交通会上讲话

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同志们：

县委、县政府研究决定召开这次全县交通工作会，主要任务是贯彻落实全市交通工作会议精神，分析形势，明确任务，落实责任，强化措施，推动全县交通事业再创新辉煌，为全县经济社会突破发展提供强有力的保障。这次交通工作会议参加范围之广是前所未有的，这充分说明了县委、政府对全县交通工作的重视，更说明了交通事业对全县经济社会发展发挥着不可替代的作用。下面，我就如何搞好全县交通工作讲几点意见：

一、充分认识做好交通工作的重要性和紧迫性

近年来，在县委、县政府的正确领导下，全县广大干部群众坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抢抓西部大开发和新农村建设的大好机遇，解放思想、开拓创新、扎实工作，交通事业长足发展。特别是*年交通基础设施建设实现了跨越式的发展，全县完成交通基础设施投资1.2亿元，相当于“十五”期间交通建设投资的总和，建成了镇云路、云东路、大坪公路，完成了黄杨路、黄月路、茅坪至湖北关公路路基改造，建成通村水泥路316.99公里，使83个行政村通了水泥路，占全县208个行政村的40%。同时，完成了5条51.8公里通达工程，新建客运站一个，临时停车点10个，极大地改善了我县农村公路通行状况，为我县农村经济社会全面协调发展提供了强有力的保障。借此机会，我代表县委、县政府向全县交通系统广大干部职工表示亲切的慰问！向多年来关心、支持和配合交通事业发展的县级各部门、各乡镇党委、政府以及广大人民群众表示衷心的感谢！

认真分析我县公路交通事业的现状，尽管我们取得了突出成绩，但与全县经济社会发展的要求相比，特别是与全县人民对公路建设的期盼相比，还存在着不少困难和差距。一是路网规模不能满足交通运输要求，公路通达深度不够，尚有15个乡镇未通油路，122个行政村1361.639公里公路未达到等级路标准。二是路网服务水平比较低，通行能力较差，路网等级结构配置不够合理，技术等级比较低，干线网只有省道62.8公里为三级公路，县网除镇杨路外其余均为四级，乡网由于地形、经济因素影响属等外级，等外路占63.05%，公路通畅率低。三是油路里程少，路面等级低，全县柏油路面仅249公里，占总里程的11%，低级砂石路面169.69公里，占7.5%，全县路面铺装率仅为总里程的11%。五是公路支档、防护工程不配套，水毁严重，晴通雨阻，且危及行车安全。

大家知道，我县地处内陆山区，“九山半水半分田”。公路交通的发展，对全县经济社会的突破发展至关重要。特别是新时期公路建设作为推进社会主义新农村建设的重要内容，是增加农民收入的有效途径，是扩大消费需求、拉动经济增长的重要措施，也是构建便捷、通畅、高效、安全的公路交通网络的重要组成部分。

按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，通过综合建设，最终目标是把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村。农村公路是农村经济发展、农业结构调整、农民持续增收的重要基础条件。农村公路建设与党中央、国务院提出的20字方针紧密相关。农村公路发展了，可以增加农民收入，扩大农民就业、促进农民“生活宽裕”；可以加快农村信息传播和对外交流，改变传统的生产生活方式和思想观念，激发农民自力更生、奋发图强的进取精神，促进“乡风文明”；可以加快农村城镇化进程，改善村容村貌，促进“村容整洁”。

因此，我们各乡镇、各部门要站在全县经济和社会突破发展的高度，提高对新时期加快公路建设重大意义的认识，进一步统一思想，强化措施，迅速掀起全县公路建设高潮，推动我县交通事业的大发展。

二、全面推进公路基础设施建设

服务发展是交通工作的根本宗旨。从我县交通现状看，加强公路基础设施建设，提升路网等级，提高运输和安全保障能力，切实解决“出行难、运输难、畅通难”等问题，依然是我们面临的最大任务，也是服务发展的根本途径。为此，我们必须把加强交通基础设施建设，作为当前工作的重中之重，抓住国家支持西部贫困地区基础设施及新农村建设和实施“八大民生工程”等有利机遇，采取强有力的措施，促进交通基础条件的根本改善。

（一）营造良好环境，全力支持高速路建设

高速路建设是全县人民期盼已久的一件大事，目前我县境内各标段的工程已进入攻坚收尾阶段，各级各部门要树立全局观念，继续处理好局部与全局、国家建设与地方建设的矛盾，全力为高速路建设做好环境保障工作。一要明确树立“一切为了高速路，一切服务于高速路”的思想，为高速路建设大开绿灯；二要处理好高速路建设与地方公路养建之间的矛盾，加强协调和沟通，制订切实可行的办法，有效保护好路产和路权。公路养管部门要树立管好路、养好路就是服务好高速路的思想观念，全力以赴支援高速路建设。

