房管房改发展讲话

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同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实温州市房管房改工作会议和**市委十一届三次全体（扩大）会议精神，回顾总结**年工作，研究部署**年工作，进一步认清形势，把握全局，统筹发展，锐意创新，狠抓落实，推进房管房改事业全面协调可持续发展。下面,我代表局班子讲三个方面问题。

一、**年主要工作回顾。

过去的一年，我局坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入开展“效能革命”，实施“两手抓”，一手抓强化职能，优化服务，一手抓党风廉政建设和行风建设，推进了**房管房改事业的发展。全年实现房政管理费收入1923.5万元，完成年度计划的111.1％；归集住房公积金1.13亿元，累计归集住房资金余额3.63亿元，其中住房公积金余额3.47亿元。**年，我局被评为温州市房管系统行政管理先进单位和房改工作先进单位，并荣获**市文明机关、文明行业称号，住房资金管理中心荣获温州市文明单位称号。回顾过去一年，我们主要做了以下四方面工作：

（一）深化改革，稳步推进，全面实施住房制度改革方案。

根据**年1月6日市长办公会议精神，按离休、退休、在职的顺序，分期分批实行住房货币化分配。共收离休干部住房补贴申请表709份，经审查完全符合补贴条件的636人，发放补贴金额2228万元。依法加强和完善住房公积金制度。以非公企业为重点，扎实做好住房公积金制度扩面工作，新建公积金单位44个，人数403人，其中非公企业25个，人数194人。至去年底，我市已有829个单位35734名职工建立了住房公积金制度。大力发展住房公积金个人贷款，提高住房公积金贷款额和年限，全年向867户职工发放贷款1.24亿元，累计向3694户职工发放贷款2.78亿元。推进经济适用房的建设。市区康居工程已完成方案设计招投标工作；万岙康居工程已完成施工图设计；柳市康居工程已完成土地征用，建筑方案已通过会审，进入扩初设计阶段。继续推进现有公房改革，认真搞好存量公房出售工作，共出售公房40套，总建筑面积2057平方米，回收售房款98万元。

（二）强化管理，规范服务，积极培育和发展房地产市场。根据建设部要求，去年，我局加大房地产业行政管理力度，加强对房地产市场宏观调控，促进房地产市场健康、协调发展。进一步改善房地产交易与权属管理。认真贯彻建设部关于房地产交易与权属登记规范化管理考核的要求，继续推进房屋权属管理与交易管理一体化，推出房产登记中的司法公证措施。共收房产登记件10364件，发证11277件，面积296万平方米。加强房地产管理，办理交易4145宗，面积74.6万平方米，同比分别增长54.8%和38.7%，收取交易规费389.1万元。加强房地产中介机构管理，发放上岗证80多个。积极开展整顿和规范房地产市场秩序工作。加强房地产抵押登记管理，规范民间住房抵押借贷行为。共办理抵押登记27273宗，同比增长8.9%，面积819.2万平方米，贷款金额达74.8亿元，同比增长32.4%。同时与建行合作联手推出二手房按揭工作，既方便了群众购房，又规范房地产市场管理。加强商品房预售管理，发放许可证10个，预售建筑面积26万平方米，同比分别增长100%和179.6%。大力推广和规范物业管理。积极宣传贯彻国务院《物业管理条例》，积极参与文明城市创建工作，新组建物业管理企业4家，收取物业管理维修专项资金400.9万元，目前已累计收取1151万元。进一步培育房屋租赁市场。办理租赁登记2691户，收取租赁管理手续费84.6万元，土地收益金106.6万元。加强公房管理。认真开展直管公房登记发证工作，核发公房产权证102个。大力推行市场租金，收取租金445.2万元。切实加强公房安全管理，投入维修资金25.5万元，修理76处。全面开展了公房消防安全大检查，投入10多万元，更换老化电线，购买灭火器100多个。加强直管公房基本建设。北白象、虹桥危房拆建已竣工；清江房管所办公楼已进入施工；柳市房管所办证交易综合大楼已进入扩初设计会审阶段；虹桥、大荆房管所办证交易综合大楼已报计划发展局办理立项手续。进一步强房屋装修管理。办理装修登记和备案758户，处罚47户，强制拆除22户，责令恢复原状50多处。加强房屋拆迁管理。修改出台《**市城市房屋拆迁管理及补偿安置实施细则》，积极参与重大项目、旧城改造等前期拆迁调查和拆赔政策落实工作。去年审批拆迁3个项目建筑面积计1.5万平方米。加强房屋安全鉴定工作，积极开展危房回访复查工作，完成鉴定报告816份，同比增长36.5%，面积12万平方米。积极做好白蚁防治工作。去年私房预防施药单位3334家，面积87.5万平方米，同比增长12.2%，公建项目174个，面积112.4万平方米，同比增长55.2%；灭治施药单位100家面积2万平方米，收入白蚁防治费316.3万元。

