人才值市交接仪式讲话

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尊敬的各位领导、各位同志：

今天，我们与七个城市的领导和同志一道，满怀丰收的喜悦，在钢城鞍山隆重举行辽宁中部城市群人才开发一体化轮值主任委员单位交接仪式。首先，我受省委组织部领导的委托，对七个市在推进人才开发一体化过程中取得的丰硕成果表示热烈的祝贺！向始终关心和支持人才工作的各位领导和同志表示衷心的感谢！

建设以*为中心的辽宁中部城市群经济区，形成区域协调发展的新格局，是省委、省政府着眼于辽宁老工业基地全面振兴作出的一项重大战略决策。中部大发展，人才是关键。去年4月6日，*、**七个市在*共同签署协议，正式启动了辽宁中部城市群人才开发一体化机制，这在我省人才工作和人才队伍建设发展史上具有里程碑意义。一年多来，七个市在框架协议下，步调一致，携手共进，创造了人才紧密合作和整体开发的良好开端。刚才，作为首任主任委员，立生部长代表七个市回顾了过去一年人才开发一体化的进展情况，展示了人才开发一体化取得的丰硕成果，总结了人才开发一体化的新鲜经验，听了以后很受鼓舞，很受启发，很受教育。这些成绩的取得，是七个市的党委、政府高度重视、加强领导的结果，是各有关部门积极参与、大力支持的结果，也是*市委和市委组织部充分发挥牵头抓总、协调各方的职能作用，其他六个市自觉在大局下行动的结果。早在前年底，根据省委组织部的要求，*市委组织部经过深入调研和充分论证，起草了《辽宁中部七城市人才开发一体化框架协议》初稿，在认真听取和吸收其他六个市意见的基础上，形成了正式框架协议，为辽宁建立第一个区域性人才开发一体化机制奠定了坚实基础。实施框架协议以来，*市委组织部牵头召开了三次专门会议，制定了五个配套性文件，启动了十五个人才合作项目，搭建了人才信息、人才交流、人才培训和人才开发四个平台，在区域人才政策互容、市场准入、资源共享、整体开发等方面取得了实质性进展，不仅有力地推动了本地人才工作和人才队伍建设，而且为辽宁加强区域人才合作与开发探索了新路子。

辽宁中部地区人才开发一体化的实践昭示我们，加强区域人才合作与开发，必须围绕辽宁全面振兴的目标任务来谋划人才工作思路，创新人才工作机制，完善人才工作政策，检验人才工作成果，实现人才队伍建设与经济社会发展的良性互动；必须遵循新世纪新阶段人才工作的基本规律，既注意加强党政组织的宏观调控，又注重发挥市场配置人才资源的基础性作用，不断提高人才资源整体开发的水平和效益；必须正确把握区域人才开发一体化的特点，树立互惠互利的理念，尊重各地差异，整合各地优势，努力在多边合作中实现优势互补、加快发展；必须立足当前、着眼长远，统筹规划、分步实施，逐渐把区域人才开发一体化做大做强。以上四个方面，既是一年来中部七城市人才开发一体化的鲜明特点，也是七城市在区域人才合作中积累的宝贵经验。我们一定要结合新的形势和任务，在实践中运用、丰富和发展好这些经验。

当前，辽宁老工业基地正处于全面振兴的关键时期。强化区域合作理念，促进区域协调发展，是适应全球经济一体化趋势的内在要求，也是实现辽宁全面振兴的必由之路。区域经济合作一体化，必然要求区域人才开发一体化。目前，我国“长三角”、“珠三角”、“环渤海”和中部六省等区域人才合作如火如荼，发展迅猛，我省中部七城市人才合作与开发也方兴未艾，呈现出广阔的发展前景。在这样一个重要历史时期，鞍山市成为辽宁中部七城市人才开发一体化的轮值主任委员单位，肩负着光荣而重大的责任。刚才，年吉书记发表了热情洋溢的讲话，宝丽部长通报了今后一年七个市人才合作与开发的总体思路、主要任务和具体措施，充分表达了接好*交给的“接力棒”，当好人才合作“东道主”的良好愿望，集中体现了人才开发一体化的连续性、前瞻性、创造性和操作性。其他五个市领导同志的发言讲得都很好，进一步丰富了新一轮人才开发一体化的内容。按照这个思路扎实推进，就可以把辽宁中部地区建设成为育才的“摇篮”、聚才的“磁场”、创业的“乐园”和发展的“热土”。

推进辽宁中部地区人才开发一体化，是全面贯彻落实科学发展观，以人才先导战略支撑全面振兴战略的有益探索，也是促进中部地区人才合作与开发的有效载体。我们衷心希望七个市围绕既定目标，坚持“四个结合”，推动人才合作与开发向高层次、宽领域发展。一是要坚持打造优势产业与构筑人才高地的有机结合。以产业聚集带动人才聚集，以产业集群形成人才集群，是建设人才高地的成功经验。我省中部地区拥有一批优势产业和重点项目，是国家重要的装备制造业和原材料加工业基地。当前，要围绕优势产业和重点项目，在人才培养、引进和使用方面制定特殊政策，给予重点支持，使产业和人才的竞争力实现同步提高。二是要坚持整体推进与重点突破的有机结合。区域人才合作是一个循序渐进的动态过程，这就要求我们选准合作的切入点，以点带面，以项目带合作，逐步扩大合作领域和规模；要注重合作实效，一个阶段解决一个阶段的问题，一次会议突出一个重点。根据七个市的实际情况，在第二届轮值单位任期内，力争在人才引进、智力交流、开发培训、公共服务和市场建设等方面取得新的突破。三是要坚持比较优势与合作共赢的有机结合。中部七城市人才总量占全省的65%，这是中部地区最大的优势。同时，每个市人才工作也各具特点。这就要求我们既要适应当地经济社会的发展，不断打造人才资源的新优势，并努力把人才优势转化为经济社会发展优势，又要通过人才一体化这个平台，把七个市好的经验和做法上升为共同协定和行动纲领，在中部地区推广和分享，还要加强与国际、国内特别是“五点一线”沿海经济带之间的人才交流与合作，努力构建良性互动机制，把中部地区人才开发一体化平台建成开放的平台、合作的平台、共赢的平台。四是要坚持组织引导与市场驱动的有机结合。党委、政府及其组织人事部门要根据区域经济社会发展的需要，制定人才合作与开发的计划，构建相互衔接的政策体系、制度框架和公共服务平台，形成平等互利的多边合作机制，营造良好的合作环境。要充分发挥市场在人才配置、人才培训、人才评价中的基础性作用，通过市场规则明确合作双方的权利和义务，风险同担、利益共享，推动区域人才合作健康有序的发展。为辽宁中部城市群建设提供人才保证和智力支持，是各级组织人事部门的重要职责。省委组织部将会同省人才工作领导小组各成员单位，进一步加强对中部七城市人才工作的宏观指导和政策支持，帮助做好人才培养、吸引和使用等方面工作，推动中部地区人才合作与开发不断向前发展。

最后，祝愿中部七城市人才开发一体化取得新的更大的成绩！

谢谢大家！