纪委全体会议讲话

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同志们：

这次县纪委二次全会，是贯彻落实中央、省、市纪委全会精神，研究部署我县党风廉政建设和反腐败工作的一次重要会议。刚才，*同志代表县纪委常委会作了一个很好的工作报告，全面回顾了去年我县党风廉政建设和反腐败工作，安排部署了今年的工作任务和具体措施，希望同志们紧密结合实际，认真抓好贯彻落实。

下面，我就进一步深入推进全县党风廉政建设和反腐败工作，全面加强领导干部作风建设讲几点意见：

一、进一步加强学习，深刻领会总书记的重要讲话精神，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性

前不久，总书记在中纪委七次全会上发表了重要讲话，从贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力和先进性建设的战略高度，深入分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，明确提出了加强反腐倡廉工作的重点任务，全面论述了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，深刻指出了当前作风建设方面存在的突出问题和主要表现，强调要在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气，全面加强领导干部作风建设，为构建社会主义和谐社会提供有力保障。这个重要讲话对于推动全党进一步落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，进一步提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，进一步做好新形势下的反腐倡廉工作，都具有重大的现实意义和深远的历史意义。我们一定要认真学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到讲话精神上来，把讲话精神落实到全县改革、发展、稳定的各项工作中去，进一步加深以下两个方面问题的认识。

一是要充分认识加强领导干部作风建设的重要性。作风好坏既是检验我们世界观、人生观、价值观和地位观、权力观、利益观的试金石，也是体现一个政党是否先进的显著标志。作为一名党员、一名干部，必须常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。当前，全国正处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的时期，有极少数干部，党的优良传统和作风淡忘了，思想认识模糊了，行为界限不分了。总认为作风问题无关紧要，不值得大惊小怪，正是这种“小节无害”的心理，结果由小问题酿造成大错误。放松了自我学习，失去了群众监督，动摇了理想信念、迷失了政治方向，有的甚至走上人民的对立面。从一些领导干部违纪违法的典型案件来看，一些干部走上违纪违法的道路，都是从作风上打开缺口的，其教训十分深刻，令人警醒。领导干部的一言一行、一举一动都代表着党的形象，群众往往通过领导干部的具体言行，对党的执政能力和先进性做出评判。如果领导干部在作风上存在这样那样的问题，不仅会影响党在群众心目中的形象和地位，而且关系党和国家的生死存亡。希望各级领导干部时刻牢记党的宗旨，更加自觉地保持和发展党的先进性，以过硬的作风带领人民群众再立新功。

二是要充分认识加强领导干部作风建设的紧迫性。对我们县来说，党员干部作风的整体状况是好的，全县各级领导干部认真贯彻落实科学发展观，牢记党的宗旨，开拓进取，求真务实，兢兢业业，艰苦奋斗，以良好的作风推进经济社会发展，努力为人民群众办好事、办实事，赢得了人民群众的赞誉。但是，我们也要清醒地认识到，总书记指出的八个方面的作风问题，在我县一些党员干部身上、一些部门时有发生。比如，群众观念不强，脱离实际，“衙门”作风严重；责任心，事业心不强，不思进取，得过且过；作风不踏实，好大喜功，工作华而不实；管理不力，执法不严，不敢动真碰硬，工作缺乏原则性；玩心太重，贪图享乐，生活情趣低下；有的还错误地把“吃拿卡要”视为“本事”，娱乐赌博视为“开放”，世故圆滑视为“能力”，真抓实干视为“口号”；这些虽然发生在极少数人身上，但影响极坏，对党的形象损害极大，严重阻碍了全县经济社会又好又快发展。

二、牢牢把握“效能建设推进年”活动的契机，不断推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展

县委决定把今年作为全县“效能建设推进年”，就是要切实解决干部作风问题，破除影响发展的障碍，推动各项工作部署的落实，促进经济社会又好又快的大跨越发展。因此全县各级党委、政府和纪检监察机关要深入学习贯彻总书记重要讲话以及中央、省、市纪委全会精神，按照“效能建设推进年”活动的要求，以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的作风抓好五个方面工作：一是围绕加快发展，大力加强纪律检查和廉政监察，促进公正执法，严格执法。二是进一步完善和落实各项制度，努力打造诚信的发展环境。三是继续清除项目推进的各种门槛，创造项目推进的良好条件。四是发挥好行政效能投诉中心的职能，加强效能监察，实行阳光操作，规范从政行为，创造良好的政务环境、法制环境和治安环境，促进政府机关提高办事效率和服务水平。五是严厉惩处破坏经济发展环境的人和事，对服务上不作为、管理上乱作为的部门或个人，要做到有诉必受、有受必查、有查必果、有果必究，坚决动真碰硬，绝不手软。同时，要紧紧围绕总书记倡导的八个方面良好风气，紧密结合黟县实际，全面加强新形势下的领导干部作风建设。

