旗委经济社会讲话
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同志们：
这次会议，是旗委决定召开的一次重要会议。旗委副书记高玉波同志参加会议并将做重要讲话，希望大家要认真学习，深刻领会，切实加以落实。下面，我就贯彻落实全市组织工作会议和吉书记的讲话精神，切实做好我旗组织工作讲几点意见。
*年，旗委组织部在旗委的正确领导和市委组织部的有力指导下，紧紧围绕全旗工作大局，积极努力，扎实工作，圆满完成了各项工作任务。
----突出重心，认真组织开展了保持共产党员先进性教育活动。在第三批活动中，组织召开了“农牧民党员先进性大家谈”活动，通过电台在全区进行了现场直播；广泛深入地开展了“三示范三促进”主题实践活动和“走千家、进万户访谈问卷大调查”活动，征求到意见和建议7769条，各级党组织坚持边学边改和旗乡村三级联动的原则，共解决问题2668个。同时，认真坚持三批联动，切实加强了学习教育活动成果巩固扩大和“回头看”工作。在随机确定的2073人群众满意度测评中，群众满意率达到95%以上。
----围绕重点，全面加强了领导班子、干部队伍和人才队伍建设。以乡镇苏木机构改革和旗乡两级换届工作为重点，加强教育，规范行为，全面加强了领导班子和干部队伍建设，使全旗各级领导班子和干部队伍的领导水平、执政发展和构建和谐社会能力有了较大提高。一是周密部署，顺利完成乡镇苏木机构改革人事安排工作。严格按《干部任用条例》完成了乡镇苏木科级领导干部的重新配备和调整工作；会同有关部门积极稳妥地完成了公务员、事业工勤人员的竞争上岗及富余人员的分流安置工作，进一步优化了科级领导班子和乡镇苏木职工干部两支队伍。二是精心组织，圆满完成了旗委、乡镇苏木党委和政府换届工作任务，确保了换届过程中思想不散、秩序不乱、工作不断。三是干部教育培训和选配工作得到进一步加强。全年共举办各类主体班次16个，培训各类干部2000余人。严格干部选用工作中的民主，选配科级干部41名，确保了选人用人质量。先后选派40名优秀后备干部到一线挂职锻炼，提高了他们的实践能力和水平。四是积极深化干部人事制度改革，切实加强班子和干部的日常监督管理。制定了《关于进一步规范干部任免工作程序的通知》，有力地规范了干部任免工作的程序和行为。根据班子整体和个体在工作中的现实表现，对2个科级班子和4名科级干部进行了组织调整和诫勉，鼓励了先进、鞭策了后进，有力地带动了领导班子和领导干部队伍建设。五是领导班子和干部实绩考核工作不断完善，在目标体系、日常监控体系和考核评价模式的设定上，进行了新的探索，进一步提高了考核结果的科学性和准确性。六是切实加强了老干部和人才工作。
----创新载体，进一步加强了党的基层组织和党员队伍建设。以“三联一建”、服务型政府创建和以推广“青山模式”为主要内容的“引领创业”等活动为载体，强化旗乡村三级组织创建基础，有力地推动了农村牧区基层组织建设先进旗创建步伐，面增强了“五个好”乡镇苏木党委创建功能，进一步夯实了“五个好”嘎查村党组织创建基础。一年来，我旗共有1个党支部被自治区党委命名为先进基层党组织，2个乡镇苏木党委被市委命名为先进基层党组织，13个农村牧区基层党组织受到旗委表彰奖励。其中，党组织和党员干部为民办事全程代办、服务承诺工作还被做为典型经验在全区加以推广。此外，机关事业单位、非公有制经济和社区党的建设及党员队伍建设工作稳步加强。
----适应要求，切实加强了组织部门自身建设。以“坚持公道正派，加强能力建设，永葆共产党员先进性”为主题，切实加强了以公道正派为主要内容的职业道德教育；以能力素质建设为重点，先后选派22人次参加了区市两级组织部门组织的培训，大力实施机关月例会和周学习制度，切实提高了组工干部的工作素质和能力；以规范工作程序和行为为落脚点，进一步完善了部机关管理、组工干部行为规范等24项工作制度，积极营造了鼓励先进、鞭策后进、促进组工干部奋发向上、开拓创新的良好工作氛围，有力地提升了组织工作为经济社会发展服务的水平。