（三）内强素质，外树形象，全面实施“效能革命”。在全局兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，展开了分层次的学习活动，邀请市委领导作重要讲话，邀请党校、机关党工委领导专题辅导。认真开展党的十六大精神主题教育活动和党的十六大知识竞赛活动，6名同志竞赛获奖。深化审批制度改革。筹建行政服务分中心，减少审批层次和审批环节，限定每个环节时限。尽可能实行授权、委托审批，我局审批事项总办结时间缩短近50%，大大推进办事速度。集中排查治理热点、难点问题。分门别类全面清理了1544份房产登记遗留件、积压件。推出便民措施，优化发展服务。积极开展为企业服务专题活动和行风投诉、政策咨询服务活动。全面推行政务公开，开通语音查询系统和房产发证手机短信通知服务，局机关设立了多媒体电子触摸屏；开辟了两个政务公开栏，更新办公楼平面示意图和工作人员一览表；增设工作人员去向牌。推进内部体制、制度、机制创新。进一步健全和完善8项工作制度和10项内部管理制度，严格上下班考勤纪律，取消了上下班15分钟缓冲时间，维护了正常的工作秩序。制定了行政审批责任及其责任追究实施细则、行政效能责任追究暂行规定等制度。推出办事群众评议制度，并与月奖金挂钩，既调动了干部职工的积极性，又优化了服务。

回顾**年，我局取得了明显成效，这靠的是市委、市府的正确领导和上级主管部门的大力指导，靠的是在座中层干部的集体智慧，靠的是全局广大干部职工的共同努力。在此，我谨代表党组向广大干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢。

