政府全体会上讲话
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同志们：
县政府召开的这次全体会议，是一个抓落实的会议，主要是兑现去年政府系统目标责任制，部署今年的目标责任考核工作，动员各级各部门认清形势，抢抓机遇，开拓思路，真抓实干，确保“开门红”，冲刺“双过半”，为实现全年任务目标奠定坚实的基础。下面，我讲三个问题。
一、正确分析当前形势，切实增强加快发展的紧迫感
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，各乡镇、各部门尽职尽责，各项事业起步良好。经初步预测，1-3月全县可完成生产总值3.8亿元（含铁路运输和高速公路投资增加值，下同），占年计划的19.5%，同比增长10.2%；其中第一产业0.62亿元，增长3%；第二产业1.08亿元，增长13%；第三产业2.1亿元，增长12.5%。一是农业生产开局良好。认真开展中央一号文件宣讲工作，全面组织春播备耕，落实玉米杂交种30万斤，化肥3000余吨，农药、地膜200余吨。无公害农产品基地建设扎实有效，点播地膜洋芋3万亩，大田直播洋芋2.7万亩，种植地道中药材1.83万亩，烤烟育苗1.2万平方米，预留烟田9500亩。白树、象园等10个县级“一村一品”示范村建设全面启动，云盖寺镇云镇村以大棚蔬菜和绿色养殖业为重点的现代农业示范园建设稳步推进，以春防、春配、春繁、春种为重点的畜牧业生产全面展开。预计1-3月可实现农林牧渔业总产值9274万元，占年计划的18.9%，同比增长2.5%。二是生态建设步伐加快。磨木路百里二十万亩经济林带建设全面竣工，完成经济林科管25万亩3000万株。镇云路沿线生态农业示范区绿化工程，按照“河堤绿化、村庄靓化、坡面经济园林化”的要求，现已组织调运各类大苗6.6万株，县城绣屏公园珍稀树木园已征集各类林木48种1200余株，目前正在组织栽植。云镇万亩农业综合开发工程移动土石方5.2万立方米，完成投资489万元，占年度计划的89%。云盖寺镇涧槽凹滑坡体移民搬迁和永乐镇代家梁集中安置综合治理开发工程进展顺利。新建了木王坪胜、铁厂西沟口等管网供水工程和永乐安山、龙胜旬河等严重缺水村的水窖供水工程。新修基本农田870亩，新增有效灌溉面积1000亩，治理水土流失15.2平方公里，群众生存环境得到改善。三是工业经济运行平稳。工业企业销售持续上升，产值快速增长，效益不断提高。预计1-3月全县工业实现总产值2.05亿元，增长38.5%；实现工业增加值4972万元，增长13%；实现销售收入1.34亿元，增长20%；实现利润632万元，增长21.5%；实现税金390万元，增长22%；乡及乡以上工业产值6337万元，增长12%；国有及规模以上工业产值8120万元，增长45%。镇安黄金矿业公司资产重组、招商工作有序开展，铅锌矿业公司等非煤矿山企业安全整治步伐加快，泰鑫钒矿采选厂即将建成调试，工业突破发展的基础将更加牢固。四是固定资产投资增长。预计到3月底，可完成全社会固定资产投资1.68亿元，占年计划的18.77%，同比增长21%。年初确定的28个重点项目，已有18个项目启动建设，预计完成投资2800万元，占年计划的7.5%。云东路已完成路基改造，镇东路、黄杨路路基改造准备工作就绪，近期可动工改造。通村水泥路已完成路基改造61条334.85公里，完成基层备料38条204.91公里。红洞变电站输变工程已完成土建主体。新世纪大酒店和木王森林公园服务设施装饰改造工程正在紧张施工。旅游三产开发“八大工程”任务已落实到各单位，有关推进工作陆续展开，争资引资项目的策划、调研、包装、储备工作扎实有效。招商引资已到位800万元，占年计划的6%。五是财政金融运行良好。财税部门抓收入、保支出，抓改革、促发展，目前已完成地方财政收入713万元，占年预算计划的22.4%，提前实现一季度财税收入目标。财政支出2502万元，占年度预算的11.4%，有效保障了干部职工、离退休人员工资和社保资金的按时发放。