过去的一年，总的来看，各项工作都有了积极进展，取得了一定的成绩。这些成绩的取得，是旗委高度重视、正确领导的结果，是有关部门和社会各界大力支持、密切配合的结果，更是各级党组织和广大组工干部努力工作、奋力拼搏的结果。在此，我代表旗委组织部，向关心支持组织工作的各级领导和辛勤工作的全旗组工干部表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我旗组织工作还存在着一些差距和不足。主要表现在：一是部分基层党组织对党建工作重视不够，党组织“一把手”抓党建工作投入精力不够，分管领导深入研究、思考和落实党建工作的力度不够。二是落实组织工作任务的措施和办法不够得力，存在部署多、落实少，督促检查不及时、不深入等问题。三是组织工作创新程度不够，对如何做好新形势下的组织工作缺乏理性的思考和深入的探索。四是各级党组织对各类典型的培树和宣传力度还不够等等。这些问题需要我们在今后的工作中认真加以解决。
按照上级组织部门的部署和旗委的要求，*年全旗组织工作的总体思路是：以“三个代表”重要思想为指导，以迎接、学习、贯彻“十七大”、加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，认真贯彻落实全市组织工作会议和旗委十三届二次全委（扩大）会议精神，围绕组织工作创新年这一总要求，着眼于新农村新牧区建设的大局，突出旗人大、政府换届和巩固发展保持共产党员先进性教育活动成果两个重点，拓展工作思路，完善工作机制，全面深化领导班子、干部队伍、人才队伍、党的基层组织和党员队伍建设，不断加强自身建设，开拓创新、锐意进取，为全旗经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。
按照这一总体思路，今年要切实做好以下几个方面工作。
一、突出提高领导发展的能力，全面加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设
乡镇苏木机构改革和乡村两级换届之后，我旗各级领导班子和干部队伍进入了相对稳定的时期。按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、廉政勤政、团结协作”的要求，全旗领导班子和干部队伍建设的重点，要及时转移到强化各级领导班子的日常管理、全面提高领导干部的能力素质上来，切实把各级领导班子打造成团结、干事、创业的坚强领导集体，把领导干部打造成蓬勃有为、奋发向上的精干队伍，以此带动全旗各项工作的顺利开展。
（一）以扩大民主为核心，积极深化干部人事制度改革工作。新时期的组织工作面临着诸多新情况、新问题，我们必须在继承和弘扬组织工作优良传统的基础上，按照组织工作创新年这一总体要求，以扩大民主为核心，紧紧围绕实现科学发展观和促进社会公平正义，积极深化干部人事制度改革工作，真正使组织工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。要按照《党政领导干部职务任期暂行规定》的要求，积极探索科级党政领导干部职务任期制度；要扩大干部选拔任用工作中的民主，规范党政正职领导干部选拔任用初始提名程序，探索制定《改革初始提名方法选拔任用党政正职领导干部实施办法》；要在严格执行干部任免工作程序的前提下，积极探索非领导职务晋升的有关办法，逐步建立起充满活力的干部人事工作新机制，进一步探索落实党内民主的有效方式和途径。
