安全生产会议上的讲话

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同志们：

为了认真落实国务院安全生产电视电话会议精神，县委、县政府决定召开这次安全生产工作会议，目的在于进一步夯实安全生产责任，落实稳控措施，保障“两会”胜利进行，确保全县人民过个欢乐、祥和、安定的春节，实现各项工作首季开门红。前面安监局通报了全县安全生产情况、交警等四个单位进行了表态发言，政府王县长就全县春节前后的安全生产工作讲了很具体富有操作性的实施意见，请同志们认真抓好落实。下面我就当前工农业生产、群众生活安排和春节值班等工作讲几点意见。

一、突出重点，切实作好当前各项工农业生产。

（一）认真抓好春季农业和农村工作。一要加强越冬作物田间管理，搞好病虫害预测防治，做好冬翻整地和春播备耕，落实种植冬播地膜洋芋3万亩任务。二要加强经济林木科管，搞好补植造林和抚育管护，及时将退耕还林新一轮补助资金足额兑现到户，进一步夯实森林防火责任，严厉打击破坏森林的违法犯罪活动,实现“两杜绝，一降低”目标。三要做好青铜、云镇、铁厂、回龙4个集镇供水工程建设启动，做好南水北调中线水源区水土保持综合治理项目实施前的准备工作。四要加强存栏畜禽的越冬管理和禽流感防治、畜禽防疫及畜禽产品的市场检疫。五要继续做好烤烟地块预留和冬翻整地、整理苗床等准备。抓好白树、象园等10个县级“一村一品”示范村建设，全面启动80个重点村建设，有组织输出1.5万人，实现劳务收入5000万元。六要扎实推进社会主义新农村建设。进一步完善重点村的详细性建设规划，集中抓好云镇至县城农业综合示范区的规划和启动实施工作，加快云镇农业综合开发和涧槽凹滑坡体移民搬迁工程进度，不断改善群众生产生活条件。

（二）扎实搞好工业生产和项目建设。一要紧紧围绕全年目标，逐行业测算，逐企业落实生产任务，实行“月评、旬查、周进度”，确保目标任务落到实处，主动加强经济运行监测，积极搞好协调服务，及时帮助企业解决实际问题，确保秀山水泥公司、鸿源化工公司、电力塔材厂等规模企业满负荷生产，达产达效。二要理顺矿山秩序，加强矿资源整合，做好铅锌矿业公司、双龙黄金公司等企业的安全整治工作，加快镇安黄金矿业公司的招商谈判进度，尽快完成公司债务核算和合同签订，启动金矿尾矿库坝加固工程，为企业恢复生产做好准备。抓住“东桑西移”项目建设机遇，下大气力理顺桑蚕茧丝的经营体制，创新管理模式，提高蚕桑产业化水平和企业经营效益。三要切实抓好双龙黄金矿业公司利用尾矿碴生产免烧砖、秀山水泥公司利用铅锌矿尾碴年生产30万吨新型混凝土材料和万吨乳化炸药等项目建设，力争早日投产运营，加快新世纪大酒店建设进度，启动天坤大厦和木王森林公园配套设施建设。四要做好高速公路建设的拆迁安置和环境保障后续工作，全力搞好协调服务，着力推进通村水泥路建设，全面完成2007年通村水泥路路基改造和基础处理任务。五要加强绣屏公园设施管理，做好虹化街改造硬化、垃圾处理场和城区3座公厕建设工程的启动工作，加快蔡家槽滑坡体地勘和治理进度，推进秀山花园规划建设。六要抓住西康高速公路建设机遇，大力发展餐饮、商贸等三产服务，全力抓好招商引资工作，及早动手，精心筛选包装一批招商项目，促进县城经济的更好更快地发展。

（三）全面做好税收征管和节支工作。一是加大地方财政收入征收力度，加强零散税收征管，抓好陈欠税清收，堵塞饱冒滴漏，确保一季度完成财政收入700万元。二是加大国有土地的收储工作力度，依法公开土地出让程序，实现程序透明和土地增值目标。三是进一步规范项目资金和公务接待管理，千方百计筹措资金，集中搞好各类工程项目拖欠民工工资的兑现工作，确保社会稳定。四是着力创造金融支持地方经济发展的良好环境,努力破解企业发展资金短缺难题，最大限度地争取上级加大对我县的转移支付力度，实现“两个确保”、“两个保证”和低保目标。五是坚持开源节流，勤俭节约，严格支出管理，减少一切不必要的开支，对年前追加各乡镇及单位的预算经费，要保证集中用于解决工程欠款和突出问题，不得胡支乱用。六是严格禁止各种奢侈浪费行为，防止年终突击花钱，严禁用公款吃喝玩乐、安排私人旅游、高消费娱乐和操办婚丧活动，不得以各种名义滥发奖金、补贴和实物，严禁领导干部和机关收受各种礼金、礼品、有价证券和支付凭证。监察、财政、审计等部门要加强监督检查，特别要对年前追加乡镇、单位用于解决突出问题的资金使用情况进行监督，对违反规定、顶风违纪的要从严查处，促进遗留问题根本解决。