全面落实惠民政策，稳步推进部门预算改革，精心组织行政事业单位资产核查，扎实推进农村综合改革，财政管理更加规范。商贸经济趋于活跃，社会消费品零售总额达到1.3亿元，同比增长15.9%。六是社会事业全面发展。以计划生育新农村新家庭示范村建设为载体，深入开展国家计划生育优质服务先进县创建活动，全面落实优惠政策，加强计划生育清查治理，一季度全县计划生育率达到99.5%。切实抓好农村中小学寄宿制学校建设和“两基”巩固提高工作，一季度为22所中学和72所小学配齐了理化实验设备，有94所学校的实验设施达标。认真开展教育收费示范县创建活动，收费行为进一步规范。农村合作医疗工作稳步推进，1月底全县报销参合住院患者1023人，人均报销868.9元。持续开展安全生产和社会治安综合治理，社会大局基本稳定。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到经济社会发展中存在的问题和不足。一是经济运行主要指标有欠账。全县矿山企业全部停产整顿；重点项目开工不足，年初确定的28个重点项目，目前只有18个启动建设，开工率只有64%；招商引资到位资金只占年计划的6%，加大了工业经济、重点项目、招商引资等如期实现“双过半”的压力。二是城市管理和服务接待水平有待进一步提高。城市综合治理力度还需加强，旅游等综合服务能力和服务接待水平远不能满足现实需要。三是安全生产形势不容乐观。矿山企业违规作业、非法开采现象时有发生。特别是3月8日发生的农用车载人事故，充分暴露出安全生产中的突出问题和薄弱环节。这些问题，必须引起重视，抓紧研究解决。
二、紧紧把握工作重点，确保“双过半”目标顺利实现
当前的主要任务是确保首季“开门红”，全力冲刺“双过半”，重点抓好以下几方面的工作。
（一）着力加强企业管理，实现工业总量突破
一要加快安全整治。因受山阳“2.10”矿山爆炸事故的影响，我县非煤矿山企业全部关停，给实现全县经济“双过半”目标增加了难度。各乡镇、各经济主管部门、各矿山企业要认真按照2月12日全市安全生产紧急电视电话会议精神的要求，周密部署、严格要求，扎实开展矿山企业安全专项整治工作。针对企业实际，缺啥补啥，哪里有隐患，就在哪里排除，哪项不合格，就完善哪项，务必隐患整改到位，按程序申报验收，力争早日恢复生产。
二要力促提速增效。突出秀山水泥、鸿源化工、镇安电力、铅锌矿业、月西铅锌、双龙金矿、茧丝加工等重点，逐企业、逐产品落实增长点，挖掘潜力，增产扩销，引导企业开足马力，满负荷生产。尤其要抓好秀山公司年产30万吨新型混凝土材料，双龙公司免烧砖、鸿源化工公司万吨乳化炸药等技改项目建设。经贸、乡企等主管部门要及时掌握企业原料、能源、运力、资金以及产销和技改工程建设进展情况，抓住企业最突出、最紧迫的问题，加强协调，搞好服务。有关部门要加大支持力度，为企业提供全方位的环境保障。
三要盘活企业存量。当前要突出做好几个企业资产重组、产权交易项目的策划推介工作。林业局要负责做好鸿栗公司和板栗储藏、加工项目的策划、论证、包装和推介工作；扶贫开发局要负责做好大地集团和核桃深加工项目的策划、论证、包装和推介工作；经贸局要依法做好镇安黄金矿业公司产权置换后职工身份的置换和债务处置，加快推进尾矿库的排险治理进度，确保安全度汛，确保企业早日恢复生产。供销联社、商务办、林业局要继续抓住“东桑西移”项目建设机遇，进一步理顺桑蚕茧丝的经营体制，创新管理模式，提高蚕桑产业化水平和企业经营效益。
（二）加快发展现代农业，推进农村各项工作
一要切实搞好春季农业生产。加强农作物病虫害的预测和防治，确保小麦、油菜等作物的增产丰收；加强农用物资的组织调运，保证春播化肥、农药、地膜和良种等农用物资的有效供应；要以云镇、回龙现代农业示范园建设为重点，大力发展现代农业，重点抓好2.5万担烤烟、5万亩蔬菜、8万亩中药材的规划布局、任务落实和整地工作，将任务落实到村、到组、到户、到地块，全面搞好烤烟、蔬菜的育苗，保证良种、壮苗的供应。