（二）以强化责任、转变作风为重点，切实加强各级领导班子和干部队伍思想政治建设。切实加强思想政治建设、与时俱进地抓好思想政治教育是加强领导班子和领导干部建设的一项首要任务。全旗各级党组织要高度重视并结合各自实际，充分利用党委理论中心组学习、民主生活会、读书报告会、研讨会等多种形式，不失时机地开展好对本单位党员干部的思想政治教育工作。当前，各级领导班子的思想政治工作要注重强化三个重点：一是要强化责任意识教育。教育各级领导干部认真履行工作职责，在其位、谋其政、尽其责，尽心竭力、想方设法、不折不扣地落实旗委政府确定的各项工作任务，在工作要求、工作摆布上与旗委政府保持高度一致，真正做到把全部精力和心思用到谋事创业上。二是要强化作风建设。把作风建设作为思想政治建设的重要内容，组织干部深入学习贯彻落实总书记提出的领导干部八项作风要求，教育引导干部深入一线、深入基层开展工作，在工作节奏、工作效率上切实跟上旗委政府的步伐，真正形成扎实工作、狠抓落实的良好风气。三是要强化廉政教育。教育干部时刻绷紧党风廉政建设这根弦，规范从政行为，强化个人素养，树立正确的人生观、价值观和利益观，清正为官，清白做人，坚决防止以权谋私、假公济私现象的发生，真正做到为民、务实、清廉。
（三）以旗人大、政府换届为契机，切实加强科级领导干部的选拔任用和后备干部培养管理工作。按照上级党委的要求，今年我旗的人大、政府、政协都将进行换届，这是我旗政治生活中的一件大事，我们要积极协助市委组织部超前做好换届的相关基础工作，确保我旗换届工作按程序规范运作和顺利进行。并以此为契机，切实做好科级领导班子的配备和后备干部培养管理工作。一是要进一步调优配强科级领导班子。以选好配强党政“一把手”为重点，积极稳妥推进干部交流，把那些德才兼备、政绩突出、群众拥护的优秀干部选拔到领导岗位上来，使全旗科级领导班子结构进一步优化、整体功能进一步增强、执政能力进一步提高。二是以市委组织部“建立县处级副职后备干部培养管理质量体系”试点工作为切入点，努力做好我旗科级后备干部培养管理工作。要本着着力培养、强化考核、动态管理、备用结合的原则，分类造册、单独考核、定向培养，进一步提高培养的针对性和实效性。要进一步加大后备干部的实践锻炼力度，做好选派优秀年轻干部到旗内企业挂职、到先进地区“外挂”、到对口部门“上挂”工作，进一步丰富他们的阅历，增长他们的才干，切实增强我旗干部工作的发展后劲。
（四）以提高执政发展能力为目标，继续加大干部学习教育培训力度。要以贯彻执行《干部教育条例》为重点，积极探索干部教育培训新机制，活化培训形式，增强培训的实效性，确保落实好大规模培训干部任务。一是要按照加强党的执政能力建设要求和加快敖汉发展的实际需要，以宣传贯彻党的“十七大”、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、加强党的执政能力建设和先进性教育为主要内容，办好各类培训班次，确保年培训各级各类干部2000人目标的完成。二是要以旗委党校为主阵地，依托远程教育，通过组织不同层次干部到先进地区学习、开展干部读书自学和“读书与实践”等活动、组织召开读书交流会等形式，进一步拓宽培训渠道、活化培训形式，切实提高培训质量。三是要强化干部教育培训主管部门的宏观调控职能，做好《干部教育培训管理办法》的制定和实施工作，实行干部教育培训计划申报制度，促进干部教育培训工作走上制度化和规范化轨道。
（五）以完善管理机制为保障，全面加强领导班子和领导干部的日常监督管理。及时有效的监督管理是促进领导班子规范运行的有力手段，是提高领导干部工作效能的重要保证。我们要从完善各项制度建设入手，切实加强各级领导班子和领导干部的日常监督和管理。一是要进一步健全完善干部监督制度体系。在认真执行考察预告、公示和试用期制度的基础上，积极探索试用期干部管理办法，定期对试用期干部进行跟踪考察，切实增强试用期干部考核的针对性和实效性。要继续完善科级领导干部诫勉、重大事项请示报告、回复组织函询和经济责任审计等干部监督管理工作制度，并力求在调整不胜任现职领导干部和经济责任审计结果利用工作上取得新的进展，以完善的管理制度保证干部监督管理工作进一步落到实处。二是创新干部监督方式，除继续坚持与执纪执法机关及审计、信访等部门的联系外，要通过设立举报电话、网上干部监督信箱等方式，及时公布干部任免信息等内容，健全干部监督信息网络，扩大社会监督范围，切实增强监督效果，努力提高干部监督工作的整体水平。三是要加大日常运行监控考核力度，把监督管理贯穿于日常工作当中，及时了解干部的思想表现和工作情况、随时掌握班子的发展倾向，对考核中发现的问题和不足及时进行有针对性的反馈，做到早打招呼早提醒，达到把问题解决在萌芽状态的目的。