二、夯实责任，扎实搞好春季安全生产及信访稳控工作

（一）全面加强春季安全生产。前面政府王县长就安全生产工作讲的很全面、具体，我这里重点要求各乡镇各部门要切实从以往血的事故中汲取教训，坚决克服和防止麻痹大意、侥幸心理和松劲厌战情绪，时刻绷紧安全生产这根弦，做到警钟长鸣、长抓不懈。一要牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想，从思想深入深刻认识到安全生产不仅是工作问题，更是严肃的政治问题，从实践“三个代表”的高度，以对人民切身利益高度负责态度，将安全生产放到重于泰山的位置，作为重中之重，抓重点，抓关键环节，抓日常防范，切实把节前节后的安全生产抓实抓好。二要把各项安全生产责任落到实处。各级各部门各单位的主要领导和分管领导，都要坚持“属地管理”、“谁主管、谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，认真履行职责，时刻把安全生产放在心上，落实到行动上。要逐级落实安全责任制，做到一级抓一级，一级对一级负责，切实把责任落实到每个生产环节。三要集中开展安全生产综合整治活动。公安交警部门要结合“预防重特大交通事故”活动，要全力做好道路交通安全监管，严厉查处疲劳驾驶、无证驾驶、车辆超员、农用车载人等极易诱发交通事故的违法违规行为，交通部门要加强对客运企业车辆维修厂家和运输市场的监管，各乡镇和县级有关部门要根据天气变化情况及时启动《冰雪灾害性天气预防重特大交通事故预案》，坚决杜绝重特大交通事故的发生；要深入做好非煤矿山安全整治，既要严查事故隐患，又要对检查发现的问题，强力实施整改，防止非法生产，坚决遏制非煤矿山安全事故发生；安监、商务、供销、公安、工商等部门要加强对烟花爆竹和民爆物品经营销售等各个环节的监管，严厉打击非法生产、运输、销售烟花爆竹和民爆物品的不法行为，消防、文化、教育、卫生、商务等部门要集中对学校、饭店、网吧、医院、超市等人员密集场所的安全设施进行一次全面检查，发现隐患，必须限期整改到位，谨防出现公共安全事故；县食品药品监督管理委员会各成员单位要切实履行职责，以城乡结合部、集贸市场和边远乡村为重点，加强对食品药品的安全监管，确保群众的食品和用药安全。电力、质监、城建、林业等部门，也要根据以往冬季和春节安全生产工作的特点，认真做好本行业的安全监督检查和行业有关杆线检查、森林防火、防意外事故等安全专项整治工作。四要坚决把事故隐患消灭在萌芽状态。坚持专业技术人员查隐患、政府抓督查、行业抓监管、企业抓整改的原则，实行“关口前移”，采取得力的整改措施，排除隐患，做到问题早发现、早处理、早解决，确保不出安全事故。

（二）切实加大社会治安综合治理。政法部门要针对春节期间各种犯罪活动的高发的特点，认真落实社会治安综合治理的各项措施，集中开展“严打”等专项整治斗争，依法严厉打击各类刑事犯罪活动，始终保持对各种犯罪分子的高压态势，全力维护社会稳定。要加快城区15处“电子眼”的安装调式尽快投入运营，使其发挥在加强对人群密集的公共场所和供水、供电、通信等关键设施安全防护和对领导机关、要害部门及关键部位安全保卫工作的作用。城区公安部门要加强巡逻，认真组织好群众以社区为单位开展群防群治，加强公共场所治安管理，维护好春节期间的社会治安。要严厉打击各种敌对势力的渗透破坏活动和“”等邪教组织的非法活动，密切注视恐怖暴力活动的动向，防止恐怖暴力案件的发生。

（三）高度重视信访稳控工作。当前正处于春节将至和省、市“两会”相继召开的群众上访的多发期，是做好稳定工作的重点时期。各乡镇、各部门要进一步提高对做好当前信访工作重要性的认识，进一步增强做好信访稳定工作的责任感和紧迫感，切实把信访稳定工作摆到重要议事日程，深入分析当前信访稳定工作面临的形势和任务，强化措施，夯实责任，落实力量，坚守岗位，认真做好信访稳定工作。各乡镇、各部门要集中领导、集中力量在全县范围内深入开展一次矛盾纠纷大排查大调处活动，迅速、全面地做好本地、本部门和本单位各种不稳定因素和可能引起社会不稳定苗头性、倾向性问题排查工作，特别要做好群体性上访、越级上访、上访老户的摸排，对排查出的问题要落实领导落实责任及时进行妥善处置，努力把问题解决在基层，解决在当地。对发生的群体性事件要依法及时妥善处置，防止事态扩大造成不良影响，严防进京、赴省、到市上访。对排查出的重点人员，严格落实市委、市政府的“五包”责任，逐人落实稳控措施，明确稳控单位、包案领导和稳控责任人。对因稳控工作松懈、措施不力、敷衍塞责，造成集体访和越级访的单位和个人，要严肃追究有关人员的责任。