二要全面抓好林业生态建设。切实搞好以造林绿化、森林防火为重点的各项林业工作。要按照打造西安后花园的要求，突出抓好镇云及云东路沿线绿色景观带、已建成通村水泥路和绣屏公园及南门坡等城区周围的绿化美化工程。要大苗移栽，高标准栽植，保栽保活，一举完成造林5万亩，3月20日前后县委、县政府将检查落实情况。今年要新建板栗园2万亩、核桃园1万亩，嫁接板栗300万株，核桃高接换优2万株，嫁接良桑50万株，春蚕发种1万张。同时，要严厉打击破坏森林资源的各种违法犯罪活动，切实做好主干公路沿线直观坡面上的原有植被和山体保护工作，严禁开山取石、开矿办厂，确保旅游资源和林业生产安全。
三要加快推进绿色产业开发。认真抓好桑树、板栗、核桃林的综合科管，围绕实施“一村一品十村示范推进”工程，扎扎实实地抓好白树、象园等10个示范村和80个重点推进村的建设。大力推行干部工作到村、产品发展到村、技术指导到村、帮扶奖励兑现到村的“四到村”工作机制，落实责任，严格考核，努力建成一批特色显明、效益较高、名气较大、带动力强的示范村和重点推进村，实现主导产业建设新突破。农业、商贸、供销等部门要加强绿色农产品开发工作，推进城区农副产品一条街和专业市场建设，通过统一良种、技术、品牌、包装、销售等措施，力求实现“一村一品”效益的最大化。要抓住生猪、白山羊、肉牛、土鸡和土鸡蛋等产品市场走旺的时机，采取有效措施，以强村大户为重点，大力发展绿色养殖业，提高品质，壮大规模，延长链条，多层次开发。每个乡镇要建设1个畜牧养殖示范小区和1-2个适度规模养殖专业村。尤其要加大动物疫情防控工作力度。当前正值大量候鸟回迁、高致病性禽流感等重大动物疫情的高发期，各乡镇、各有关部门要按照“属地为主、条块结合”的原则，落实防控责任，强化联防联控，加强督促检查，确保不出问题。
四要扎实推进社会主义新农村建设。当前的工作重点，一是规范建设标准。尽快修订完善、审定出台全县新农村建设规划，加快全县村庄规划工作进度，力争上半年完成规划任务，以指导全县村庄建设。二是坚持典型示范。要结合扶贫开发、工赈移民和“一村一品”示范重点村建设，继续抓好坪胜、西沟口等三个示范村和22个重点村的建设，每个乡镇至少有一个新农村建设示范样板。要在抓好在建扶贫开发重点村的基础上，一季度再启动建设8个扶贫开发重点村。三是强化基础建设。加快云镇农业综合开发施工进度，快速推进涧槽凹滑坡体移民搬迁，确保6月底完成建房工程，8月底完成道路硬化；加快永乐镇代家梁山水林田路综合治理，认真搞好结子乡农业综合开发、张家乡基本农田整理等项目的前期准备，迅速启动米粮土地开发治理工程；坚持不懈地搞好农村沼气和水利水保工程建设，新修沼气2500口、基本农田1300亩，新增有效灌溉面积1500亩，治理水土流失23平方公里。四是整治村容村貌。开展争创生态、文明、先进示范村活动，实施以改水、改灶、改厕、改圈、建沼气为主要内容的农村“四改一建”，突出抓好镇云路沿线200户的“四改一建”工程，完善公共设施条件，加快实施农村绿化美化，倡导农村文明新风，解决垃圾污水随意乱倒等脏乱差问题，创造整洁优美的人居环境。
五要加大劳务输出力度。由人力资源局牵头，相关部门和各乡镇密切配合，广泛调查，进一步掌握和分析我县劳动力现状，切实加大劳动力技能培训力度，加强与西安、北京、新疆等地的交流合作，切实建立一批集中稳固、规模较大的劳务基地，搞好管理和跟踪服务，确保上半年输出劳务4万人，其中有组织输出2万人，创收8000万元。
（三）全力搞好项目建设，确保投资持续增长
一要精心谋划项目。各乡镇、各部门要深入分析研究国家宏观政策和投资导向，紧紧抓住西柞高速公路建成通车和柞小段即将建成，镇安融入西安一小时经济圈的历史机遇，围绕水能、矿产、主导产业和旅游三产，突出旬河和达仁河水力资源、月西硫铁矿、县河流域综合治理、板栗核桃储藏加工、桑蚕茧生产与加工、畜禽养殖与加工、农副产品深加工、县河金三角商贸城、公路沿线高档农家乐、文化旅游、公路交通等重点项目，精心策划，规范包装，适时推介，对外招商。县发展计划局牵头负责，有关部门积极参与，政府办按照2月26日县长办公会落实的责任督查落实。各主管部门都要抓住投资不断增长的机遇，立足行业实际，积极做好与上级对口部门的衔接与协调，谋划项目，争取投资。