（六）以科学发展观和正确政绩观为总要求，进一步做好实绩考核工作。要在总结和完善近几年实绩考核工作的基础上，把握发展主题，围绕考核目标体系、日常监控体系和考核评价体系的设定，本着既简便易行、又科学准确的原则，积极做好实绩考核工作。在考核目标设置体系的设定上，要紧扣旗委发展战略和年度重点工作，对乡镇苏木领导班子，重点考核两个增收、“三化”建设等工作完成情况，突出招商引资、工业建设，同时兼顾三个文明协调发展；对旗直部门，重点考核履行职能和为基层服务、机关建设等情况；对领导干部，主要考核德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核领导干部本人在班子中承担的班子总体目标和分工分管目标完成情况，充分发挥目标的激励导向作用。在日常监控体系的设定上，要继续实施目标季报告和实绩公示制度，进一步优化考核程序，由年终一次考核向经常性考核转变，逐步健全完善立体式多元化日常监控体系。在考核评价体系的设定上，要继续推行实绩考核公示和民意问询制度，调整优化评价层面，建立地区性群众公议体系。要进一步完善分管领导审定、考核组议绩和党组织定绩三项制度，通过多方面、多角度的分析印证，得出既与工作实绩相符合，又比较全面、客观的评价。同时，进一步加大考核结果的运用力度，切实形成庸能下、能者上的良好机制和氛围。
（七）以人才兴业为基本战略，切实做好人才工作。充分发挥组织部门牵头抓总的职能，切实加强对全旗人才工作的规划和指导。要抓住人才培训、引进、使用、激励等环节，进一步健全完善人才工作机制、优化用人环境、改善人才服务，努力促进我旗党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍健康发展。制定并实施《旗级领导干部联系优秀人才制度》，确定部分旗级党政领导干部与优秀人才结对联系。制定优惠政策，建立人才储备库。加强与外埠人才的联系，建立《乡友录》，积极发挥敖汉籍在外人才的作用，充分利用他们的优势资源和信息，为招商引资搭建平台。
（八）以认真落实“两个待遇”为抓手，认真做好老干部工作。各地区、各部门要继续坚持从政治上、思想上、生活上关心老干部，认真落实老干部的政治、生活待遇，切实保障离休干部的“两费”及时足额兑现。要加强老干部的思想政治工作，及时向他们通报有关情况，听取他们的意见和建议。坚持并不断完善领导干部联系老干部、座谈会和走访慰问等制度，更好地发挥老干部在我旗经济社会发展中的重要作用。
二、围绕新农村新牧区建设，努力开创农村牧区党的基层组织和党员队伍建设新局面
推进新农村新牧区建设，是一项长期而艰巨的任务。为此，我旗农村基层组织和党员队伍建设工作，必须紧紧围绕新农村新牧区建设这一主题，以富民党建为根本目标，以贯彻落实中央《关于加强党员经常性教育的意见》等四个文件为重点，找准结合点和切入点，进一步建立健全和落实好保持共产党员先进性长效机制，不断巩固和发展先进性教育成果，努力开创农村牧区党的基层组织和党员队伍建设新局面，永葆党的基层工作生机和活力。
（一）深化“三项活动”，进一步强化旗乡村三级党组织创建基础。一是要继续开展和深化以“旗级领导联系乡、旗直部门联系村、党员干部联系户，城乡结对共建”为主要内容的“三联一建”活动，帮助农村牧区发展经济，抓好基层组织、精神文明和民主法制建设，不断把干部大下乡工作引向深入。旗委将把此项活动的开展情况纳入创建基层满意的旗直部门活动中，强化旗直部门的创建意识，从而达到“锻炼干部，服务基层，密切群众，树立形象”目的。二是要继续开展和深化“服务型政府创建”活动，进一步提升“五个好”乡镇苏木党委的创建水平。