一是坚持心系群众，弘扬爱民为民之风。现在，我们有些同志官气十足，对群众愿望不上心，对群众生活不关心，对群众疾苦不动心。一些群众反映能够办得到的事，到部门时，“门难进、人难找、脸难看、事难办”现象依然存在，服务不周、办事不公现象时有发生。我们要时刻牢记：领导干部的权力是人民赋予的，为人民谋利益是共产党人全部活动的出发点和归宿。总书记强调，是心系群众、服务人民，还是高高在上、脱离群众，是衡量领导干部作风是否端正的“试金石”。我们要切实增强忧患意识、公仆意识和节俭意识，真正做到思想上尊重群众，政治上代表群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上为了群众；真正把把解决民生问题放在各项工作首位，加大就业、教育、卫生、社保、住房、公共交通等方面工作力度，真正让改革发展的成果普惠于民，特惠于困难群众。

二是坚持治庸提能，弘扬争先创优之风。争先创优是作风建设的核心，也是时展的需要。要争先创优，就必须坚决治庸。庸者，没有建树、没有政绩，碌碌无为，在日常工作中，缺乏责任心、事业心，疏于职守，办事效率低下，工作落实不力，既无成效，更无特色。治庸，就必须抛弃处处不如人，自甘落后的思想，树立后来居上，拼搏争先的观念；就必须破除等待观望、坐而论道的思想，树立宁愿苦干，不愿苦熬的观念；就必须破除小进即满，小富即安的思想，树立不进则退、丧失机遇就要落后的观念。治庸，就要在工作上坚持高标准、高要求，坚持不怕麻烦、不怕碰钉子、不怕吃亏，自我加压，敢于超越，不断在新的层次上争第一、创唯一，形成一种催人奋进、勇于争先的强烈进取氛围。

三是坚持真抓实干，弘扬求真务实之风。作风漂浮、空谈阔论是干事创业的大忌，许多事情往往在一片表态的声音中走了样、落了空。县委十二届二次全会和县人大十五届一次会议对今年的发展任务已经进行了全面部署，发展思路、工作重点和目标任务都十分明确，任务相当艰巨，没有苦干实干的思想准备和求真务实的工作作风，这些目标任务是不可能实现的。要切实提高执行能力，一切立足于干、立足于快干、立足于干成、立足于干好。要坚决杜绝以文件传达文件、以会议落实会议，坚决杜绝路边工程、献礼工程、形象工程，多做打基础、管长远、添后劲的事。

四是坚持顾全大局，弘扬民主和谐之风。团结出凝聚力，团结出战斗力。黟县改革开放和现代化建设所取得的成就，是历届县委、县政府班子团结一致，带领全县人民艰苦奋斗的结果。完成“十一五”规划、构建和谐黟县的任务还十分繁重，尤其需要维护团结的大局。促进团结关键在于全面落实好民主集中制，凡是重大问题，必须经过集体讨论决定。领导干部，特别是单位“一把手”，要有广开言路的胆识，集思广益的谦恭，海纳百川的胸怀，从谏如流的气度，要善于把握全局，带好班子。所有的班子成员都要像爱护自己的眼睛一样维护班子团结，做到大事讲原则，小事讲风格，彼此真心相待，努力形成简洁和谐的同志关系和工作关系，避免把人际关系复杂化、庸俗化。

五是坚持艰苦朴素，弘扬清正廉洁之风。我们的条件比较艰苦，无论是工作还是生活，既没有必要铺张，也铺张不起。各级领导干部要牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，带头反对铺张浪费、大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，做到精打细算、吃苦耐劳，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。我在这里再重申一次，严禁吃请，特别是同城吃请。要把领导干部生活作风纳入党风廉政建设视野，把领导干部的社交圈纳入监督范围，帮助干部培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求；要注意纯洁社交圈、净化生活圈、规矩工作圈、管住活动圈。要坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，公道正派选人用人，端正用人风气，形成风清气正的用人环境，不让素质高、德才好的人吃亏，不让想干事、能干事的人吃亏，不让干成事、不出事的人吃亏，使安心做事、不事张扬、勤政廉政、不跑不要的干部得到肯定和重用。