二、认清形势，增强今后加快发展的紧迫感和责任感。

**年9月1日全国房地产工作会议指出，当前和今后一个时期，是我国经济发展的重要战略机遇期，也是房地产市场发展的重要时期。同时省委、省政府全面推出效能建设工作。处于这样一个宏观环境中，我们的房管工作迎来很多机遇，但也同样面对很多挑战，可谓机遇和挑战并存，困难和希望同在。一、优化服务方面，效能革命、优化服务是我们的长期任务、永恒主题，没有时间界限。随着“三个代表”重要思想的贯彻落实、社会发展需要和社会主义市场经济制度的不断健全完善，人民群众对我们的服务要求越来越高，我们虽然通过近年“思想大解放，促进大发展”活动取得了成绩，受到社会的认可，也积累了一些工作经验，但是我们要清醒地认识到我们的工作中还存在不少困难和问题，主要是有的制度尚未落实，特别是首问负责制、一次性告知制度；个别单位办件违诺还有出现；行风建设还有差距，投诉还有出现，群众满意度仍需进一步提高；房产行政管理缺乏手段，影响了力度；房产登记、直管公房管理等工作中历史遗留问题较多；创收不理想，增收节支压力很大；如何把依法行政和优化服务统一起来存在困难等等。形势逼人，形势喜人。今年我们必须在全省范围内实施效能建设的大环境、大气候中进一步落实效能革命的要求，研究解决存在的困难和问题，推出新的措施，真正做到优化服务。二、增收节支方面，有利因素是：1、从宏观政策看，《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发［1998］23号）五年来，城镇住房制度改革深入推进，住房建设步伐加快，住房消费有效启动，居民住房条件有了较大改善。以住宅为主的房地产市场不断发展，对拉动经济增长和提高人民生活水平发挥了重要作用。而且房地产业关联度高，带动力强，已经成为国民经济的支柱产业。2、从我市城市建设看，我市的中等城市建设今年开始将进入大幅度建设，必将带动房地产业的发展。个人建房历史遗留问题市府也将出台政策加以处理解决。旧城建设、旧村改造也将正式启动，这对房产登记、房产交易量将有新的增加。3、从我局职能看，康居工程即将启动将带来较大的社会效益和经济效益；有的工作还有收费潜力可挖；今年我局还争取到规划部门对超面积罚款的委托以及乐成镇城建配套费征收委托，这些将给我们增加收入。不利因素是：1、今年7月1日《行政许可法》实施后有的收费项目要被清理等等，对收费带来不利影响；2、评估所已脱钩，有的机构也将脱钩变为中介服务机构；3、工资刚性支出增大，上去下不来等原因，压缩其他开支也有难度，将给我们财务收支带来很大困难；4、减免因素按政策减免外，还有人为减免，不该减或可减可不减的减了。对此，我们一定要准确把握、科学判断、趋利避害，要在研究宏观环境变化中捕捉机遇，困难越大越要坚定信心，更要以奋发有为、昂扬向上的精神状态，迎难而上，破难而进，办法总比困难多，努力在克服困难中抓住机遇、赢得先机，真正做好今后的效能革命和增收节支工作。

三、坚持统筹发展，创新机制，认真做好**年工作。

**年是贯彻落实十六届三中全会精神、全面推进新一轮改革的开局之年，也是我市全面建设现代化中等城市的关键之年。做好今年工作，意义重大。根据上级有关会议精神，结合**实际，**年我市住房制度改革与房地产管理工作的总体思路是：坚持以“三个代表”重要思想统领各项工作，以深化效能革命、狠抓工作落实活动为载体，以全面协调可持续发展为主题，认真贯彻落实市委、市政府和上级业务部门的工作部署，坚持两手抓，两手硬，狠抓房管房改事业统筹发展和机制创新，优化服务，增收节支；狠抓队伍行风建设和党风廉政建设，再强素质，再树形象，做到实事求是，解放思想，与时俱进，推进房管系统精神文明和物质文明、社会效益和经济效益的全面提高。

主要工作：深化效能革命，结合实施第三轮审批制度改革，进一步提高办事效率，优化服务；进一步深化城镇住房制度改革，积极探索建立符合我市实际的住房供应体系;依法行政，加强房地产业行政监管力度，积极培育和规范房地产市场；增收节支，确保经济指标的全面完成；认真落实计生、社会治安、安全生产责任，抓好最基本的工作；以加强基层党组织建设为龙头，带动工会、妇联、共青团建设；狠抓队伍党风廉政和行风建设，进一步提升房管队伍新形象。

具体目标：各项工作全面落实，2000万以上创收指标确保完成，人民群众满意度进一步提高。

（一）统筹发展符合我市实际的住房供应体系，千方百计改善人民群众居住条件。

1、完善住房补贴制度。根据市领导意见，要抓紧测算退休人员的住房补贴及其配套细则和操作方法，并根据补贴资金需求和财力可能，加快落实补贴资金，统筹抓好“老人”的一次性住房补贴和“新人”的住房公积金补贴审批发放的前期工作，切实推