三、精心组织，妥善安排好春季群众的生产生活

（一）认真搞好春季群众生活安排。各乡镇和有关部门，一是各乡镇要及时组织力量，对全县的受灾户和特困群众再进行一次深入调查摸底，制定出切实可行的工作方案，采取有效的救助方式，切实解决好受灾户和特困群众吃饭、穿衣、住房等基本生活问题。特别要高度关注失地农民和受灾群众的口粮问题，对既无口粮、又无资金的特困家庭，要及时给予生活救济，春节期间绝不能让这些特困家庭缺粮断炊。二要继续做好“献爱心、送温暖”捐助活动，抓紧筹措社会救助救济资金，及时安排发放到困难群众手中。对涉及高速路拆迁、石板房改造、移民搬迁和新农村示范点建设，房屋尚未竣工的农户，要督促在确保质量的前提下，加快施工进度，确保群众春节前入住新居。三要进一步做好城镇社会保障工作，将最低生活保障金及时足额发放到位，确保城乡保障对象的生活不出问题。四要切实安排好春节期间对困难群众、特困职工、下岗失业人员、重点优抚对象和“五老”人员的走访慰问活动，把党和政府的关怀与温暖及时送到每一个慰问对象的家庭。

（二）扎实安排春节物资供应。商贸、供销、粮食等部门要根据节日期间的市场情况及群众消费特点，加强供需协调，保障市场供应，满足人民群众多样化需求。工商、物价、文化、质检和药检等部门要分工负责，采取多种手段，加强市场监管，整顿和规范春节市场经济秩序，平抑物价，稳定市场，严厉打击哄抬物价等乱涨价行为的发生，确保广大群众买到满意放心的商品。交通、交警和运管部门要提早动手，精心安排好春运工作，加强监管、消除隐患，确保节日期间运输畅通、运输安全。卫生、防疫和畜牧部门要同时做好卫生防疫工作，防止重大传染性疾病的发生。

（三）认真组织节日期间的文化娱乐活动。文体、广电部门要积极组织内容健康向上、具有地方特色的文化娱乐活动，安排好广播电视节目，为群众提供喜闻乐见、健康有益的文艺精品。文化、科技、卫生部门要广泛开展社区文化活动和“三下乡”活动，严厉打击黄赌毒等社会丑恶现象，坚决禁止低俗的文艺演出，大力破除封建迷信，移风易俗，弘扬社会新风。要搞好音像市场和娱乐市场整顿，加大互联网监管工作力度，及时封堵和清除各种有害信息。同时规范春节期间的旅游市场秩序，严厉查处欺诈坑害游客的违法违规行为，确保节日期间旅游业服务质量和安全。

四、严明纪律，坚守岗位，切实加强节日期间的值班工作。节日期间，各乡镇、各部门和各单位要继续坚持24小时值班和领导带班制度，继续坚持重大事项报告制度。各乡镇和县直各部门负责同志要在岗带班，主要负责同志确因工作需要离开本地，要向县委、县政府报告，并保持联络畅通。与人民生活密切相关的公安、民政、消防、劳动保障、教育、交通、卫生、旅游、工商、电力、消防、通讯、食品、药品、物价、安全监管、银行、供水、检验检疫以及学校、110报警、紧急救护等部门和单位，要认真安排好本系统、本单位的领导带班和值班工作，处理好相关业务，做好必需的人员和物资准备。各乡镇、各部门和各单位主要领导要随时检查值班情况，县委办、县政府办要对乡镇和部门值班情况进行抽查，并记录存档。带班领导和值班人员要切实负起责任，及时传送信息，沟通情况，不得擅离职守，遇有紧急、重要事项或重大突发事件，要随时报告，妥善处理，不得延误。凡因脱岗或不及时上报信息，拖延处理问题而造成后果的，要追究有关人员的责任。

同志们，春节前后的各项生产和社会稳控工作任务繁重，责任重大，各级各部门要站在全县大局稳定的高度，思想上高度重视，工作上狠抓落实，进一步加强领导，夯实责任，强化措施，确保社会稳定，人心安定，为实现首季工作“开门红”打好基础，确保省市“两会”顺利召开，确保全县人民过个欢乐祥和的春节。谢谢大家！