二要加快建设项目。针对一季度重点项目建设开工不足的问题，各部门要采取有力措施，细化任务，强化督查，全力加快项目建设进度。已开工的项目要按照投资计划进度，加大工作力度，确保按期完成既定任务。对已落实计划的国家投资项目和有把握落实资金的项目，要加紧做好开工前的准备工作。县城清真屠宰场要在4月初建成使用；云东钒业小区3户企业要加快工程建设进度，泰鑫公司务必在4月底前投产运营；张子坪、繁丰公司争取在6月底前完成基建和设备定购，9月底完成设备安装调试，国庆节正式投产运营；加快镇安大酒店建设进度，启动天坤大厦建设工程，继续抓好鲍家垭和钓鱼台二级水电站工程建设。通过抓新建、促续建，确保重点项目全部开工建设，并达到平均进度，确保顺利完成全年固定资产投资任务。对重点项目继续实行领导包抓、目标管理，落实“六个一”项目工作机制，即一个项目、一个包抓领导、一个责任部门、一个工作班子、一套考评办法、一笔工作奖金，严格考核，重奖重罚，确保项目建设顺利推进。
三要优化投资环境。进一步简化办事程序，减少审批环节，提高办事效率；规范工作行为，改善服务态度，坚决杜绝个别职能部门和少数办事人员在一些细节上故意设置障碍、推诿扯皮等不良现象。全面实行政府部门办事内容、办事程序、办事权限、办事时限、办事结果以及收费依据和标准“六公开”，继续实行首问负责制、限时办结制，切实维护投资者的合法权益。加大损害投资环境事件的查处力度，对损害投资环境的事件，发现一起，严惩一起。
（四）强力发展生态旅游，促进三产快速发展
一要加快生态旅游开发。以木王国家森林公园为重点，着力推进公园设施建设。完成双头马景区的5公里旅游步道和门户区门楼、停车场、公共厕所、供排水等设施建设，加快实施园内现有公路的硬化改造工程。加强绣屏公园后续工程建设，做好塔云山旅游景区、云镇古街的复修建设和月河风景区的包装宣传工作，建成以木王国家森林公园为核心、串联境内其他景点的观光旅游格局。积极做好连接西康、西汉高速公路旅游干线公路的立项争取工作，逐步形成柞水、镇安、宁陕生态旅游环形精品线路，努力构建陕南生态旅游经济圈。
二要推进基础工程建设。有关部门和乡镇要立即掀起通村水泥路建设高潮，路基改造和基础处理要加快进度、提高质量。交通局要组织全面开展面层铺设，确保今年200公里通村水泥路建设任务在上半年完成120公里以上。特别要加强领导，精心组织，夯实责任，倒排工期，轮班作业，昼夜施工，保证质量，快速推进，确保4月底前完成余文、栗扎水泥路建设任务；年底前完成塔云山公路拓宽改造任务，明年4月底前完成路面硬化工作；全力做好县城至木王森林公园三级路改造的争资和施工管理，必须高标准、铸精品，确保10月份以前完成全段油路建设任务。启动虹化街硬化改造、城区公厕和垃圾处理场建设工程；切实抓好回龙镇集镇建设和云盖寺镇政府的搬迁工作，确保今年城镇建设规模上台阶。
三要提高旅游服务水平。要以县城为中心，以回龙、云镇、木王等重点集镇和公路沿线为重点，围绕吃住行游购娱，全面开展服务功能建设各项工作。一是坚持新建与改造相结合，加快镇安大酒店建设进度，做好秀山大厦建设的有关准备工作，改造提高镇安饭店和喜来登酒店等中小型旅店的设施条件。二是规划建设县城步行购物一条街，地方特色小吃一条街，策划建设大中型综合购物超市，推进全国“万村千乡市场工程”，新建和改造100个农家店，建设100家以作坊、休闲为主的特色农家乐。三是加强镇安特色菜系开发，形成100种特色小吃，举办农家宴烹饪大赛，使特色菜肴真正成为宣传镇安的“名片”。同时，要加强绿色农产品和特色旅游产品的开发。四是加快挖掘地方文化，扶持发展大众文化。今年每季度要举办一次干部职工和广大群众参与的文艺活动，年内编排出2台高品味戏剧，改造剧院，增添设施，提高水平,服务发展。关于这项工作已先后召开3次县长办公会，下发了会议纪要，请有关部门认真抓好落实。