动退休职工、在职职工住房补贴工作的实施。

2、加大住房公积金归集和贷款发放力度。认真贯彻执行国务院《住房公积金管理条例》和《浙江省住房公积金条例》，加大住房公积金归集力度，重点在非公有制企业中建立住房公积金制度，市府也将发出《在非公企业中推行公积金制度》的文件，这对我们工作非常有利，因此要抓住时机，继续将任务分解到各基层所，列入年终考核内容，对归集任务完成好的单位给予奖励，力争使这项工作有新的突破。依法加强住房公积金的管理，做好机关、企事业单位住房公积金基数调整工作，进一步完善便民查询、公告、年审、审计、定期结息对帐等制度，健全住房公积金信息系统，提供更便捷的服务。大力发展个人住房公积金抵押贷款，简化贷款手续，并推出组合贷款新举措，进一步为民服务，扶持职工购建房，拉动住宅消费。同时，要注意控制风险，抓好贷前审核和贷后跟踪管理，不断提高贷款质量。

3、搞好经济适用住房建设。力争在上半年前市区、柳市、万岙经济适用住房项目开工建设，加快工程进度，加强工程质量管理。做好虹桥的康居工程的前期工作，争取下半年开工；做好大荆康居工程征地和前期工作。通过住房供应结构调整，从结构上避免住房均价上涨过快，保持住房价格的基本稳定，切实解决城镇居民住房困难。

4、继续推进现有公房改革。积极做好公房出售工作，对已经

市府批准出售的危旧公房今年必须推向市场，及时完成出售工作，既筹集资金，又有利于安全生产，同时严格按照新批准的出售价格政策计算房价，执行新批准的公有住房租金标准。

（二）统筹发展房地产业，强化管理，优化服务。

1、进一步改善房地产交易与权属登记管理。加强房地产测绘、计算机系统、档案管理等基础性工作，档案管理争取达到国家三级标准，实现虹桥、北白象所的真正一体化管理，进一步简化办证程序，减少办证环节，方便群众。完善房产登记管理中分书、赠与书和委托书等公证，妥善处理优化服务和依法行政的矛盾，努力做到“优化服务零违诺”。集中精力做好房产登记历史遗留问题清理工作。要本着“实事求是，提高效率”的原则，抽出专人进行调研，提出解决问题的具体措施。个人违法建房的历史遗留问题的处理，市政府将在人代会前出台处理政策，有的个案及时向市领导汇报，同时争取有关部门的支持，切实为群众排忧解难。对房产权初始登记，原来以幢为单位登记，现根据国家计委、财政部［2002］595号文件关于房屋所有权登记统一规范为按套规定，今年起全部按套登记收取，办件所需资料不变，增加物业维修专项基金和物业管理用房全部到位的证明材料。

2、加强房地产市场监管和调控。整顿和规范房地产市场秩序，加大房地产市场专项整治力度，重点查处商品房预售、房地产交易、中介服务和物业管理中的各种违法违规行为。健全房地产中

介服务市场规则，严格执行房地产经纪人、房地产估价师执（职）业资格制度，加强对中介机构的行业管理和指导，特别要实事求是、科学合理地进行房地产评估，特别要防范人为降低或抬高评估值，基准评估价要调整完善，规范发展市场服务。建立健全房地产市场信息系统和预警预报体系，健全房产展销活动，每年举办2-3次，为群众提供房产信息和咨询，并为本地开发商提供宣传广告机会和条件，加强房地产市场运行状况的监控，对本市房地产市场供求结构、价格涨幅定期进行认真分析，引导理性投资和消费。加强房地产抵押登记和管理，实行商品房买卖合同备案制度。健全房屋租赁登记备案制度，完善街道租赁管理，有关具体情况授权所长或租赁组长掌握。加强部门协管，特别是争取法院支持配合，加大对钉子户的收缴查处力度，进一步培育房屋租赁市场。收费要讲究方法，讲明政策，加强力量，用法律手段支持收费。

3、继续做好房屋安全管理工作。认真履行房管部门职责，切实做好房屋安全管理工作，落实安全生产责任制，包括防火和房屋结构安全，确保人民群众生命财产安全。这是各级党委和政府的第一责任。一是加强直管公房安全管理。健全完善公房管理档案，不但要对原租户还要对转租户的基本情况建卡立档，加大全市直管公房监管力度，特别是做好公房消防安全专项整治工作，加强防火安全工作的领导，确保公房安全使用。同时抓紧抓好公

