机关节能降耗会上讲话

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今天这次会议，是经市委、市政府研究决定召开的一次重要会议，也是我市召开的首次市直机关节能降耗工作会议，主要是认真贯彻落实中央、省、市关于加强节能降耗工作的决策部署，明确当前及今后一个时期的工作任务和重点，动员市直各机关积极行动起来，切实做好节能降耗工作，推进节约型机关建设。刚才，机关干部代表宣读了倡议书，国卿同志宣读了考核办法。下面，我讲三点意见，概括起来就是做到“三个进一步”。

一、统一思想，进一步增强做好节能降耗工作的责任感。近年来，国家高度重视并不断推进资源节约型和环境友好型社会建设，把节能降耗放到了事关经济社会发展全局的战略位置，强化节能降耗工作的力度越来越大。党的十七大第一次鲜明地提出了加强生态文明建设的重大战略任务，并将其列为全面建设小康社会的重要内容和目标之一。总书记曾强调指出，各级党委和政府要在节约能源资源方面率先垂范、先行一步，带动全社会广泛开展节约能源资源活动。总理要求各级党政机关高度重视资源节约工作，带头厉行节约，建设节约型机关，真正在建设节约型社会中发挥表率作用，自觉接受社会和群众监督。我们一定要从全局和战略的高度，充分认识建设节约型机关的重要意义，切实增强做好节能降耗工作的责任感。一是做好节能降耗工作是贯彻科学发展观的必然要求。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。贯彻落实科学发展观的一个重要方面，就是要处理好经济建设、人口增长、资源利用、环境保护的关系，在节约能源、保护环境的前提下实现经济较快发展，促进人与自然和谐相处。具体到各级机关来讲，我们贯彻科学发展观，重要的任务之一，就是更加自觉地推进节约型机关建设。各级机关是经济、政治、文化和社会生活的组织者、管理者，我们带头节约资源，不仅对控制和降低资源消费增长有着直接的重要作用，而且将对引导和推进全社会节约资源起到良好的示范作用。但现实的问题是，据有关部门测算，全国仅政府机关能源费用开支一年就超过800亿元，其中电力消耗占全国总消耗量的5%，接近全国8亿农民生活用电总量。可见，机关节约资源是一项多么艰巨的任务。广大机关干部要充分认识到抓好节能降耗、建设节约型机关，不仅是建设节约型社会的重要内容，而且能够有效地带动和促进节约型社会建设，从而不断增强节约意识，杜绝办公浪费，自觉做厉行节约的表率。二是做好节能降耗工作是提高机关行政效能的现实需要。由于长期以来缺少定额管理以及受“公家的消费都正当”等错误观念影响，当前机关中的资源浪费现象比较严重，行政机构与大型公共建筑、高耗能企业一起成为资源消耗的三大重点领域。据北京市对全市48家市、区政府机构能源消费情况的问卷调查，政府机关的人均耗能量、人均年用水量和人均年用电量分别是城市普通居民的4倍、3倍和7倍。其中，政府机构的人均年用电量最高值达到9402千瓦时，相当于普通居民488千瓦时的19倍。也就是说，一名政府公务人员1天的最高耗电量，够一个普通老百姓19天的生活用电。从我市机关的情况看，在用电、用水、办公耗材使用等方面，也普遍存在着资源浪费现象，如开着门窗开空调、长明灯、下班不关饮水机电源、办公设备不用时长时间待机、复印纸单面使用以及办公用车费用高等等，导致行政成本一直比较高。市委、市政府提出建设高效行政服务机制，一个重要任务就是降低行政成本，提高行政效能。广大机关干部一定要树立“节约光荣、浪费可耻”和过紧日子的思想，克服节约资源“事不关己”等错误认识和“花公家钱不心疼”的错误观念，自觉养成良好的节约习惯，不断降低行政成本，进一步提高行政效能。三是做好节能降耗工作是树立健康生活方式的必然选择。选择健康生活方式是减少疾病、获得健康的简便易行、经济有效的途径。随着经济社会发展和现代科学技术应用于日常生活，人们的生活水平越来越高。像古代的人为了避热，无非是摇摇蒲扇、冲冲凉，田间劳作避开中午最热的时候。今天，借助于现代科技，我们可以在室内打开空调，享受习习凉风。但凡事都要辩证地看待，现代科技在提高生活“感知质量”的同时，也会成为降低生活“内在质量”的诱因。大家不妨审视一下日常生活的方方面面，可以发现，几乎所有的现代生活缺陷都与浪费有关。过分追求身体的舒适感觉，既有碍健康，也有害环境；过分追求美食，会成为某些疾病的诱因；过分依赖物质生活的便利，很可能埋下发生精神性、老年性疾病的祸根。比如，用空调制造的凉爽环境，人们在感到舒适的同时，也大大降低了身体适应季节变化的调节功能。将夏天空调调到十八九度,冬天暖气开到二十五六度，在室内是很惬意，但一出门却难以适应外界的天气，有的人为此就干脆不出门，长此以往，容易得空调综合症。其他像饮水机长时间不关、上下班路程不远却长期以车代步、暴饮暴食等习惯，不仅会造成资源的浪费，也影响甚至危害着自身健康。从这一点上说，节约能源以及一切物质资源，不是外在的要求，而是健康生活的标志，是我们应该理性选择的生活方式。广大机关干部要树立科学的消费观，追求适度的物质生活和丰富的精神境界，做到健康生活、快乐工作。

