登记局长会议讲话

前言：本站为你精心整理了登记局长会议讲话范文，希望能为你的创作提供参考价值，我们的客服老师可以帮助你提供个性化的参考范文，欢迎咨询。

同志们：

今天这次会议很有特点，形式灵活多样，重点突出，通过示范、引路的方式推动档案建设工作。一是登记管理系统每年的例会，已经形成了习惯，既交流了工作经验，又增进了相互之间的了解，同时也增进了感情；二是观摩了抚顺市事业单位登记管理文字档案和电子档案，大家都看到了，抚顺市的档案管理工作作为示范在全省已经先行一步，通过这种方式推动档案建设工作，内容直观，同时对提高效率，增强效果都有很大作用，值得推广。上午各市都发了言，讲了各自的工作，对重点、难点问题提出了一些建议。刚才范局长从省局的角度，对大家提出的建议、意见，以及一些重点、难点问题给予了解答，同时又对上半年的工作进行了小结，对下半年工作进行了部署，我都赞同，讲的很全面，也很到位。下面，结合中办、国办下发的《关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知》，国务院颁布的《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》，中央编办和监察部联合下发的《机构编制监督检查工作暂行规定》等三个文件，就学习这三个文件，联系我省半年登记管理工作情况讲几点意见。

一、认真学习，深刻领会三个文件精神。在一个多月的时间内，相继下发三个文件，说明党中央、国务院和中央编委对加强和完善机构编制管理工作的高度重视，说明机构编制工作作为一种执政资源在建设和谐社会，推进政治体制、经济体制等一系列改革当中的不可或缺的地位和作用。认真学习领会、贯彻落实三个文件，准确把握机构编制管理工作的方向，提高机构编制管理水平，推进机构编制法制化、规范化建设具有重要意义。从内容上看，三个文件充分体现了依法管理、严格管理和规范管理的精神实质。《条例》填补了地方机构编制管理的空白，充实了机构编制管理法律体系，也为进一步完善编制法规建设奠定了基础。对机构编制管理工作提供了改革依据和制度保障。《通知》中也十分明确提出了“五不得”，即对超编进人的，人事部门不得办理录用、聘任和调任手续，核定工资；财政部门不得纳入统发工资范围；公安等部门不得办理户口迁移；对擅自增设的机构，财政部门不得纳入预算范围和核拨经费；银行不得开设账户。还有“四不准”，即不准超编进人，不准擅自设立机构和提高机构规格，不准超职数、超规格配备领导干部，不得以虚报人员占用行政和事业编制、冒领财政资金。这些都说明中央对严格机构编制管理严肃认真的态度。三个文件明确了管理的内容、权限和程序等问题，突出强调了规范化管理。所以说，这三个文件为我们做好机构编制工作指明了方向，我们要认真学习好、落实好这三个文件。

二、用三个文件来指导事业单位登记管理工作。第一，登记管理机关作为各级编办的一个重要工作部门，是机构编制管理工作的重要组成部分，理所当然地应该服从、服务于机构编制管理工作的大环境。第二，要把三个文件及《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的相关内容统一进行一番梳理，来指导登记工作。比如通过建立健全与相关部门相互协调、配合和制约的机制来强化登记管理工作。第三，登记管理工作到如今已经施行七年了，只能说是小学毕业，初中水平。登记申请随时办理，监督管理通过年检方式做得比较好，可以说我省的事业单位登记管理工作是富有成效的，这是大家共同努力的结果。当前工作中存在的问题主要有两个，一是乡镇事业单位登记，二是事业单位撤并转合的善后处理。关于乡镇事业单位的登记，这也是个老问题，每年年会上都要提到。去年，省局用了四个月的时间进行了专题调研，得出基本结论，就是乡镇事业单位还处于改革的过渡时期，乡镇机关和事业单位之间的人、财、物、事权关系还没有理顺，职能界限还不清晰，自身的条件和实际发挥的作用，尚不具备以独立法人身份对外开展活动，所以对乡镇事业单位的登记要根据实际情况办理，不强求一致。这个问题，不是我们*独有，随着事业单位改革，农村综合改革和乡镇机构改革的深入，会有一个明晰的回答，不必就登记率来谈登记问题。关于事业单位撤并转合的善后处理，这个问题大家提了许多方案办法，难点在于实施注销登记和清算，以及没有审批机关、主管部门、财税部门的参与配合，登记机关孤掌难鸣。但是这个账不能总挂着，刚才广禄同志也谈到了，把注销登记问题作为下半年工作的重点，要积极调研，还要召开专题会议进行研讨，大家要重视起来，届时探索出好途径、好办法。现在省直有130多家撤并转合的事业单位，占登记总数的15%，登记机关力所能及的工作就是要做好收缴《证书》和印章，更多地还要做好协调工作，抓住这个问题的关节点，充分发挥《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的作用，是落实三个文件，加强机构编制管理的主旨所在。

三、规范整理好事业单位登记管理档案。今年5月份，国家登记局下发了《事业单位登记管理档案管理办法》，这是加强和完善登记机关内部基础建设的需要，是促进登记档案管理的规范化、标准化，更好地为事业单位管理和社会发展服务的需要。省登记局在这个文件的基础上下发了《*省事业单位登记管理档案建设实施方案》，登记档案是事业单位发展变化的历史记录，是做好今后工作的史实依据，大家一要重视，二要负责，对事业单位负责，对事业单位登记管理工作负责，也就是要对历史负责。各级登记机关的档案建设都有一定基础，都有比较清楚的文字记载。我们所要做的工作，就是利用贯彻落实《管理办法》的时机，进行全面的、彻底的规范和整理，要按照《档案法》《事业单位登记管理暂行条例》《实施细则》和《管理办法》的要求进行。既要严格执行档案管理的若干规定，又要结合事业单位登记档案动态性的特点，及时进行修订和补充。关于文字档案的规范整理工作在这次会后要抓紧展开，各市对县区要做出部署。要强调电子档案的建设，电子档案是档案管理的现代化手段，也是电子政务的重要内容。建立电子档案的首要问题是配备相应的电子设备，目前来看，有些市还不具备这方面的条件，县区的情况就更可想而知了。我们常讲要实事求是、因地制宜，但是也要充分发挥我们的主观能动性，积极创造条件。对这次会议的精神要及时向局办领导进行汇报，取得支持，来完成这项工作。已经具备建立电子档案条件的地区，要注重电子数据的更新，注重动态的日常管理。在这方面，抚顺市的文字档案的规范整理和电子档案的建设非常规范，具有示范性，完全符合国家和省里的要求，说明抚顺重视这项工作，领导支持这项工作。为此，我代表省编办向抚顺市局办致敬，也对抚顺市局办承办这次会议所做的安排，同志们所付出的辛苦表示感谢！