房建设，清江所要按工期施工，并注意施工安全；柳市所的项目要抓紧做好前期工作，争取上半年开工建设。二是加强房屋安全鉴定工作。加强危房回访复查工作，积极督促有关部门及时整改。三是全面推进白蚁防治工作。拓宽白蚁防治工作新领域，对尚未开展防治的地区要积极推行，特别要做好施药灭虫的服务工作。四是加强房屋装修管理。加强房屋装修安全宣传，全面推行房屋装修申报制度，改审批为登记，并与危房鉴定所联合，需通过房屋鉴定所鉴定该收费的收费，危及房屋结构安全的，该处罚的处罚，及时查处违规案件，确保群众住房安全。

4、进一步做好城镇房屋拆迁管理工作。认真贯彻《城市房屋拆迁管理条例》和《**市城市房屋拆迁管理及补偿安置实施细则》，结合房地产市场专项整治，严格规范拆迁行为，积极监督做好房屋拆迁安置补偿工作，认真做好拆迁信访工作和政策宣传解释工作，妥善处理拆迁矛盾和纠纷，维护社会稳定。

5、大力推进物业管理。贯彻落实《物业管理条例》，积极推进社会化、专业化、市场化的物业管理机制的建立和完善，加强业主决策机构建立和运作的指导和监督，对物业公司该扶持的扶持，该整顿的整顿，该取缔的取缔，加强物业管理维修专项资金的依法筹集和管理，促进我市物业管理上规模、上档次。

（三）统筹两个文明建设，深化“效能革命”，不断提升房管队伍新形象。

今年，省委、省府在全省范围内部署“效能建设”的要求，市委、市府今年再次召开深化效能革命、狠抓工作落实动员大会，陈棉权书记作了重要报告，部署深化效能革命的全年工作。根据市委、市政府的部署，我们要在去年的基础上，进一步深化细化“效能革命”，严格执行“五项禁令”，优化服务“零违诺”，提高效率没投诉，实现三个转变，即变被动服务为主动服务，变共性服务为个性服务，变承诺服务为按需服务，不断树立房管队伍新形象。

1、强化思想教育，不断提高队伍素质。“效能革命”最终目的是提高效率，优化服务，让老百姓满意。优化服务，首先需具备一支思想强、业务精的队伍。我们要结合部门工作、岗位工作实际，在全局进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，用“三个代表”重要思想武装头脑、指导工作，把立党为公、执政为民落实在每项工作上、每个具体行动上。全局要制订学习计划,认真组织学习政治理论和有关政策,积极开展创建学习型科室、所活动,每个干部职工都要争做学习型工作人员。结合“效能革命”，各所、科要制定学习计划，有针对性地组织学政治，学业务，提高思想觉悟，提升队伍素质。这里首先要解决思想意识问题。第一要明确，我们的工作岗位就是为老百姓服务，是服务，没什么权，如果说有权也是服务的权，而不是自行其是，更不是用于谋私的权，只能是按政策根据人民群众和经济发展的需要服务；第二要明确，干工作、讲工作都要实事求是，不能不同场合、不同对象讲不同的话，该怎么讲的就怎么讲，该怎么干就怎么干，凡是符合政策对工作有利的不但要大胆讲，更要大胆干。第三要明确，对我们局市委、市政府都视同机关部门对待，要求和标准都按机关单位对待，这是一种政治待遇，所以我们的同志都要高标准、严要求衡量自己，规范行为，勤俭节约，艰苦创业，乐于奉献，避免只讲待遇享受。今年要减少会议费、接待费，该用的要用，该省的要省，杜绝浪费。