二、突出重点，进一步明确节能降耗工作的具体措施。做好节能降耗工作，既要坚持统筹兼顾、整体推进，又要抓住当前的薄弱环节，从点滴做起，着力在短时期内取得大的成效。结合我市机关实际，下一步要以做好五个方面的工作为重点，力争逐年合理降低相关资源消耗量，努力推进节约型机关建设。

（一）大力节约用电。一是杜绝白昼灯、长明灯。目前在机关里，有的同志在采光条件良好的情况下，仍然打开照明灯，还有的下班后忘记关闭照明灯，亮个通宵。今后，除阴雨天等采光条件不好的情况以外，大家白天在办公室和走廊，可不开照明灯就不开，能少开就少开，有的可以考虑用台灯代替大照明灯，并且要养成人走灯灭的好习惯。二是减少办公设备的待机时间。有的同志在下班后有随手关闭电脑主机的习惯，却往往忘记关闭显示器和打印机的电源，这种在办公室里很常见的现象当中隐含了巨大的浪费，因为显示器与打印机在待机的时候同样耗电。有关专家为我们算了一笔账，假如下班后不关闭显示器和打印机电源一直到第二天早上上班，至少要待机10个小时，按待机功耗5瓦计算，累计起来就是一笔不小的浪费。因此，使用电脑、传真机、复印机、打印机等各类办公设备时要尽量减少待机时间，长时间不用要及时关机。三是下班关闭饮水机电源。据测算，如果不关闭饮水机电源，每台饮水机每晚浪费约1度电。千万不能小看了这1度电，有了这1度电，25瓦的灯泡能连续点亮40小时，家用冰箱能运行一天，普通电风扇能连续运行15小时，电视机能开10小时，能将8千克的水烧开，能使电动自行车跑上80公里，可以用电炒锅烧两个美味的菜肴，可以借助电热淋浴器洗一个非常舒服的热水澡。节约1度电，对节约资源、保护环境也有不小作用，据专家介绍，每节约1度电，就相应节约了400克标准煤，减少272克碳粉尘、997克二氧化碳、30克二氧化硫、15克氮氧化物等污染物。关闭饮水机电源不仅可以避免资源浪费，还有利于保证身体健康，因为在电源打开的情况下，饮水机对水反复进行加热，就会形成“长沸水”，不仅浪费电能，而且长期饮用还会对人的身体健康造成损害。各级领导干部要从自身做起，带头坚持在下班前关闭饮水机电源，即使有特殊情况也要要求工作人员关闭电源。在这方面，靳书记为我们作出了表率，他每天下班前坚持亲自关闭电脑和办公用灯，对办公楼大厅等公共场所的空调开关和温度控制也专门作出指示，要求工作人员从身边小事做起，自觉做到节约资源。各级机关和广大干部职工都要从小事做起，自觉在下班前关闭饮水机电源，切实节约使用每一度电。四是提高办公楼电梯运行效率。非工作时间提倡各楼层上下三层以内走步行梯。工作性质决定了我们都是长时间坐着办公，专家讲，每工作45分钟到1个小时，就要站起来活动一下，但有时工作一忙就忘了。走步行梯，既节约了用电，还能锻炼身体，值得提倡。四是合理设置办公区域空调温度，夏季楼层温度不低于摄氏26度，冬季不高于摄氏20度，做到无人时不开空调，开空调时不开门窗，这样既可以达到降温保暖的目的，也可以节约用电。五是采购使用节电新产品、新材料，逐步改造更新达不到节电效果的设备。市机关事务管理局成立时间不长，但这方面的工作力度却很大，他们首先将市委、市政府大院的夜间照明灯全部更换成节能灯，收到了明显的节电效果。今后，要继续在这方面不断进行探索，大力推进节能降耗工作。