针对乡镇苏木、嘎查村撤并后，乡村组织服务半径扩大、难度增加，给群众办事带来诸多不便的实际，继续推行以为民办事全程代办和服务承诺为主要内容的服务型政府创建活动，要按照“服务网络科学化、服务方式人性化、服务制度规范化和服务手段多元化”这一要求积极进行探索和完善，真正建立起科学合理、高效为民的服务新体系，努力构建党员干部经常受教育、群众长期得实惠的长效机制。旗委将采取平时抽查，定期督查等方式对此项工作进行全面督促检查，并将督查情况纳入领导班子和领导干部实绩考核之中，占一定分值，希望各乡镇苏木党委要高度重视，将这项活动作为服务农牧民的重要举措抓实抓好。三是要继续开展和深化“引领创业”活动，夯实“五个好”嘎查村党组织的创建基础。“青山模式”是我旗基层干部群众自己的创举，贴近我旗农村牧区实际，它在一定程度上解决了资源优势不明显地区产业结构调整慢、农牧民增收难、组织化程度低等诸多深层次问题，所以今年仍要把此项工作作为重点，全面加以推广，实现“青山模式”活动的整体推进。各乡镇苏木要在上一年试点的基础上，进一步总结经验，制定和完善本地区推广“青山模式”的实施规划，年内每个乡镇苏木要抓出3－5个“青山模式”示范村。通过“青山模式”的推广，加快本地区产业结构调整步伐，增加农牧民收入，提高农牧民组织化程度，增强嘎查村党组织威信，进一步夯实“五个好”嘎查村党组织的创建基础。
（二）构建“三项机制”，全面加强嘎查村级班子和干部队伍建设。一是建立健全选任互补机制，选好配强嘎查村班子和后备干部。要积极探索党内民主选举方式，严把选人标准关、组织考察关、选举程序关和群众公认关，切实把群众拥护、组织信任，致富有路、带富有方的党员选拔到嘎查村党支部委员岗位上来。要大力实施“能人兴村”战略，有针对性地把乡镇苏木机关离岗人员、回乡大中专毕业生、种养大户、务工经商人员、复员退伍军人中的“双强”型能人党员选任为嘎查村党组织书记，从而达到优化嘎查村班子结构、提高嘎查村干部谋事干事水平的目的。要加大后备干部的选拔培养力度。通过“三推三考两公开”等行之有效的办法，把那些优秀分子选拔到后备干部队伍中来。有条件的地区，要积极探索建立“村备乡用后备干部”制度，乡镇苏木党委可根据实际情况，由本级财政负担培养和锻炼嘎查村后备干部的相关费用，采取交任务、压担子、设台阶、传帮带等措施，创造条件把后备干部放到合适的工作岗位上，明确专人培养，不断提高他们处理农村牧区各类复杂问题的能力，并在条件成熟时大胆提拔使用，切实增强农村牧区基层党组织的工作活力和发展后劲。二是建立健全培训教育机制，提高嘎查村干部的综合能力。要以旗委党校、乡镇苏木业余党校和嘎查村党员电教活动室为主阵地，采取“旗委组织部会同有关部门负责培训嘎查村党组织书记、嘎查村委会主任，乡镇苏木负责培训其他嘎查村干部和后备干部”分层培训的办法，切实加强对嘎查村干部的培训。同时，积极加大实践锻炼力度，通过学习考察、挂职锻炼等方式，加强对嘎查村干部的培养锻炼，开阔其眼界，增长其见识，提高他们做好农村牧区工作、服务农牧民群众的能力和本领。三是建立健全规范运行机制，增强村级班子的凝聚力和战斗力。要以明确“两委”职责、理顺“两委”关系、规范日常工作管理、落实民主管理制度为根本，加强制度建设，真正建立起高效有序、充满活力的“两委”运行机制。要积极探索嘎查村干部养老保险、离职补助等方面的具体措施和办法，并通过合法形式予以确认，切实解决嘎查村干部的后顾之忧，激发他们干事创业的热情。要全面深化村务和账务公开，创新村级资产及财务管理办法，探索实施“村账乡管旗审计”的村级账务管理新模式。要按照先党内、后党外的基本程序，积极探索灵活多样的党务公开形式，不断丰富和完善党务公开的内容，年内每个乡镇苏木党委都要选择1－2个嘎查村抓好试点，并不断总结经验，以点带面，逐步推开。各乡镇苏木要加强对嘎查村集体经济的规范化管理和发展壮大工作，进一步增强嘎查村组织服务群众的物质基础。要保质保量地完成28个嘎查村党员活动室建设任务，并全力将其打造成农村牧区党员教育培训的平台、为村民提供致富信息的窗口、村民文化娱乐活动的阵地和村民说事议事的场所。