(五)大力实施增收节支，保证财政收支平衡
财税各部门要协调配合，加大对重点工程、重点企业、重点税源的监控，加强零散税及非税收入征管，堵塞漏洞，千方百计增加财政收入。前几天，市上下达我县的地方财政收入任务是4180万元，与年初全县确定的3500万元增加了近700万元，也就是说一季度要完成1045万元的收入任务，上半年要完成2090万元，才能达到平均进度。各乡镇、各部门要进一步明确当前财税所面临的严峻形势，进一步强化措施，在努力寻找财源增长点的同时，切实抓好增收节支，确保财政收支平衡，确保财税收入如期实现“双过半”。要加强财政管理，继续深入推进各项财政改革，严格预算外资金和各类专项资金管理，强化预算约束。合理调度资金，加大对扶贫、救灾、教育、卫生、就业等公共事业的投入，集中财力保工资发放、保机关运转、保重点支出。认真做好与省财政厅等省直部门单位的业务对接工作，积极争取上级支持，全面推行部门预算改革，认真编制年度财政预算；扎实推进全县行政事业单位清产核资工作；全面清理乡村债务，实行台账管理，严格控制新增债务。从今年起，县政府安排专项资金，每年新建或改造1-2个乡镇政府机关，严禁自行建设、超标准建设，以免造成新的债务。深入开展诚信创建活动，积极探索个人信用体系建设，引导金融机构调整信贷结构。认真做好去年银企座谈会签约项目资金的落实工作，确保22个签约项目2.7亿资金按时足额到位。
（六）高度关注民生问题，努力构建和谐镇安
一要不断完善社会保障体系。加强就业再就业工作，广泛开展职业技能培训，积极开发公益性就业岗位，帮助失业待业人员自谋职业、自主创业，优先安置下岗失业人员和“零就业”家庭、“4050”人员就业。突出抓好社保扩面、续保和基金征缴、清欠、发放工作，加强社保资金管理，不断扩大社会保障面，提高社会保障水平。切实抓好城乡低保工作，确保应保尽保。加快社会救助体系建设，积极发展社会福利、社会救济、社会互助和慈善事业。
二要加快发展各项社会事业。紧紧围绕迎接国省“两基”复查验收，认真负责地组织好全民控辍保学月活动，全面落实义务教育经费投入及“两免一补”等相关政策，切实抓好档案资料台账的准备，切实抓好薄弱环节的整改提高，切实抓好自查与迎验的统筹。各乡镇各部门要高度重视，认真准备，分清职责，共同推进，不留死角，确保顺利通过国省验收。深入开展创建教育收费示范县活动，切实抓好农村中小学寄宿制学校和危房改造工程建设。以巩固省级卫生县城、争创国家级卫生县城为重点，扎实开展全民爱国卫生运动和城区环境综合整治活动，规范马路市场，加强摊点管理，加大市政监管力度，从严从重打击乱堆乱倒垃圾、乱泼污水的恶习。进一步加强县、乡、村三级预防保健体系和村级卫生室建设及卫生监督工作，加强新型合作医疗的管理，切实解决群众看病难、看病贵的问题。狠抓人口计划措施的落实，严肃认真地做好计生工作半年考核和市级检查的前期准备工作。加强流动人口管理，巩固计划生育清查治理工作成果，确保既定目标顺利实现。
三要做好安全信访稳定工作。按照“谁主管，谁负责”、“管生产必须管安全”和“属地管理”的原则，严格落实安全生产责任制和重特大安全事故行政一把手责任追究制度，认真开展对安全事故多发的重点领域、重点地区、重点单位的集中整治，强化公共聚集场所、烟花爆竹生产经营单位、危险化学品的安全监管。特别要加大道路交通安全的整治力度，按照3月9日县政府交通安全工作现场会的要求，广泛宣传，大造声势，落实责任，严格监管，全民参与，严处，真正消除事故隐患，坚决遏制重特大安全事故的发生。扎实推进“转变作风、深入基层、排查矛盾、解决问题”百日活动，着力排查各类安全隐患和矛盾纠纷，妥善解决好群众反映强烈的民生问题。要坚持信访工作分级负责制、信访老案包案责任制、领导干部下访和信访值班责任制，千方百计把带苗头性、倾向性、群体性信访矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。深入开展“五五”普法宣传教育，扎实推进“平安镇安”建设，加强社会治安综合治理，继续严厉打击各种暴力犯罪、犯罪以及抢劫、盗窃等多发性犯罪，完善社会治安长效机制，保持良好的社会秩序，进一步增强群众的安全感，努力营造安全稳定的发展环境。