（二）精心组织，高质量实施通乡油路工程建设

今年我县通乡油路建设主要有2条，一是城灵路改建工程即原户表路，全长58公里，国家补助投资2300万元；二是石关路，从石门垭至关坪河，全长18.1公里，国家补助投资70多万元；另外积极争取小达路24公里公路建设项目，任务重，时间紧，困难多，建设资金严重不足。因此，在工程建设中我们必须强化管理，精打细算，合理利用好补助资金。特别是城灵公路是我县东部一条大通道，必须建成精品工程。在通乡油路建设中主要要解决好四个方面的问题：一是乡镇及部门配合的问题，改建公路沿线的乡镇和县级各相关部门要密切配合，大力支持，特别是在公路征地、拆迁、爆破、取沙取石方面要简化手续，大开绿灯，减免费用，无偿提供沙、石料场，以降低工程成本，减轻资金不足给工程建设带来的压力。二是要广泛宣传，动员沿途群众积极支持公路建设，要让群众明白修一条路、富一方民的道理，自觉支持工程建设。同时要严格控制非法干扰阻挠工程建设的案件发生。三是加强资金的管理和使用，设立专户、专款专用，切实用好每一笔建设补助资金。四要加强工程管理，严格工程质量，确保建成精品工程。

（三）采取有力措施，认真搞好通村水泥路建设

通村水泥路建设是社会主义新农村建设的重大举措，也是贫困地区利用国家投资改善农村贫困落后面貌的历史性机遇。实施两年来我们做了大量的工作，取得了显著成绩，共建成416.6公里水泥路，使83个行政村通了水泥路。今年全县通村水泥路建设任务是434.61公里，补助标准和管理办法不变，这项工作线长、面广，牵扯到方方面面，必须进一步落实切实可行的措施，认真抓好工程建设。要抓好此项工作必须解决好三个方面的问题：一是群众投劳的问题。要在充分宣传、广泛动员的基础上，合理利用“一事一议”的办法解决群众投工投劳的问题。二是配套资金的问题。每公里县上配套不少于2万元、市上不少于1万元，按这个标准县财政要拿出860多万配套资金，财政压力非常大。我们必须合理安排其他各类扶持项目，统筹建设资金，扶贫、林业、农业等相关部门要给予支持和配合。三是工程管理问题。要严格建设管理，杜绝层层转包、杜绝“人情工程”，坚决不允许把“利民工程”变为少数人的“谋利工程”。要严格质量管理，强化工程质量责任制和责任追究制，坚决杜绝“豆腐渣”工程。要严格物资管理，政策规定不该收费的坚决不允许收费。同时，也要加强安全管理，确保安全，推进通村水泥路建设快速健康高效地进行。

（四）加快进度，扎实搞好通达工程建设

在高质量完成通乡油路及水泥路建设的同时，要切实加快建设进度，尽快完成达仁双河、丽光、柴坪金厂等7条66.8公里的通达工程建设任务，完成杨泗桥、川河口桥建设项目，完成*年尾留的黄月路、黄杨路、茅湖路建设工程。同时配合搞好木王森林公园旅游园内公路建设及便民桥的设计工作。

三、高度重视公路养护管理

随着公路建设进度的不断加快，全县公路里程迅速增加，建设和养管矛盾日益突出。对此，各乡镇、县级各部门一定要牢固树立“公路建设是发展，公路养管也是发展”的理念，高度重视公路养护管理工作，切实强化责任，努力实现公路管理养护的正常化、规范化。一要加强公路日常养护，提高路面日常养护水平，在坚持长年开展“四清理”的基础上，加强预防性、及时性养护，及时处理坑槽、沉陷，始终保持路况处于良好的技术状态。二要进一步深化养护体制改革。按照“养管分离、独立经营、自负盈亏”的思路，适时组建专业化养护分公司，实现油路补修机械化操作，加快日常养护合同制管理的步伐。三要强化公路路政管理。进一步砸实路政、超限责任，提高快速反应能力，突出源头治理、强化执法力度、完善监控网络、建立长效机制，加大执法力度，依法保护路产，确保公路建一条、成一条、发挥一条公路的效益。四要启动地方公路确权工作。县道公路用地控制在公路两侧15米—20米；乡道5—10米；村道3—5米。县交通局要认真组织，全面做好县、乡、村道的公路用地确权工作，有关乡镇要密切配合。五要开展绿色生态公路创建活动，特别是要围绕木王森林公园旅游圈建设，按照“畅、洁、绿、美、安”的要求，全面加强绿色生态公路建设，提升公路质量档次，提高公路安全行车水平。

