商和诚信工商的目标，大胆改革创新，以敢为天下先的气魄，不断创新体制机制，创新工作制度，创新方式方法，创新工作思路，全面开创工商行政管理工作的新局面，推动漯河实现新一轮大发展。

二、大力优化发展环境，探索服务大局新途径

良好的发展环境，是思想大解放成果的重要体现。工商部门在优化发展环境工作中肩负着重要的责任。总的来看，近年来，全市工商系统结合职能工作，提高队伍素质，出台服务措施，开展评议活动，提高工作效能，为优化发展环境做出了重要的贡献，人民群众对工商机关的满意度不断提高。但是，我们也要看到，与企业和群众的期望相比，我们还有很多不适应、不符合的地方。在上半年的政风行风评议中，社会各界对工商系统提出的意见和建议较为集中，共100多条，在78个参评单位中处于比较突出的位置，这些问题，集中表现在服务态度、服务质量、办事效率、规范执法等方面，说明人民群众对我们的工作还有不满意的地方，需要在今后的工作中加以改进。全市各级工商部门要按照市委市政府关于优化发展环境工作的决策部署，采取得力措施，抓好职责范围内的优化发展环境工作，为全市经济社会发展多做贡献。重点抓好以下工作：

（一）端正执法理念。执法理念出现偏差，是执法中发生不廉洁行为的重要原因。大家要认识到，我市属于不发达地区，经济社会发展还处于上升期和爬坡期，经济基础比较脆弱，各类市场还需要培育，全民创业的氛围还有待形成。这就要求我们在工作中端正执法理念，正确处理严格执法和服务企业的关系。纳税人创造了大量的财富，为经济社会发展做出了很大的贡献，也是财政税收、公务员工资福利的主要来源，为纳税人服务是国家公务人员的天职。作为行政执法部门，要多算算账，我们只有想方设法为企业和商户搞好服务，让企业发展、商户赚钱，部门的发展才有可能。如果竭泽而渔，硬套条条框框。商户关门了，企业倒闭了，部门的发展也就成了无源之水、无本之木。正所谓皮之不存、毛将焉附。全市工商系统各单位要结合开展主题活动，加强对行政执法人员的思想教育，教育他们把为纳税人服务作为自己的职责，教育他们树立正确的执法理念，树立以企业为本的思想，牢固树立宗旨观念，主动增强服务意识，自觉转变工作作风，为企业和群众多办好事，少找难题，对企业和商户出现的问题，不但要指出不能怎么做，还要讲明为什么和怎么办。在执法工作中，一定要牢固树立以人为本、以企业为本、以发展为本的理念，人性化地适用法律，在法律规定的范围内多为发展着想、多为企业着想、多为群众着想。要多换位思考，站到群众立场上考虑问题，多一些理解和宽容，尽力维护好企业和群众的利益，使执法办案既符合法律要求，又促进经济社会发展，顺应群众的期待。这些事情处理好了，部门与企业、与群众的关系肯定会和谐，经济发展环境肯定会宽松。

（二）严格依法行政。工商部门担负着监管社会主义大市场和维护经济秩序的重任，一举一动都直接牵涉到广大人民群众的切身利益。因此，我们一定要按照有关法律法规的要求，认真做到忠于职守、公正执法、严格执法、廉洁执法，无论是在实体上和程序上都要照章办事，坚决克服执法的随意性，把国家赋予工商部门的职权落实到位，该管的一定要管到位，不该管的坚决不越权。特别是对食品安全、打击传销、虚假宣传、商业贿赂等政府和群众关心的热点问题，一定要高度重视，强化监管实效。同时，我们也要认识到这种执法权利是党和政府给予的，是人民群众给予的，决不能把权力变成特权。如果我们经不起权力的考验，顶不住利益的诱惑，丧失了应有的立场，不能严格依法行政和秉公办事，就会直接影响工商部门职能作用的发挥，就会影响全市经济发展的软环境建设，就会损害政府的权威和工商系统的整体形象，全体工商干部对此一定要有清醒的认识。