2、落实第三轮审批制度改革。认真贯彻《行政许可法》。首先要组织学法，普及性地组织全局干部职工学习，同时组织有关人员参加各类培训；其次要根据上级统一部署，对出台的文件进行全面清理，从项目、程序（规定）、收费等方面进行清理；再次要守法，严格按行政许可法规定的要求实施，做到依法行政，并结合第三轮审批制度改革，要求做到：一是实现“零违诺”。进一步明确审批改革方案中的每个项目每个环节时间，即窗口收件后需科长、直属所长审批或审核时间是几天，再报由分管局长审批或审核的时间是几天，加以落实，有的项目还要进窗口统一办理，简化办事手续。二是结合第三轮审批制度改革，进一步层层下放审批权力。加大审批授权委托落实力度，真正做到该放的放，该并的并，精简审批环节，更方便地为群众办事，使老百姓真正受益。落实审批责任追究制度和监督管理机制、奖惩激励机制，增强工作人员责任心和事业心，不断提高服务质量和服务水平。三是要推出亲情服务、上门服务、延时服务、绿色通道服务，真正做到今天能办的事，绝不拖到明天，全面实现初始登记限时办结、转移登记随到随办、抵押登记立等可取、重点企业和项目特事特办。同时开展“服务上门，送证到家”活动。

3、转变作风，落实制度，建立长效机制。一要进一步解决政令不通、办事拖拉、吃拿卡要、态度刁蛮、执法不公等五大问题。我们要进一步对照这五种不良现象不断地开展自查，自找问题，自找差距，理出重点问题，深刻剖析原因，吸取教训，举一反三，同时坚持开门纳谏、欢迎挑刺，通过开展座谈会、行风投诉、咨询、组织明查暗访等活动，解决问题，实现机关作风建设的新突破。进一步强化制度建设，建立长效管理机制。二要不折不扣地贯彻执行市委、市府及本局各项制度，特别是行政效能监察、行政审批过错追究、一次性告知制度等便民利民方面的制度。大力推行现场办公制度，完善政务公开制度。同时，各基层所工作人员坚持亮牌上岗、持证执法，对窗口工作人员全面推行接受办事群众评议，并与月奖挂钩制度。考勤纪律必须打卡，同时落实与奖金挂钩制度。对窗口工作人员的奖金局里给予适当补助。不落实考勤制度的，所长要停发奖金，全所要少发奖金。三要局领导要开展民情接待月活动，一月一次，并向社会公布，对接待反映出来的问题现场能解决的当场解决，解决不了的，集中梳理，由局长办公会议决定。各基层所则每月要到村居（乡镇）进行“民情下访”1-2次，对下访中遇到的问题，能办理的当场办理，需研究解决的一周内答复，属局职权范围的由所长办公会议研究提出处理意见后报局长办公会议研究解决。局机关各科室也要转变观念，不仅是把关，更重要的是为基层服务，深入基层，带上印章，每月1-2次到各所巡回指导，对民情下访接待中遇到的困难和问题，帮助研究解决,加以服务，能现场办理的当场办理。对报送上来的审批件既要及时完成，要做到可办可不办的尽量予以办理解决。要把加强监督检查作为“效能革命”的重要环节，抓住不放，一抓到底，既自己查自己，也接受人家的检查，重于听取反面意见，既组织突击性的检查，也坚持经常性的检查，特别是对窗口和那些群众反映的热点难点问题，进行连续查，跟踪查，切实做到真检查，真监督。检查之后有反馈，有通报，有处理，有诉必查，有查必果。局纪检监察室坚持每月不少于两次的定期不定期的进行明查暗访，全局大查一次，并对检查结果用书面或局举行的学习会上由局领导口头通报；针对性的查访一次，对群众反映强烈的影响差的人或事严肃查处，一查到底，决不姑息迁就。

4、树立行业新风，巩固文明创建成果。去年我们圆满完成了文明机关和文明行业的创建任务，虹桥、柳市、北白象、清江等所文明单位顺利通过复评。实际上我们的创建还是低水平的，属初级阶段。今年我们要在已取得成绩的基础上，不断完善、提高，