（三）实施“三大工程”，切实加强党员队伍建设。一是要大力实施“素质提升”工程，不断实践党员经常性教育的新途径。认真落实中央《关于加强党员经常性教育的意见》精神，严格党员教育管理的各项措施。各基层党组织要从落实“”抓起，坚持实际、实用、经常的原则，进一步增强组织生活的正规性和严肃性，并建立健全情况通报制度，保证“”的严格落实。要坚持经常性教育，大力开展好“先进性教育月”活动，合理安排党员集中教育活动时间，确保活动落到实处。要充分发挥农村牧区党员干部现代远程教育网络和敖汉党建网的作用，积极推进农牧民党员教育信息化、网络化进程。二是要大力实施“流动堡垒”工程，积极探索流动党员管理的新形式。按照中央《关于进一步加强流动党员教育管理工作的意见》精神，认真履行基层党组织在流动党员管理工作中的主要责任，全面理顺党员组织关系转接程序，落实《流动党员管理证》制度，扎实抓好乡镇苏木服务中心和嘎查村、街道社区、集贸市场及各类中介机构等活动人口集中地区党员服务站建设，建立健全流动党员教育管理工作网络。要加快党员电子身份登记认证体系建设步伐，逐步建立覆盖全旗的党内基本信息管理网络，实现流动党员流动情况的信息化操作、参加组织生活的动态化管理和流动分布情况的及时反映，进一步增强党组织对流动党员的有效教育和规范管理。三是要大力实施“岗位实践”工程，努力构建党员模范作用发挥的新平台。进一步巩固农牧民无职党员设岗定责工作成果，全面推行公开岗位－个人选岗－民主议岗－支部定岗－党员承诺－党员履岗－群众评岗“七步管理法”，提高设岗定责工作的规范化程度。要加强与“双链双推”活动的紧密结合，把双带致富岗党员与产业户、贫困户结成“党员三结合致富链”，由党员对结对户在资金、发展项目、技术服务等方面进行扶助，并逐步由以扶贫帮困为内容向形成以特色产业为依托发家致富的产业链转变。
三、适应形势发展要求，全面推进城市党建工作的有序开展
城区框架的不断拉大以及第三产业和非公经济组织的快速发展，对我旗城市党建工作提出了新的要求。为此，我们要适应形势任务的发展变化，高度重视，认真研究加强城市党建工作的有效方法和途径，力求高起点、高标准地把我旗城市党建工作抓紧抓实抓好。
（一）以健全组织、完善机制，提高社区综合服务水平为着力点，切实加强社区党建工作。要按照“明确目标抓基础、因地制宜搞服务、分类指导创特色、以点带面促提升”的基本原则，以创建“党建工作特色示范社区”为目标，切实加强社区党组织网络建设，逐步建立起街道党工委、社区党组织、楼栋党支部（党小组）三级组织体系。要进一步完善区域党组织共建、社区领导干部队伍建设、社区工作保障、社区服务以及社区考核等五项机制，不断提高社区党组织为民服务的物质基础和能力水平。认真开展由辖区内机关单位、“两新”组织、个体工商户积极参与的“三个一”共驻共建活动，并把活动开展情况作为考核社区和机关单位党建工作的重要内容切实抓好。要不断强化社区服务功能，大力开展帮助下岗失业人员再就业、扶贫帮困等服务活动，促进社区党组织社会保障、服务于民功能的有效发挥。
（二）以增强党的影响力和扩大党的工作覆盖面为立足点，切实加强“两新”组织党建工作。适应“两新”组织的发展，以规模以上非公企业为重点，切实加强“两新”组织党建工作。要认真抓组建，促进党的工作覆盖面不断扩大。采取单独建、联合建、挂靠建和派入建等办法和措施，实现符合条件的“两新”组织特别是规模以上非公企业全部建立党组织，真正消灭“空白点”，做到应建尽建。要切实抓规范，促进党组织作用的充分发挥。建立健全党建工作制度和科学合理的企业管理规章制度；认真解决“两新”组织基础设施建设薄弱问题；大力开展“亮出你的旗帜”、“党员示范岗”、“党员责任区”活动以及“共产党员诚信店”、“共产党员诚信摊位”评选等活动，充分发挥“两新”组织中党员的先锋模范作用，促进企业的健康发展。要不断抓示范，促进“两新”组织党建工作水平的全面提升。各有关党委要选择重点企业，对其进行指导和帮助，打造一批过硬的党建工作典型，实现“树起一个样板，带动一批企业”，提高党建工作整体水平的目标。要组织开展好非公党建工作经验交流会，加大党建工作指导员选派工作力度，不断推动“两新”党建工作的深入开展。