三、切实加强组织领导，狠抓各项工作落实
各级各部门的领导，要在建立抓落实的工作机制上下功夫，在探索抓落实的方法上下功夫，在提高抓落实的能力上下功夫，确保今年“双过半”任务目标如期实现。
（一）围绕中心，落实责任。工作落实不落实，反映的是精神状态，体现的是责任意识，检验的是能力水平。能否全面落实今年工作目标，关键在人，关键在领导干部，关键看我们领导干部以什么样的姿态面对工作、落实工作、推进工作。刚才，县政府与各部门、各乡镇主要领导签订了*年工作目标责任书，将今年全县重点项目、重点工作的责任进行了分解落实，各乡镇、各部门的“一把手”要强化第一责任人的意识，在逐级分解落实目标任务的基础上，抓督促检查，抓考核奖惩，使人人头上有指标，人人肩上有担子，人人心中有压力，从而促进各项工作的全面落实。
（二）转变作风，加快节奏。县政府全体组成人员一定要带头发扬“敢想敢干、苦干实干、克难制胜、铸造精品”的绣屏精神，学习“创新开拓、敢为人先，干大事、干成事，把企业做大做强”的秀山经验，说了就做，定了就干，雷厉风行，一鼓作气。要干事，而且要干成事，实实在在地干成几件事。要增强群众观念，深入体察民情，减少事务性和应酬性的活动，精简会议和文件，花更多的时间和精力去搞调查研究。要肯吃苦、到基层，抓细节、抓具体，动真格、敢碰硬，以不达目的不罢休的实干精神，力求从根本上解决问题。
（三）健全机制，强化督查。一是政府重点工作季度汇报制度。今年县政府每个季度召开一次重点工作落实情况汇报会，听取有关责任部门主要负责人的汇报，协调解决有关问题。每半年向县政府常务会议汇报一次落实情况。对作为主要抓手的重大项目和重点工作，更要摆上突出位置，始终抓住不放，强力协调推进。二是督查推进制度。加强对政府重点工作的督查，确保每个季度对所有责任部门和单位督查一次。重要事项实行一事一督查，重点督查“不落实”的问题，对未完成时序进度要求的部门和单位发出督办通知，单项工作督办三次、综合性工作督办两次，仍不能完成工作任务的，县政府将对主要领导实行集体问责。三是行政过错追究制度。对政府各部门、各乡镇的领导和干部职工，涉及安全生产、行政执法、信访稳定、党风廉政、机关作风等方面的过错以及玩忽职守、失职渎职等行为，由监察局牵头负责，严格按照上面宣读的影响行政效能行为过错责任追究暂行办法的有关条款，实行严格的责任追究。县监察局、效能办要明确专人，成立强有力的效能监察班子，专门开展这项工作。四是重大事项协调制度。我们各位县长都要高度关注自己安排部署的和分管工作的落实情况，经常深入现场检查督促，听取情况汇报，及时协调解决有关矛盾和问题。相关部门和单位要切实负起责任，遇到问题不推诿、不扯皮。对涉及到多个部门的工作，牵头部门要确立全局观念，充分履行职能，主动沟通协调，相关部门要积极配合，保证每项工作、每个环节都不落空、不脱档。
（四）严明纪律，务求实效。要进一步严明政治纪律和工作纪律。今后凡是县委、县政府规定的工作程序和纪律，必须严格遵守执行；凡是县委、县政府决定了的事，一定要做到令行禁止，政令畅通；凡是县委、县政府安排部署的工作任务，都要一个条件不讲、一点折扣不打、一项任务不差地抓落实。工作中不动摇、不徘徊、不畏缩，有始有终，一抓到底，不达目标，誓不罢休。各部门、各单位之间要加强衔接和配合，主动围绕县上中心工作，想办法，出主意，心往一处想，劲往一处使，做到互相支持、共同进步；对本单位的干部职工要严明纪律，严格要求，严格管理，凡是单位内部和下属单位出现问题的，首先追究单位“一把手”的领导责任。
同志们，目前正处春季大忙的关键时刻，我们的任务艰巨而繁重。只要我们全体组成人员，能够切实负起加快发展、突破发展的重任，抓抢机遇，开拓进取，团结一心，顽强拼搏，我们的任务一定能够完成，“双过半”目标也一定能够实现。
