县委书记例会讲话

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“青年创业行动”是当前我市共青团工作的重中之重，经过一段时期的运作，我们已初步取得成效。主要表现在：氛围更浓厚了，认识更统一了，工作更扎实了，效果更明显了。但我们也要看到，当前我们仍然面临许多困难和问题，如：工作中存在畏难情绪，工作不知从何着手，没有认真结合当地实际研究部署，抓不住工作根本，落实不到位，重点不够突出等问题，这些都有待于我们在下一阶段工作中予以突破和解决。下面，围绕“破解难题，操作到位，全面推进青年创业行动深入开展”这一主题，我再谈三点意见。

一、要会认清难题

我们工作当中碰到的难题是什么？难在何处？我看，归结起来是一条，即如何更有效地服务我市青年实现就业创业。这是我们的目标，也是当前我们的困难所在。细化分解下去，还有许多小难题，如工作氛围的营造、青年就业观念的转变、社会资源的整合、工作质量的提升等。为什么难？首先，从就业这项工作来讲，本身就比较难，这是一项社会系统工程，各级党委政府、各个部门当前都为此伤透脑筋。其次，从共青团组织本身来讲，我们工作力量非常有限，可以整合的资源有限，工作手段和工作方式方法与工作要求仍然存在差距。当然，现在青年的就业技能和就业期望值之间差距比较大，青年人的就业观念仍然没有彻底转变等，应该说是第三个原因。

二、要求破解之道

首先，要理清矛盾，把握规律。当前，青年创业行动的主要矛盾是：从我们自身看，是服务能力水平、服务手段、服务效果与青年需求的不适应；从青年角度看，是就业的技能和获取的信息落后于工作岗位需求；从用工角度看，是信息的不理想和提供的条件相对比较苛刻。为此，我们可以从中找出一些规律性的东西：即我们的工作必须适应市场的需求，按市场经济规律办事，市场可以作为的地方，团组织不要包揽，市场缺位的地方，共青团的组织完全可以介入，而且要充分发挥共青团的组织、网络、宣传优势，在载体和内容上求突破，抓住关键，抓到实处，同时，要在信息的不对称问题和就业技能偏低的问题上有新的突破。

其次，要明确职能，找准定位。县（市、区）作为青年创业行动的主战场，县（市、区）团委的主要职能是：域内的管理、目标的提出、网络的建立、人员的落实、载体的设计、培训的开展、工作的督查、结果的考核等。这个层面的工作任务非常重，也非常关键。乡镇、村作为青年创业行动信息站的联络点，乡镇团委的主要职责是：掌握富裕青年劳动力的情况，在自身加强劳动力输出的同时，要建立健全劳务输出带头人网络，主要负责推荐人员和提供信息。这是工作的落脚点，乡镇、村工作如果落实不到位，我们的工作就不能取得实效。作为市直单位，则要在力所能及的范围内，为青年创业行动提供最大的支持和帮助。

第三，要上下联动，形成合力。这项工作只有市、县、乡三级联动，才能形成工作合力。因此，各县（市、区）和各乡镇团委要积极行动，认真研究，对前阶段工作进行全面总结和回顾；没有下大力气去抓的，务必切实转变观念，按照全市统一要求认真抓好落实。

第四，要注重结合，整合资源。要充分整合各级各类社会资源，如培训资源和中介资源，并将青年创业行动与浙年*协作行动有机结合起来，通过*协作行动中的青年素质培训工程的实施，来提高青年就业技能的劳动素质，为进一步推进青年就业和劳动力转移打下扎实的基础。

三、要抓操作到位

在服务青年就业上，要着力抓好“四个一”：一要组建一个中心。抓好各级青年就业服务中心建设，今年6月底前要完成县本级中心建设，做到统一品牌、统一标识、统一运作。二要搭建一个平台。要着力搭建一个“工岗”信息匹配的平台，组织开展青年就业洽谈会，拓展网上虚拟阵地。三要培养一批农村劳务输出带头人。要物色一批有一定经济头脑的劳务输出带头人，这些人可以在乡镇或中心村。通过他们，将我们的岗位送到青年当中；通过他们，将我们的青年输送到需求的用工岗位上。四要开展一批培训。要加强职业技能培训，各县（市、区）要按照团省委和团市委工作要求，认真抓好各级各类培训，当前尤其要注重培训的效果。

在服务青年创业上，也要抓好“四个一”：一要选定一批“小老板”。可以从现在的青年星火带头人、信贷支持农村青年创业发展的受益者、创业设计大赛的获奖者、其他有志于创业的年轻人中，确定培育和帮助的年轻“小老板”，各地可结合实际选定10至20名不等。二要开展一次创业设计大赛或杰出创业者评选活动。以进一步加强创业信息和项目的。三要发放一批信用贷款。要继续开展信贷支持农村青年创业发展工作，并着力在“提质、扩面”上下功夫。四要建立一支创业导师团。通过成立有法律、金融、企业管理、工商、财经等专业人士组成的创业导师团，与有志创业青年“一对一”开展结对帮扶，着力解决青年在创业当中遇到的问题和困难。同时，要大力开展青年创业技能培训，不断提高青年的创业本领。