并加以巩固。党员干部要充分发挥带头作用，推动为民服务，文明服务之风的确立。全体干部职工要以“真心换放心”、以“诚意换满意”，坚持执行“生人熟人一个样，不找关系照样办”的服务观念，以对待熟人和亲人的态度提供服务，坚持在依法办事的基础上，比一比，谁让办事老百姓问的最少，动手最少，用时最少，使老百姓最大限度地受到温馨服务。提倡和鼓励受委屈不还嘴。要坚持从提高内部效能入手，把为民服务的工作重点从帮助解决群众不满意的问题转到努力为群众提供舒心的服务上来，使房管部门的服务形式不断创新，服务领域不断拓宽，文明程度不断提升。首先，要全面深化“民情系列”活动，努力提高我们的服务本领和水平，增添设施（全局更新、增添23台电脑和打印机、复印机等），备足发电机，促进各基层服务窗口建设，全面推行亲情服务、上门服务、跟踪服务、延时服务（下班之前，老百姓还在等候办事的，必须办完）、绿色通道服务，并使之成为要求统一、内容具体、形式固定、互相关联的服务体系。其次，继续集中时间、力量和精力，突出解决群众反映迫切的热点、难点和倾向性问题，特别要处理好产权证遗留问题，建立相对成熟的个案研讨解决机制、跟踪处理机制、汇总清理机制，做到一套问题，一套方法，一次性处理。再次，积极探讨形式更新、内容全面、结合紧密、效果更好的联动服务机制，与创建办、文明办、乐成镇、社区、物业小区、学校开展形式多样、层次不同的社区共建活动，

提高文明创建的社会认可度。第四，大荆所今年要做好文明单位复评工作，翁垟所争取类似的文明创建活动（公民道德示范单位）。通过内部效能提升，优化服务和各种形式的创建活动，使我局的文明创建水平上升到一个新平台。

5、大力加强党组织建设。充分发挥党支部的战斗保垒作用和党员的先锋模范作用。按照党章要求，做好优秀青年的入党培养考察工作，及时吐故纳新，增添新鲜血液，激发优秀职工的工作积极性。按照“三个代表”要求加强党员队伍建设，严格党员的教育、管理和监督，对个别不称职的要严肃查处，该处分的处分，该劝退的劝退，纯洁队伍，提高素质。党支部书记要当好带头人，团结带领所、科干部职工在效能革命中创新工作，为群众提供优质服务。党内实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属政策性的大事，凡属全面性的工作，凡属干部的任免、推荐和奖惩，都应集体讨论作出决定。主要负责人应当带头执行民主集中制，支持班子成员在职责范围内独立自主地开展工作。班子成员要相互信任，相互支持，维护和增强班子的团结。班子成员不执行集体的决定，或未能按照集体的决定和分工履行自己的职责，造成不良影响和工作损失的，应当追究责任。加强队伍党风廉政建设。认真贯彻落实**年党风廉政责任制，全面推行和完善党务政务公开，进一步健全党风廉政监督机制，确保全系统廉政。同时，充分发挥工会、共青团、妇委会等群众组织的作用，积极

开展群众性的文化娱乐活动，营造房管系统浓厚的文化氛围。今年上半年要举办全局纪念党日文艺活动。党工青妇还要积极开展扶贫义捐献爱心活动，局内设立爱心箱，希望大家踊跃参加义捐活动。

6、认真做好安全生产、社会治安综合治理、计划生育、信访等工作。层层落实责任，这些工作是最起码、最基本工作，连这些工作都做不好，那其他工作都将被否定，因此一定要层层落实，人人负责，签订责任书，年终考评时要补上评分标准，还要设立增收节支奖，确保各项任务圆满完成，促进房管事业的全面发展。

同志们，新的一年充满挑战和机遇。面对新形势、新挑战、新任务，让我们共同携手，坚定信心，以更加饱满的热情，抢抓机遇，克服困难，深化改革，加快发展，务真求实，为房管事业的全面协调可持续发展，为推进**现代化中等城市建设做出新的贡献。