三、加强组织领导，切实增强抓好党风廉政建设和反腐败工作的整体合力

党风廉政建设和反腐败斗争是一项重大的政治任务，必须全党动员，全党动手。全县各级党委、政府和纪检监察组织，要认真落实党风廉政建设责任制，努力提高反腐倡廉工作能力，狠抓党风廉政建设和反腐败各项工作任务的落实，切实做到各级一起动手，各领域协调行动，各种手段配合运用，真正形成全方位、多方面惩治和预防腐败的整体合力。

一是要坚持和完善反腐败领导体制和工作机制。要继续坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持参与的反腐败领导体制与工作机制。一个地区、一个部门的反腐败工作能不能搞好，关键在于党委的领导。各级党委要统揽工作大局，切实把党风廉政建设和反腐败纳入整体工作格局之中，通盘考虑，统一部署。纪检监察组织在反腐败斗争中处于重要地位，既要给党委当好参谋，又要发挥主观能动性和牵头作用，加强组织协调，切实负起责任。各有关部门要在党委领导下，根据分工，各负其责，认真落实反腐败各项任务。腐败直接侵害人民群众利益，人民群众在反腐败上最有发言权。要依靠群众的支持和参与，充分发挥人民群众在反腐败中的作用。

二是要认真贯彻落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是反腐倡廉制度体系中具有全局性、基础性和根本性的制度。责任制能不能落到实处，关键在于领导，尤其是“一把手”。因此，各地各部门主要负责同志要善于调查研究，经常分析研究党风廉政建设状况，研究对策，取得领导党风廉政建设和反腐败工作的主动权；要检查领导班子成员责任制落实情况，支持纪检监察组织履行职责。领导班子成员必须对分管工作范围内的党风廉政建设负直接领导责任，既要管好自己，又要管好分管工作范围内的党风廉政建设。通过一级抓一级，层层抓落实，确保党风廉政建设责任制抓出成果，抓出实效。贯彻落实责任制，关键要抓好两方面工作：一方面是抓好责任分解。要按照班子成员的职责分工，明确各位领导班子成员在党风廉政建设方面应负的领导责任。党委、政府领导班子成员职责交叉的要明确谁负主要领导责任，谁负重要领导责任。要把党风廉政建设和反腐败各项任务逐项分解到各相关的职能部门，并明确工作标准、完成时限、保障措施和监督主体。另一方面是严格责任追究。对违反责任制规定，不抓不管，导致分管部门和下属单位出现严重违纪违法行为，造成恶劣影响的；或出现重大腐败问题以及重大经济损失和恶性事件的，要严格按照责任制有关规定实行责任追究，绝不能姑息迁就。对顶风违纪且情节恶劣、影响较大的，要加大处理力度。纪检监察组织要切实履行监督职能，把责任追究作为一项经常性的重要工作认真抓好。对于有问题不去检查、有责任不去追究的，要追究有关部门的责任。

三是要进一步加强纪检监察机关自身建设。纪检监察工作是党的工作的重要组成部分，是教育人、监督人的工作，工作极为重要，也非常辛苦。各级党委要切实加强对纪检监察工作的领导，要重视加强纪检监察干部队伍建设，及时选拔优秀干部充实到纪检监察战线上来，同时要注意把纪检监察组织的优秀干部交流到其他部门的重要岗位上去。支持纪检监察组织履行职责，帮助解决工作中的实际问题。对工作中遇到的问题和实际的困难，一定要及时研究并认真加以解决，尤其在执纪办案中遇到干扰、阻挠时，要旗帜鲜明地作坚强后盾。纪检监察干部肩负着光荣的使命，责任重大，必须进一步增强责任感和使命感，大力弘扬求真务实精神，全面履行好党章赋予的职责和任务，不断提高工作能力和水平；要加强学习、提高素质，坚持原则、秉公执纪，严以律己、以身作则，同时也要自觉接受监督，做到洁身自好，经受住各种诱惑和考验，树立纪检监察干部的良好形象，在反腐倡廉工作中作出新的贡献。

同志们，开展党风廉政建设和反腐败斗争是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务。风清政廉，是党心所归，民心所向。让我们紧密团结在以为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，切实加强领导干部作风建设，扎实做好反腐倡廉工作，为全县经济社会又好又快发展和建设和谐文明富裕的新黟县提供坚强的政治和纪律保障。