（二）大力节约用水。目前在用水方面，还存在跑、冒、滴、漏等现象。要建立节水专管员制度，对用水场所定期进行巡回检查，加强用水设备的日常维护管理，及时发现和解决用水浪费的问题。大家要自觉养成节约用水的好习惯，用水后随手关闭水龙头，坚决避免长流水现象。机关食堂等单位要积极利用现代科技改造和使用节水设备，大力推行水资源回收利用工作，利用处理后的水浇花、洗车，减少城市自来水消耗。

（三）大力节约用油。一是组织对驾驶员进行驾驶技术特别是节油技能培训，提倡良好的驾驶习惯。二是严格控制、科学安排长途用车。确实需要派车的，凡属同一方向、同一时间的应尽量合并安排，避免重复派车。三是严格限制非公务用车，非工作日车辆实行集中管理。四是实行单车考核。严格落实车辆维修、装具配备审批制度，实行车辆定点维修。开展节油比赛活动，对同一车型百公里油耗最
少的司机和用车单位进行奖励。五是提倡领导同志徒步上下班。这样不仅有益健康，又能节约用油，一举两得，何乐而不为。在这方面，我自从到市委工作以来，没有特殊情况，一直坚持徒步上下班，这样不仅节约了用车能耗，而且使自己的身体得到了必要的锻炼。

（四）大力节约办公用品。要继续推进无纸化办公，充分发挥内部网站、公文处理系统的作用，减少纸质文件传送。为了减少开支，以后传送的纸质材料，要双面打印或复印。要将机关办公用品纳入政府采购，进一步增强办公用品领用的计划性，特别是严格控制复印纸、打印纸的领用。今后召开会议，不再配备笔和笔记本，市委办公室、市政府办公室和市机关事务管理局要加强监督，在尽可能压缩会议的同时，坚决杜绝会议上配发笔和笔记本。

（五）大力节约其他开支。要合理配置机关办公用房，最大限度地提高机关办公用房的使用效率。要加强固定资产管理，对办公家具和物品登记造册，提高使用率，降低损毁率。要认真落实财务管理制度，规范支出范围，杜绝不合理开支。要严格控制接待费用，切实执行接待标准，减少陪同人员。特别要杜绝“窝里吃”现象。要控制临时工用量、报纸订阅量，减少会议、出差、长途电话、印刷等费用开支。要通过深化改革，精打细算，鼓励节约，杜绝浪费。

三、强化领导，进一步抓好节能降耗工作的落实。一要加强领导，明确责任。这次会后，与会人员要及时向单位主要负责人汇报会议精神。各单位要把节能降耗工作作为机关日常工作的重要内容，切实摆上位置，并抽出专门时间召开全体机关干部会，认真传达这次会议精神，将节能降耗的目标任务落实到每一个科室、每一个人。各单位一把手要切实负起责任，成立单位内部节能降耗工作组织，明确人员，明确职责，指导制定本单位节能降耗工作台帐，并抓好落实。二要制定资源消耗标准。本着厉行节约、善用资源的原则，市财政局会同机关事务管理局，结合目前各单位的电、气、油、办公用品、接待、车辆消耗等消耗情况，逐项制定出消耗标准，严格消耗，严控支出，降低行政成本。三要建立单位资源节俭统计报送制度。各单位要将本单位节能降耗情况，以每季度最后一周为基准，每季度填报一次，统计报表按时报送节能降耗工作领导小组。四要建立节能降耗督查和通报制度。市机关节能降耗工作领导小组办公室设在机关事务管理局，具体负责对市直各单位、各部门节能降耗情况进行检查，及时通报情况，促进节能降耗工作落到实处。对于工作不力，仍然存在严重跑冒滴漏现象的单位，要在通报批评的同时，建议财政部门扣减其办公经费，直到其整改到位为止。五要营造浓厚的节能降耗社会氛围。宣传部门要切实组织好每年5月12日-18日的“节水宣传周”、6月份的“节能宣传月”、7月25日的“世界无水日”和9月22日的“国际无车日”等活动，通过制作节能降耗宣传栏、印发宣传标语等形式，加大宣传力度。报社、电台、电视台等新闻媒体要开辟专题专栏，宣传节能降耗工作的重要性，使全市广大干部职工增强节能降耗意识，从现在做起，从自身做起，从小事做起，节约一度电、一滴水、一升油、一张纸、一支笔、一分钱，自觉养成勤俭节约、反对浪费的良好习惯。

同志们，节能降耗利国利民，做好这项工作，机关要先行、干部要带头。让我们迅速行动起来，以更强的责任感和更加扎实的作风，务求节能降耗工作取得实效，努力建设节约型机关，为推进节约型社会建设当好表率、做出应有贡献。