（三）提高服务水平。科学发展观的核心就是坚持以人为本，这也是我们做好各项工作的基础和前提。全体工商干部都要牢记我们的工作对象是广大人民群众，要切实维护好企业、商户和人民群众的根本利益，要把维护经营者和消费者合法权益，创造公平竞争的市场环境，促进经济协调健康发展，作为我们工作的出发点和落脚点。要大力开展政策、法律、法规的宣传与咨询，扩大群众对政策法规的认知度，教育各类市场主体合法经营，诚信经营。要进一步强化政务公开工作，向社会公开工商部门的工作职责、办事依据、办事程序、办事纪律、办事期限、监督办法、收费标准等内容，扩大工商工作的透明度，方便群众办事。要进一步改进工作作风，端正工作态度，不断拓展服务领域，落实各项服务措施，积极为广大经营者解忧帮困，为广大消费者撑腰维权。在这次主题活动中，工商部门提出开展“联千企结万户”、“服务发展六十条”和加强政风行风建设七项措施等，想法很好、思路很新、措施很得力、安排很具体，体现了工商部门的服务意识和服务精神，也把工商系统服务全市工作大局，服务工作对象具体化、系统化落到了实处。希望工商部门以开展主题活动为契机，狠抓措施落实，提高工作效率，提升服务质量，努力在下半年全市涉企科室评议中展示良好形象。

（四）纠正不正之风。损害群众利益的不正之风，直接影响党群、干群关系，是反腐倡廉建设需要重视解决的问题。经过多年的不懈努力，全市工商系统政风行风建设取得很大成绩，但损害群众利益的不正之风在少数单位和个别干部身上仍有出现。我们要以更高的标准、更严的要求，大力加强政风行风建设，坚决纠正执法扰民、吃拿卡要、刁难监管服务对象等不正之风，切实做到利为民所谋，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。同时要充分发挥职能作用，继续做好食品安全监管、治理商业贿赂、打击虚假违法广告、保护知识产权、打击传销、农资打假等工作，密切配合有关部门治理环境污染、强化安全生产监管等，切实解决人民群众反映强烈的问题。

三、切实加强队伍建设，树立工商系统新形象

建立一支政治上、业务上、作风上过硬的高素质工商行政管理干部队伍，既是开展“解放思想下真功，服务发展干实事”主题活动的重要内容，也是工商行政管理事业不断改革发展的重要组织保证。各级工商行政管理机关要坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照市委和省工商局关于加强干部队伍建设的总体要求，积极采取措施，进一步开创队伍建设的新局面。一要抓好理论学习。用“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想武装头脑，通过坚持不懈抓学习，使各级干部不断提高理论水平，进一步增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性，进一步增强同党中央保持高度一致的坚定性，努力夯实思想基础。二要加强班子建设，努力把各级班子培养建设成政治坚定、团结奋进、开拓创新的坚强领导集体。三要狠抓基层建设，不断提高队伍的执法能力和水平。加大干部教育培训工作力度，改进培训的方式方法，增强培训的针对性和实效性，提高培训质量，全面提高基层广大干部履行岗位职责的能力。四要大力加强党风廉政建设和行业作风教育，树立党和人民信赖的工商形象。要加大政务公开力度，广泛接受社会监督，进一步建立健全行政权力的制约和监督机制，坚持标本兼治，综合治理，推进“廉洁工商”建设，形成勤政为民、踏实肯干的浓厚风气，树立公正、廉洁、文明执法的良好形象。

同志们，解放思想没有止境，服务发展没有止境。我们要以开展主题活动为契机，进一步发扬成绩，再接再厉，求真务实，开拓创新，以更加高昂的斗志、更加饱满的热情、更加务实的作风，不断开创工商工作新局面，为实现“两个率先”、建设富强漯河和谐漯河做出新的更大的贡献！