（三）以推动机关事业单位工作作风转变为落脚点，切实加强机关事业单位党建工作。旗直机关事业单位是旗委政府服务基层、服务群众、对外联络的重要窗口，其党建工作开展得如何，直接关系到旗委政府的形象。为此，我们要紧紧围绕“三创一落实”活动，以创建党建工作先进单位活动为载体，健全和加强机关党的建设领导责任制；以创建“学习型、服务型、绩效型、创新型、和谐型”“五型”机关建设为载体，切实加强基层党组织建设；以争创“党的好干部、人民的贴心人”活动为载体，进一步提高广大党员干部素质；以落实党员权利保障条例为载体，不断强化机关党组织的监督职能，进一步推动机关事业单位工作作风的转变，努力实现领导体制完善、党组织坚强有力、党员作用突出、工作得到促进、人民群众满意的总体目标。
四、树立和展示“五个形象”，全面提升组织部门自身建设水平
组工干部的能力、素质和作风，决定能否高标准、高质量地做好新形势下的组织工作。为此，组织部门全体同志必须要认真学习贯彻总书记在中纪委第七次全体会议上的重要讲话精神，以迎接党的十七大胜利召开和学习贯彻党的十七大精神为主线，以打造一流队伍、树立一流形象和创造一流业绩为目标，努力把组织部门建设成为党性最强、作风最正、工作出色、机关和谐的部门，牢固树立和展示“五种形象”。一是要加强学习、提高素质，树立和展示政治坚定、本领过硬的形象。要切实加强理论学习，努力提高思考钻研问题的能力，及时准确地把握住组织工作的内在规律；要切实加强业务学习，全面掌握开展工作的基本功；要切实加强现代科技等方面知识的学习，不断拓宽知识面，努力使自己跟上时代脉搏，胜任本职工作，加快成长步伐。二是要强化责任、振奋精神，树立和展示公道正派、清正廉洁的形象。组织工作政治性强，工作要求高，每一项工作都涉及到党的方针政策，都涉及到干部的切身利益。因此，这就要求我们组工干部要坚持原则，慎权慎微；要言行一致，不搞亲亲疏疏、团团伙伙；要坚持党的根本宗旨，敢于抵制不正之风，不搞以权谋私。三是要勇于创新、大胆实践，树立和展示奋发进取、开拓创新的形象。要注重创新工作思路，从新的视角审视和思考新形势下的组织工作，以创新的思维谋划、摆布组织工作；要注重创新工作方法，研究新的工作举措，摒弃不合适宜的老模式、老套路，善于采用一些全新的方式方法开展工作；要注重提高创新能力，把上级的普遍要求与本地的具体实际结合起来，在实践中探索，在探索中创新，依靠创新打造组织工作新亮点，开创组织工作新局面。要进一步加大组织信息调研工作力度，近期就这一工作将召开专门的会议进行研究和部署，并将此项活动的开展情况纳入各考核单位年终实绩目标考核中，希望各部门各单位要切实重视起来，认真抓好落实。四是科学摆布、系统筹划，树立和展示实事求是、注重实效的形象。组织工作千头万绪，不能眉毛胡子一把抓，要把全年工作进行系统梳理，突出工作重点，明确主攻方向，以重点工作的突破推动整体水平的提高；要遵循事物发展的不均衡性，注重培植树立不同层面、不同类别的工作典型，以点带面，推动整体工作开展。五是要求真务实、真抓实干，树立和展示团结协作、艰苦奋斗的形象。圆满地完成今年工作任务，最重要的是付诸实践，见诸行动。对安排部署好的工作，我们要盯住不放，不能虎头蛇尾，不能浮在面上，不能仅靠打电话、要材料、听汇报去落实工作。要经常深入基层，深入一线，勤督促、勤检查、勤调度，不见成效不撒手，确保各项工作落到实处，取得实效。要树立合作协调意识，发挥组织部门和组工干部关联度较强的优势，积极争取有关部门和有关方面的配合，及时与有关部门搞好协调，相互支持，相互促进，努力在合作中实现共赢。
同志们，*年全旗组织工作思路已经清晰，目标已经明确，任务十分繁重。希望各地区、各部门和广大组工干部要按照这次会议的安排部署和要求，在各级党委的领导下，真抓实干、奋力拼搏、与时俱进、开拓创新，扎扎实实地做好今年的各项工作，为我旗经济社会的又好又快发展提供坚强的组织保证。