四、努力提高交通运输服务保障能力

当前，我县交通运输现状不容乐观，出租车市场由于种种原因，目前仍然管理不规范，停车场站建设严重滞后。对此，全县交通、公安、运输等有关职能部门要密切配合，齐抓共管，全面改善我县交通运输保障能力低下的现状。一要加大停车场站建设力度。县交通局要把县河新区客运站、货运站、停车场及高速路连接线建设摆在突出位置，落实人员，从选址、征地、关系协调和项目争取等多方面全面做好工作，确保高速路开通后全县交通运输秩序井然。二要进一步加强运输市场监督管理，规范市场运输秩序。继续深入开展专项整顿，坚决打击无证、无牌照运输行为和各种违法经营活动，努力营造统一开放、公开公平、竞争有序的运输市场体系。三要规范出租车行业管理。据调查统计，目前，全县各种无牌照等非法营运的车辆数量不少。这些车辆的存在，严重影响着全县的客运市场秩序，各有关部门和单位要切实加大打击力度，开展打击黑车等非法营运车辆专项整治，切实维护出租汽车运营秩序。四要加大交通规费征收力度。全县各级各部门要大力配合征稽、运管部门的工作，特别是在三轮车、摩托车征费中，要积极支持，密切配合，营造良好的工作环境，确保应收尽收，确保交通规费征收任务全面完成。五要加强交通运输安全管理。各乡镇、各部门要把道路交通安全放在突出位置，本着对人民生命财产安全负责的态度，高度重视，始终保持高度警惕，做到警钟常鸣，认真履行职责，全面提高交通安全管理水平；要坚持从源头抓起，从安全隐患排查整改抓起，把道路交通事故降到最低限度，全力打造平安交通。

五、切实加强交通干部队伍建设

交通系统各部门和单位，承担着建设、管理、执法、服务等多种社会职能，是敏感行业、也是社会“窗口”单位。我县交通干部队伍总体是好的，但个别单位、个别干部、个别时期也暴露出了一些问题和不足，与发展的形势和要求也有不符合、不适应、不协调的地方。为此，我们要以构建“和谐交通”为目标，全面加强干部队伍建设，为全县交通事业的健康和谐发展提供强有力的人力保障。一要加强思想建设。要不断学习，完善提高，要教育和引导广大干部职工牢固树立发展意识、大局意识和服务意识，树立正确的人生观、世界观、权力观和价值观，增强时展和社会竞争的危机感。要进一步加强社会主义荣辱观教育，切实按照“八荣八耻”的要求，善辨是非、善断对错、善知荣辱、善顾廉耻，固守坚定的政治立场，保持高尚的道德情操，树立正确的价值取向，培养健康的情趣爱好。二要加强作风建设。弘扬新风正气，抵制歪风邪气，大力倡导“求真务实、真抓实干”的良好作风。要继续组织开展各类“创佳评差”活动，不断增强交通干部队伍的凝聚力、战斗力和创造力。三要加强制度建设。要结合交通行业特点，按照国家有关法律和政策规定，进一步制定和完善各项规章制度，严格岗位目标责任制和责任追究制，切实加强对项目招投标、工程发包、质量监督、财务管理、指标审批、规费征收、行政执法等重点环节和敏感部位的监督，确保交通工程建设公开、公平、公正地操作运行，确保交通系统干部队伍的清廉本色。

六、不断强化对交通事业的组织领导

交通事业的发展，事关全县经济社会发展的全局。各乡镇各部门要进一步加强和改进对交通工作的组织领导，建立健全组织领导和支持交通事业发展的长效机制，认真解决好事关交通事业发展的重点、难点问题，促进交通事业健康发展。

一要切实加强领导。要结合实际，认真研究交通发展问题，进一步完善政策机制，全面落实各项建设和管理工作任务。解决政策、资金、土地、人力等涉及公路建设和交通事业发展的关键性矛盾和问题，要全力以赴抓组织、抓实施、抓管理、抓落实，相关部门要齐心协力、密切配合，努力形成全民积极参与、大干公路交通基础设施建设的工作格局。

二要逐级落实任务。交通局要将今年公路建设和交通管理各项任务，迅速分解落实到乡镇、到单位。各乡镇、各单位要根据实际认真研究，逐级分解任务，明确工作责任，特别是对干线公路改造、通乡油路建设、通村水泥路建设、通达工程、桥梁工程等重点项目，要迅速落实建设任务、筹措建设资金、确定承建主体、明确时限要求，抓住今年春早气温高的有利时机，早研究、早部署、早规划、早建设，确保全面完成任务。

三要加强检查考核。要逐级建立健全交通工作目标责任制和责任考核制，强化对日常工作的检查和督导，加强工程建设管理和验收考核。要继续实行通村水泥路建设等重点工程、重点项目建设定期统计、评比、通报制度，促进各项任务的全面完成。要继续实行扶持配套资金与工作实绩挂钩制度，大干大支持、小干小支持、不干不支持，激励先进、奖优罚劣，不搞平均主义。交通部门要经常深入基层、深入一线开展检查和指导，掌握基层工作动态，及时发现并解决工作中存在的问题，确保顺利完成年度目标任务。

同志们,今年的交通工作任务艰巨、责任重大。各级各部门一定要坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，振奋精神，克难而上，顽强拼搏，扎实工作，促进交通事业健康发展，为推进突破发展、构建和谐镇安做出新的更大的贡献！